美國時間2月20日(周五),特朗普援引一部鮮為人知的貿易法律,宣布對全球商品征收10%臨時關稅,該政策將于三天后正式生效。
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特朗普周五晚間在自己的社交平臺上表示:“我剛剛在橢圓形辦公室簽署了一項對所有國家征收10%全球關稅的命令,即將立即生效。感謝各位對此事的關注!”
據每日郵報、美聯(lián)社證實,新措施依據的是《1974年貿易法》第122條。該條款授權總統(tǒng)在面臨短期國際收支失衡或貿易緊急狀況時,可單方面加征臨時關稅。
根據美國法律規(guī)定,此類關稅若無國會批準,最多只能維持150天。
白宮隨后確認,新關稅將于2月24日凌晨12點01分(美國東部時間)正式生效,而這也是美國歷史上首次有總統(tǒng)動用該條款實施關稅。
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一、多類商品獲豁免
為減輕對普通民眾和關鍵產業(yè)的沖擊,該政策中有大量商品被明確排除在外。
豁免清單包括:能源產品、自然資源、化肥、藥品、部分電子產品、特定車輛、某些航空航天設備、信息類材料以及旅客隨身行李。食品類產品如牛肉和番茄也未被納入征稅范圍,以避免推高日常消費價格。
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得益于《美墨加協(xié)定》(USMCA),加拿大和墨西哥的大部分商品同樣免于新關稅。這兩個鄰國目前享有全球最低的實際關稅稅率,但鋼鐵、鋁材以及不符合USMCA原產地規(guī)則的商品仍將被征稅。
另根據《多米尼加-中美洲自由貿易協(xié)定》(CAFTA-DR),部分紡織品和服裝也獲得豁免。
二、最高法院6:3駁回關稅
同樣是在周五(2月20日),美國最高法院也對此作出裁決。
首席大法官約翰·羅伯茨執(zhí)筆多數意見書,明確指出特朗普無權依據1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施大規(guī)模關稅。
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9名大法官中,3名自由派大法官全部投出反對票,而特朗普任內親自提名的尼爾·戈薩奇和艾米·科尼·巴雷特,與首席大法官約翰·羅伯茨一道加入多數陣營,最終形成6:3的壓倒性裁決,駁回了特朗普第二任期最核心的經濟提案之一。
唯一支持特朗普的是他提名的另一位大法官布雷特·卡瓦諾,他與塞繆爾·阿利托、克拉倫斯·托馬斯兩位保守派同僚提交異議,認為最高法院的結論本質上是特朗普“選錯了法律條款”,而非完全沒有關稅征收權。
羅伯茨強調,征稅權屬于國會,若國會有意賦予總統(tǒng)此類“獨特且非同尋常的權力”,定會在相關法律中明文規(guī)定,而特朗普的舉措缺乏國會明確授權,因此判定違憲。
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三、總統(tǒng)怒斥大法官“被外國左右”
裁決落地時,特朗普正與全國州長協(xié)會成員在白宮會面,得知消息后,他立即在新聞發(fā)布會上公開抨擊最高法院的決定。
特朗普指出:“最高法院今天的判決令人深感失望,我為法庭中的某些成員感到羞恥。絕對的羞恥,他們沒有勇氣為國家做正確的事。”
他將目標對準了“倒戈”的兩位自己提名的大法官,稱戈薩奇和巴雷特的判決“讓他們的家人蒙羞”。
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特朗普在社交平臺上表示:“他們承認我作為總統(tǒng)幾乎可以做任何事,就是不能征收關稅。我可以‘毀掉這個國家’,卻不能向那些剝削我們的國家收一點小錢,這太荒唐了。”
他還指責投反對票的大法官們“被外國利益和勢力裹挾”,違背了美國憲法。
特朗普也宣稱,最高法院的裁決反而讓總統(tǒng)規(guī)范貿易、征收關稅的權力變得“更強大、更清晰”。
他寫道:“我認為他們并非有意造成這樣的結果,但事實就是如此。”
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