關稅政策遭遇重挫，特朗普又出新招，怎么看？

美國當地時間20日上午，正在與州長們共進早餐的特朗普，被一則突發消息點燃怒火。

他從助手遞來的紙條中獲悉，美國最高法院以6:3的表決結果，認定《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）并未授權總統征收大規模關稅。

這一裁定意味著，他力推的關稅政策受到重大挫折。

據白宮記者描述，特朗普當時表面強作鎮定，實則怒火中燒。他丟下一句“這真是丟臉”，便中斷了與州長們的問答環節，徑直離場籌備應對。有現場人士還聽到他爆粗：“這些該死的法院”。

隨后的白宮新聞發布會上，現場燈光被調暗，為這場重大政治挫敗平添了幾分壓抑。白宮已證實，在最高法院作出裁決后，美國政府依據先前行政令、援引IEEPA推動的相關關稅將不再有效。

這是美國最高法院罕見且意義重大地對特朗普施政議程說“不”。尤為引人注目的是，即便在保守派占多數的最高法院，這一裁決仍獲得了跨意識形態的支持——其中包括特朗普親自提名的兩位大法官。

如此局面，令特朗普顏面盡失。他在發布會上怒罵反對其貿易政策的法官們是“蠢貨”“哈巴狗”。

眾所周知，最高法院的判決屬“終審裁決”，可謂一錘定音。這是否意味著特朗普將就此放棄關稅戰？

如果真是這樣，那特朗普就不叫特朗普了?！瓣P稅之王”很快有了新對策。

他宣布將簽署一項新的行政令，對全球商品加征10%的進口關稅，以取代被最高法院認定違法的緊急關稅措施。這項新關稅的法律依據是《1974年貿易法》第122條，有效期為150天，除非國會批準，否則不得延期。

輿論對于這種“法院關閉一道門，特朗普又開一扇窗”的操作感到失望和無奈。

有評論直言，“我們先別急著開香檳，最高法院的裁決并不能讓美國恢復其在世界經濟中作為理性、可信賴參與者的地位。特朗普仍在變本加厲地執意瓦解全球貿易構架，而且他有能力這樣做?！?/p>

對于這場風波該怎么看？至少有四個方面值得關注。

第一，美國民眾難松口氣，物價高企現狀難改。

最高法院的裁決曾讓美國消費者短暫燃起物價回落的希望，股市也應聲上漲，但特朗普擬推出的10%全球關稅讓形勢再次不明朗，為希望蒙上陰云。

美國紐約聯邦儲備銀行近日報告顯示，美國加征關稅約90%的成本由美企業和消費者承擔。經濟學家表示，最高法院的裁定結果難以使物價迅速回落。

第二，美國企業難歡喜，退稅之路注定坎坷。

裁決出爐后，美國各地企業歡欣鼓舞，有企業主感覺“胸口卸下千磅重擔”，參與訴訟的企業更是期待政府退還此前被不當征收的關稅，數額約為1750億美元。

但不少分析人士認為，即使美國政府被迫償還這筆款項，也不會很快發生。用特朗普的說法是，可能“要打五年官司”。

有律師事務所負責人表示，除非美國政府建立無需訴訟的退款程序，否則企業的退款訴求可能遙遙無期。

第三，美國的貿易伙伴反應審慎，認為美國加征關稅水平會否下降存在不確定性。

歐盟委員會發言人僅表示“正在仔細分析裁決”，英國則表示將與美方溝通，確認裁決對關稅的實際影響。

特朗普的新關稅威脅，還可能打破一部分此前的貿易協商結果，使有關國家重新評估與美國的貿易關系。新一輪的貿易談判或將接踵而至，貿易摩擦的風險也在持續累積。據悉，特朗普下周的年度國情咨文可能進一步披露后續計劃。

第四，全球貿易體系受沖擊，規則權威性再遭挑戰。

最高法院的裁決本是美國權力制衡的體現，但特朗普迅速威脅加征新關稅的舉動，讓這一信號的意義大打折扣，全球貿易體系再次遭受沖擊。

更值得注意的是，特朗普政府還可能啟動臭名昭著的所謂“301調查”，這一曾被用于單邊貿易制裁的條款，若再次被濫用，將進一步破壞全球多邊貿易體制，加劇國際貿易緊張局勢和全球經濟分裂。

總而言之，短短一天之內，特朗普從“關稅違法”的重大挫敗，迅速轉向“全球加稅”的新威脅。舊的關稅爭議余波未息，新的貿易壁壘又將豎起，全球經濟恐將繼續陷入混亂、不可預測的漩渦中。

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原標題：《快觀察 | 關稅政策遭遇重挫，特朗普又出新招，怎么看？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 張全