高市早苗在2月下旬再次擔(dān)任日本首相后,很快對(duì)南鳥島附近海底稀土泥提取成功的消息做出回應(yīng)。她在公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)這一測(cè)試結(jié)果為日本關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)帶來新選項(xiàng),指出海底資源潛力大,能支持長(zhǎng)期穩(wěn)定使用。日本國內(nèi)媒體把她的表態(tài)和測(cè)試細(xì)節(jié)連在一起報(bào)道,突出項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的意義。
測(cè)試船地球號(hào)1月12日從靜岡清水港出發(fā),目標(biāo)是南鳥島周邊日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水深約6000米海底。2月1日船上設(shè)備成功抽取含稀土的泥漿樣本,2月2日日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)正式公布結(jié)果。高市早苗團(tuán)隊(duì)把這一進(jìn)展放在資源自主的框架里討論,她本人此前11月已在國會(huì)提到與美國合作開發(fā)同一區(qū)域。
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日本過去多年從中國進(jìn)口大量稀土,比例一度接近九成,后來通過海外投資和回收努力降到六七成左右。重稀土品種如鏑和鋱仍高度依賴單一來源。2025年底高市早苗談及臺(tái)灣地區(qū)可能局勢(shì)時(shí)用詞較強(qiáng),中國隨后對(duì)部分軍民兩用物資包括稀土實(shí)施出口審查,這讓日本企業(yè)庫存壓力增大,供應(yīng)鏈規(guī)劃更謹(jǐn)慎。
南鳥島項(xiàng)目最早可追溯到2010年代東京大學(xué)等機(jī)構(gòu)的調(diào)查,2018年公布海底泥中稀土氧化物推測(cè)總量超過1600萬噸。按日本年消耗量估算,部分重稀土品種對(duì)應(yīng)供應(yīng)年限達(dá)到數(shù)百至近千年的規(guī)模。日本媒體在報(bào)道測(cè)試成功時(shí)常用800年左右的概念來描述潛在保障,高市早苗的支持讓這一敘事在選舉前后進(jìn)一步放大。
高市早苗11月與美國方面會(huì)談時(shí),把南鳥島稀土開發(fā)列為重點(diǎn)議題之一。她表示雙方將共同研究開采可行性,日本計(jì)劃2027年2月開展更大規(guī)模試采,每天目標(biāo)處理數(shù)百噸泥漿。測(cè)試成功后,她計(jì)劃3月訪美繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)與資金合作,把項(xiàng)目作為強(qiáng)化雙邊經(jīng)濟(jì)安全紐帶。
英國廣播公司和經(jīng)濟(jì)學(xué)人雜志等媒體在2月前后跟進(jìn)報(bào)道日本這一動(dòng)作。它們指出測(cè)試只是驗(yàn)證抽取系統(tǒng)可行性,離商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)還有分離提純、脫水運(yùn)輸和本土精煉等多道關(guān)卡要過。深海作業(yè)面臨高壓、低溫、環(huán)保評(píng)估等實(shí)際難題,整體投入遠(yuǎn)高于陸地常規(guī)渠道。
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經(jīng)濟(jì)學(xué)人雜志回顧日本過去十多年減少對(duì)中國稀土依賴的努力,發(fā)現(xiàn)盡管投入大量資金入股澳大利亞項(xiàng)目和推動(dòng)盟友聯(lián)盟,實(shí)際替代效果仍有限。當(dāng)前依賴比例雖有下降,但高端制造和軍工領(lǐng)域仍需穩(wěn)定供應(yīng)。英國媒體認(rèn)為南鳥島泥漿雖有儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì),真正落地需要解決成本和環(huán)境兩方面制約,不會(huì)短期內(nèi)改變格局。
日本企業(yè)界對(duì)測(cè)試結(jié)果持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。汽車和電子行業(yè)協(xié)會(huì)提到會(huì)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,同時(shí)繼續(xù)維持多元采購渠道。野村研究所等機(jī)構(gòu)分析顯示,如果外部供應(yīng)不確定性持續(xù),企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本會(huì)上升,但深海路線商業(yè)化至少要到2030年后才有清晰時(shí)間表。
高市早苗政府把經(jīng)濟(jì)安全放在優(yōu)先位置。她領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣延續(xù)此前路線,推動(dòng)國內(nèi)技術(shù)研發(fā)和國際合作。南鳥島項(xiàng)目被納入整體資源戰(zhàn)略,計(jì)劃在島上建脫水設(shè)施,再把處理后物料運(yùn)回本土精煉。英國媒體觀察到,這一路徑顯示日本決心,但也提醒現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律難以用政治宣言取代。
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測(cè)試船2月14日返回清水港后,樣本進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室詳細(xì)分析。政府官員表示2026年內(nèi)會(huì)公布成分?jǐn)?shù)據(jù),為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。高市早苗在國會(huì)政策講話中重申,要通過多種手段保障關(guān)鍵礦產(chǎn)不受單一因素影響,她把南鳥島努力和美日合作放在同一框架下。
英國媒體特別提到深海開采的環(huán)境影響評(píng)估難度大。泥漿處理過程中可能產(chǎn)生的廢料和海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)都需要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),這會(huì)進(jìn)一步推高總成本。相比之下,中國陸地稀土供應(yīng)鏈經(jīng)過多年優(yōu)化,在價(jià)格和規(guī)模上仍有明顯優(yōu)勢(shì)。英國分析認(rèn)為日本的長(zhǎng)期目標(biāo)值得關(guān)注,但短期內(nèi)仍需務(wù)實(shí)平衡。
日本國內(nèi)輿論對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展反應(yīng)積極,但專家提醒商業(yè)化面臨多重變量。設(shè)備耐壓技術(shù)雖在測(cè)試中通過驗(yàn)證,后續(xù)大規(guī)模作業(yè)的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)性還需驗(yàn)證。高市早苗團(tuán)隊(duì)計(jì)劃2028年前完成經(jīng)濟(jì)評(píng)估,如果數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)再引入民間資本參與。
高市早苗在選舉期間和勝選后多次提到資源自主議題。她把南鳥島測(cè)試與國家整體戰(zhàn)略結(jié)合,強(qiáng)調(diào)鄰國間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),但也要做好風(fēng)險(xiǎn)分散準(zhǔn)備。英國媒體則從供應(yīng)鏈角度指出,日本企業(yè)目前仍通過增加儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)不確定性,運(yùn)營(yíng)壓力實(shí)際存在。
地球號(hào)船員在作業(yè)中克服風(fēng)浪干擾,完成世界首次深海連續(xù)抽取嘗試。英國報(bào)道認(rèn)可這一技術(shù)里程碑,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)從實(shí)驗(yàn)室到工廠規(guī)模的跨越不是簡(jiǎn)單線性過程。
高市早苗計(jì)劃通過3月訪美把南鳥島議題推向?qū)嵸|(zhì)合作階段。她希望美方在技術(shù)和資金上提供支持,共同構(gòu)建更穩(wěn)固的供應(yīng)鏈。英國媒體觀察這類投保式外交,指出美國自身也面臨類似資源挑戰(zhàn),最終結(jié)果取決于雙方實(shí)際利益匹配度。
日本財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù)顯示,稀土進(jìn)口結(jié)構(gòu)雖在多元化,但核心品種仍需長(zhǎng)期努力降低單一依賴。南鳥島泥漿的低放射性特點(diǎn)被視為優(yōu)勢(shì),便于本土處理。測(cè)試成功后,相關(guān)研究機(jī)構(gòu)已啟動(dòng)精煉工藝優(yōu)化工作。
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