眾所周知,在國務院機構序列中,廳(室)、部、委、總局、局、總署、署都是非常常見的職能機構,其中“總局、總署”的規格級別一定是正部級,而“局”的規格級別都是副部級,不過“署”這類機構就比較特殊了:既有正部級也有副部級。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關情況,供大家簡要了解學習。
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首先,介紹一下“總局、總署”的情況:目前,國務院共設有1個總署、5個總局,規格級別都是正部級,且都是屬于國務院直屬機構,具體分別是海關總署(全稱“中華人民共和國海關總署”)以及國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局、國家廣播電視總局、國家體育總局(其中,國家市場監督管理總局對外保留國家反壟斷局、國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會牌子,但不額外增加機構)。
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接下來,再介紹一下“局”的情況:目前,在國務院機構序列中,總共存在三種局(均為副部級):第一種是國務院直屬的副部級國家局,即國家統計局、國家信訪局、國家知識產權局、國家醫療保障局、國家機關事務管理局;第二種是國務院直屬的參公事業單位,僅一個,那便是中國氣象局;第三種是國務院部委管理的國家局(這類國家局的特點是擁有實體機構、相對獨立運行),總共有17個,由于數量較多在此就不一一列舉了。
最后,重點介紹一下“署”的相信情況:現階段,在國務院機構序列中僅設有2個署,分別是正部級的中華人民共和國審計署(系國務院組成部門)和副部級的國家國際發展合作署(系國務院直屬機構);至于國家新聞出版署(國家版權局)其實只是在中央宣傳部加掛的牌子,具體由中央宣傳部承擔相關職責,并沒有編設實體機構。
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1、審計署:根據黨的二十屆二中全會審議通過的《黨和國家機構改革方案》、第十四屆全國人民代表大會第一次會議審議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2023〕5號),審計署是國務院組成部門(正部級)。此外,中央審計委員會辦公室設在審計署。審計署現由內設機構、直屬單位、派出審計局、駐地方特派員辦事處這四類力量組成。
在領導班子構成方面,審計署的主要負責人稱作“審計長”(兼任審計署黨組書記一職)、相關副職稱作“副審計長”(一般都會入選為審計署黨組成員,但民主黨派人員除外),并單列設立“總審計師”、“中央經濟責任審計工作部際聯席會議辦公室主任”這兩個領導職務(且入選審計署黨組成員),此外中央紀委國家監委項審計署派駐有紀檢監察組(駐審計署紀檢監察組組長也入選審計署黨組成員)。
在任務職能方面,審計署主要負責落實黨中央關于審計工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導,具體包括主管全國審計工作、起草審計法律法規草案/擬訂審計政策/制定審計規章、直接審計所轄職權范圍內的事項并出具審計報告、依法檢查審計決定執行情況并督促整改審計查出的問題、與省級黨委和政府共同領導省級審計機關以及按規定對省部級黨政主要領導干部及其他單位主要負責人實施經濟責任審計和自然資源資產離任審計。
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2、國家國際發展合作署:根據2018年3月第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案,組建中華人民共和國國家國際發展合作署,作為國務院直屬機構(副部級)。其主要職能是負責擬訂對外援助戰略方針、規劃、政策,統籌協調援外重大問題并提出建議,推進援外方式改革,編制對外援助方案和計劃,確定對外援助項目并監督評估實施情況等,但援外的具體執行工作仍由相關部門按分工承擔。
和常規的副部級國家局一樣,國家國際發展合作署的領導班子也是設立“一正四副”,主要負責人稱作“署長”(兼任黨組書記)、四名副職統一稱作“副署長”(同時入選黨組成員,系中管正廳級干部)。而在力量組成方面,國家國際發展合作署主要由內設機構和直屬事業單位兩部分組成,其中內設機構包括綜合司、政策和規劃司、地區一司、地區二司、監督評估司、國際合作司和機關黨委(人事司),下轄對外援助服務保障中心、全球發展促進中心這兩個直屬事業單位。
綜上所述,“署”的規格級別既有正部級也有副部級,且機構性質也不同。
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