拖欠13天后，美方終于還錢，向聯合國支付11億，但依舊是杯水車薪

剛刷到新聞時我還愣了下——美國欠聯合國的錢，終于還了一筆？但仔細一看，11億人民幣（折合1.6億美元）…這連人家欠的零頭都不到吧？從2月6號特朗普政府公開說要“數周內”還錢，拖到19號資金才到賬，整整13天，這操作到底是真還債，還是演給國際社會看的？畢竟剛重返白宮，這第一筆錢就這么點，背后的心思值得琢磨。

我查了下公開的信息，美國這次還的是聯合國常規預算的拖欠款。常規預算就是聯合國日常運轉的“基本盤”——員工工資、辦公開銷、總部維護這些雜七雜八的費用。但美國欠的可不止這一筆：截至2月初，常規預算拖了21.9億美元，維和行動的攤款拖了24億，國際法庭的費用也欠了4360萬美元，加起來小五十億了！這1.6億扔進去，按比例算連常規欠款的十分之一都不到，說白了就是“毛毛雨”，連個水花濺起來都費勁。

聯合國那邊估計也挺無奈的。你想啊，維和部隊在非洲馬里、中東黎巴嫩天天要花錢：士兵的裝備維護、后勤補給、當地社區的援助項目，哪樣不燒錢？還有難民援助，敘利亞、烏克蘭的難民需要糧食、藥品、臨時住所，這些都是急著用錢的地方。要是資金鏈斷了，別說新項目開不了，老項目都得?！热珩R里的維和部隊要是沒錢買裝備，士兵的安全都沒法保證，那當地的沖突說不定又要升級。這次1.6億到賬，頂多緩解點短期的“燃眉之急”，根本解決不了根本問題。

其實美國長期拖欠聯合國會費不是第一次了，不同政府時期都有過。但這次不一樣，欠得多還拖得集中，背后和美國對多邊主義的態度變化脫不了干系。而且美國這波操作，明顯帶著“條件”——想拿還錢換聯合國改革。一邊給點錢堵堵外界的嘴（畢竟聯合國之前也公開施壓過），一邊攥著剩下的錢當談判籌碼，這不就是把“還錢”當“政策工具”用嗎？

反觀中國，一直挺“靠譜”的。之前就明確說過支持聯合國發揮核心作用，支持多邊主義框架，會費繳納也從來沒斷過，都是按時按點交。這種穩定性，對聯合國來說真的很重要——畢竟大家都怕最大的出資國（美國）耍賴，要是連會費都收不齊，聯合國怎么運轉？中國能穩住，算是給聯合國吃了顆“定心丸”。

美國國內其實也吵得挺兇。有人說聯合國效率低、預算亂，花了錢沒效果，得改；有人說要是削弱聯合國，美國的全球影響力也會跟著掉，畢竟聯合國是現行多邊體系的核心平臺，沒了它，美國想“指揮”其他國家更難。兩邊吵來吵去，特朗普政府這次選了個“中間路線”——先給點錢，既回應了外界的壓力，又留了后手，后面還能接著談改革。

現在有三件事兒值得盯著看。第一個是美國會不會接著還更多錢——之前說“數周內”還首筆，那之后幾周會不會有更大額度的錢到賬？第二個是聯合國改革會不會加速——畢竟美國拿還錢逼改革，要是不改，后續的錢估計懸；第三個是其他國家會不會跟風——要是大家都學美國拖欠，聯合國真就難辦了，畢竟美國是最大出資國，示范效應很強。

其實聯合國的財政問題不是一天兩天了。之前就有過資金鏈緊張的時候，維和行動差點停擺，難民援助也只能縮緊。這次美國的1.6億雖然到了，但常規預算還欠20多億，維和欠款更高，國際法庭的錢也沒結清。更要命的是，美國后續付款的時間表根本沒明確——雖然1月3號簽了31億的會費支出法案，但具體什么時候給、給多少，都和改革討論掛鉤。

美國的“小心思”挺明顯的——既不想被說“賴賬”，又不想真的“大出血”。這次1.6億就是個“姿態”，告訴國際社會“我沒忘還錢”，但又不多給，留著當談判資本。比如之前美國常駐聯合國代表沃爾茲就說過，改革是“付款的前提”，意思就是“你要是不按我的來改，后面的錢別想拿”。

說白了，這次1.6億就是個“開始”，但在幾十億的窟窿面前，真的是杯水車薪。聯合國的財政困境沒解決，美國和聯合國之間的博弈還在繼續。接下來幾周，看看美國會不會有新動作——要是還是只給“毛毛雨”，那聯合國的日子估計還得緊巴巴；要是真的給了大額款項，那說不定改革真的要加速了。畢竟這事兒關系到聯合國能不能正常運轉，也關系到全球那么多需要幫助的人，大家可得多留意。

參考資料：新華社《美國向聯合國支付部分拖欠常規預算款項》