如何應(yīng)對特朗普10%全球關(guān)稅令？美國國會回應(yīng)來了

2026.02.21

本文字?jǐn)?shù)：1802，閱讀時長大約3分鐘

作者 |第一財經(jīng) 孫卓

據(jù)新華社，美國最高法院20日公布裁決，認(rèn)定美國《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》沒有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅。

最高法院以6比3的結(jié)果作出這一裁決。3名保守派大法官羅伯茨、戈薩奇和巴雷特與3名自由派大法官，認(rèn)定特朗普政府征收關(guān)稅違法。

此前，美國總統(tǒng)特朗普曾多次公開評論這項訴訟，稱其是“美國歷史上最重要的案件之一”，并警告若判決對其不利，將重創(chuàng)美國經(jīng)濟。

“觀點得到伸張”

當(dāng)天，最高法院首席大法官羅伯茨在裁決意見書中援引美國憲法中關(guān)于三權(quán)分立的條款稱，“國會有權(quán)征收稅款、關(guān)稅、進(jìn)口稅和消費稅。”羅伯茨寫道，“因此，政府不得不承認(rèn)，總統(tǒng)在和平時期并不享有征收關(guān)稅的固有權(quán)力。”

此前，特朗普政府曾表示，已找到類似戰(zhàn)爭的緊急狀況，并可據(jù)此加征關(guān)稅。但是，羅伯茨在意見書中稱，這一觀點并不成立。

“政府也沒有辯稱這些受質(zhì)疑的關(guān)稅是總統(tǒng)行使戰(zhàn)爭權(quán)力的行為。畢竟，美國并沒有與世界上所有國家都處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。”羅伯茨說。

特朗普計劃在下周向國會聯(lián)席會議發(fā)表國情咨文。屆時，最高法院的大法官們也將出席。

裁決公布后，美國國會兩黨成員紛紛做出回應(yīng)。

一周前與特朗普和共和黨領(lǐng)導(dǎo)層“倒戈”決裂、幫助推翻了特朗普對加拿大征收關(guān)稅的內(nèi)布拉斯加州共和黨眾議員貝肯（Don Bacon）周五稱贊最高法院做出了“常識性裁決”。

“我們憲法規(guī)定的制衡機制發(fā)揮了作用。”貝肯在裁決公布后不久后表示，“我感覺自己過去12個月的觀點得到了伸張。未來，國會應(yīng)該捍衛(wèi)自身的權(quán)力，而不是依賴最高法院。除了我對政府全面征收關(guān)稅的憲法擔(dān)憂之外，我也不認(rèn)為關(guān)稅是明智的經(jīng)濟政策。全面征收關(guān)稅是糟糕的經(jīng)濟政策。”貝肯表示。

另一名支持推翻對加拿大關(guān)稅的肯塔基州共和黨眾議員馬西（Thomas Massie）也對該裁決表示贊賞。

“從表面上看，此案的判決顯而易見，因為憲法賦予立法部門而非行政部門征稅權(quán)。” 馬西表示，“任何人為制造的緊急情況都無法推翻這一規(guī)定。”

華盛頓州共和黨眾議員紐豪斯（Dan Newhouse）表示，最高法院的裁決重申了國會依據(jù)憲法第一條征收關(guān)稅的權(quán)力，并恢復(fù)了立法和行政部門之間的平衡。

“如果運用得當(dāng)，關(guān)稅可以有效地促成新的貿(mào)易協(xié)定。我將繼續(xù)致力于與特朗普政府合作，達(dá)成將美國農(nóng)民、企業(yè)和消費者利益放在首位的貿(mào)易協(xié)定。”紐豪斯稱。

共和黨籍眾議院議長約翰遜當(dāng)天回避對裁決作出贊揚或批評，但表示“國會和政府將在未來幾周內(nèi)確定最佳的前進(jìn)方向。”

如何應(yīng)對特朗普10%全球關(guān)稅令？

特朗普當(dāng)天對最高法院的判決表示“深感失望”，并稱可以利用其它法律手段重新征收關(guān)稅。

據(jù)新華社，美國總統(tǒng)特朗普20日傍晚在社交媒體發(fā)文稱，他剛剛簽署行政令，對來自所有國家和地區(qū)的商品加征10%的關(guān)稅，“幾乎立即生效”。

這項裁決也引發(fā)了兩黨對下一步行動的相關(guān)討論。共和黨眾議員貝肯表示，這項決定可能會阻止未來幾周眾議院即將進(jìn)行的一系列反對關(guān)稅的投票。

“我們會看看是否有必要。”他說。

但是，眾議院民主黨人稱，他們?nèi)钥赡茉谖磥韼字芾^續(xù)就此問題向共和黨人施壓。眾議院外交事務(wù)委員會首席民主黨議員、紐約州眾議員米克斯（Gregory Meeks）一直負(fù)責(zé)組織反對關(guān)稅的投票，他表示將“繼續(xù)研究最高法院的裁決，以評估未來的立法步驟”。

除此之外，國會還將就如何退還關(guān)稅的問題展開辯論，例如是應(yīng)該退還給那些已經(jīng)繳納了關(guān)稅的企業(yè)，還是消費者。

“法院已經(jīng)裁定這些破壞性關(guān)稅無效，但消費者和許多小企業(yè)卻沒有合法的途徑追回他們已經(jīng)支付的款項。”馬薩諸塞州民主黨參議員沃倫（Elizabeth Warren）在一份聲明中表示，“相反，擁有龐大律師和游說團隊的大型企業(yè)可以提起訴訟要求退還關(guān)稅，然后將錢據(jù)為己有。”她說。

上周與貝肯和馬西一起反對對加拿大加征關(guān)稅的科羅拉多州共和黨眾議員赫德（Jeff Hurd）呼吁國會與特朗普協(xié)調(diào)制定貿(mào)易政策。

“我們需要確保貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和可預(yù)測性。”他說，“而實現(xiàn)這種可預(yù)測性和穩(wěn)定性的途徑就是國會的行動。”

肯塔基州共和黨參議員麥康奈爾表示，大法官們的裁決“重申了幾個世紀(jì)以來一直屬于國會的權(quán)力”。

“如果行政部門想要制定影響美國生產(chǎn)商和消費者的貿(mào)易政策，那么它前進(jìn)的方向非常明確。” 麥康奈爾在一份聲明中說，“那就是根據(jù)憲法第一條去說服他們的代表。”

微信編輯| 龍王

第一財經(jīng)持續(xù)追蹤財經(jīng)熱點。若您掌握公司動態(tài)、行業(yè)趨勢、金融事件等有價值的線索，歡迎提供。專用郵箱：bianjibu@yicai.com

（注：我們會對線索進(jìn)行核實。您的隱私將嚴(yán)格保密。）