中辦發(fā)文強(qiáng)調(diào)“正確政績觀”，有何深意？

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》（下稱《通知》），指出要在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，明確以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，于2026年春節(jié)假期后啟動、7月底基本結(jié)束。

在春節(jié)后第一個工作日召開的“新春第一會”上，山東、安徽、湖北等多地也都提到了提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。

這不僅僅是一次例行學(xué)習(xí)。“過去從來沒有過針對政績觀進(jìn)行的、長達(dá)半年的集中教育和整治。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授汪玉凱對《中國新聞周刊》表示。

從“錯誤政績觀”到“正確政績觀”

為在某“百強(qiáng)縣”榜單中進(jìn)位，遼寧省鞍山市海城市花費498萬元向某“百強(qiáng)縣”榜單評價機(jī)構(gòu)購買咨詢服務(wù)。后來，該評價機(jī)構(gòu)通過提高主觀指標(biāo)得分的方式幫助多個合作縣（市）實現(xiàn)“百強(qiáng)縣”上榜進(jìn)位，海城市由客觀指標(biāo)得分第118名調(diào)整至綜合得分第91名。

河南省商務(wù)廳在引進(jìn)省外資金考核中，在基數(shù)虛高的情況下仍要求逐年遞增。有的縣區(qū)為完成任務(wù)，要求企業(yè)提供虛假佐證資料，甚至代企業(yè)編造數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)失真失實。比如，2025年1月至11月，漯河市舞陽縣商務(wù)局虛報省外到位資金70余億元，商丘市柘城縣商務(wù)局虛報省外到位資金40余億元，鄭州市管城區(qū)某個項目虛報省外到位資金9.6億元。

2026年初，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳通報了上述案例。通報指出，這些問題暴露了一些地方和部門政績觀存在偏差。

《求是》雜志網(wǎng)站近日發(fā)表的有關(guān)文章也指出，當(dāng)前一些黨員干部在政績觀上仍存在明顯偏差，成為影響高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險隱患。

文章系統(tǒng)梳理了錯誤政績觀的主要表現(xiàn)：一是重顯績輕潛績，片面追求“看得見”的短期成果，熱衷“形象工程”“面子工程”，忽視打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，甚至盲目舉債上項目；二是重一域輕全局，本位主義、地方保護(hù)主義突出，為局部和個人利益損害整體利益，影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；三是重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)，政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，熱衷“換賽道”“另起爐灶”，難以一張藍(lán)圖繪到底；四是重部署輕落實，存在“把部署當(dāng)落實”“選擇性執(zhí)行”等問題，導(dǎo)致政策懸空、成效打折。

該文章說，這些現(xiàn)象折射出部分干部在為誰創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績等根本問題上的認(rèn)識偏差。

吉林大學(xué)行政學(xué)院教授王立峰對《中國新聞周刊》表示，過去一個時期，對錯誤政績觀的糾偏，往往通過列舉具體問題加以界定，如形式主義、官僚主義、統(tǒng)計造假、好人主義等，呈現(xiàn)出階段性、問題導(dǎo)向式的特征。當(dāng)前，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，政績觀已逐步上升為更系統(tǒng)化的政治概念，治理邏輯也從“糾偏清單式”向“正向建構(gòu)式”轉(zhuǎn)變。這意味著，在持續(xù)整治錯誤政績觀的同時，更需要回答“什么是正確政績觀”這一根本命題。

上述《通知》指出，以立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干為總要求，以一體推進(jìn)學(xué)查改為抓手，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員、干部堅持實事求是、求真務(wù)實，為人民出政績、以實干出政績，有效防范和糾治政績觀偏差。

值得注意的是，此次學(xué)習(xí)教育的工作安排特別包含了“建章立制”一環(huán)，要求“深入查找現(xiàn)行制度機(jī)制中不符合正確政績觀要求的規(guī)定，該廢止的廢止，該修訂的修訂”，并著重強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督的作用。《通知》明確要求“要堅持開門教育，查擺問題聽取群眾意見，整改整治接受群眾監(jiān)督，檢驗成效接受群眾評判；堅持民生為大，為群眾多辦實事，讓群眾可感可及”。

一次“政治體檢”

為什么在2026年這一時間節(jié)點開展正確政績觀學(xué)習(xí)教育？

2026年是“十四五”收官與“十五五”啟動的交匯點，更是地方換屆的關(guān)鍵期。“地方陸續(xù)開始換屆，范圍涉及全國2800多個縣市區(qū)。”汪玉凱分析道，縣處級處于國家治理前沿，其政績觀的偏差會直接影響國家施政。此次學(xué)習(xí)教育就像是一次“政治體檢”，能看清誰在真抓實干，誰在做勞民傷財?shù)谋砻嫖恼拢瑥亩鵀閾Q屆選人用人提供依據(jù)。

王立峰也認(rèn)為，在涉及換屆的時間節(jié)點上重提“政績觀”，起到了用人指揮棒的作用，即如何選用堅持高質(zhì)量發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可的好干部。在他的觀察中，最近幾年，黨內(nèi)政治教育尤其側(cè)重“一把手”，這次學(xué)習(xí)教育突出了“為民造福”理念，意味著更側(cè)重于提升黨的治國理政能力，將民生領(lǐng)域作為黨建工作的重心之一。

“政績觀是黨員干部的‘總開關(guān)’。”王立峰指出，如果政績觀出了問題，必然導(dǎo)致權(quán)力濫用和價值取向扭曲。他觀察到，現(xiàn)實中很多“政績”是顯績，面上光鮮亮麗，實則竭澤而漁；而真正符合新發(fā)展理念的潛績，往往因為見效慢而被忽視。

不過，王立峰提醒：“教育的作用是改變認(rèn)知觀念，但能否取得長效，要看后續(xù)在實踐中的考核。”他認(rèn)為，不同地區(qū)、不同崗位應(yīng)設(shè)計差異化的指標(biāo)清單，特別是要將“潛力”和“實干”量化。

汪玉凱也認(rèn)為，思想教育必不可少，此外，必須在政績評價制度、干部考核制度、選拔任用制度上形成邏輯閉環(huán)。

原標(biāo)題：《中辦發(fā)文強(qiáng)調(diào)“正確政績觀”，有何深意？》

欄目主編：戴慧菁 文字編輯：盧曉川 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：中新網(wǎng)