大年初三，特朗普召集20國(guó)開(kāi)會(huì)， 一定要把中國(guó)3個(gè)鄰國(guó)拉進(jìn)來(lái)

你敢信嗎？大過(guò)年咱們歡天喜地走親戚串朋友的時(shí)候，美國(guó)那邊急急忙忙湊了場(chǎng)局，特朗普召集二十個(gè)國(guó)家代表跑到華盛頓開(kāi)會(huì)。明面上說(shuō)要給加沙戰(zhàn)后重建籌款，結(jié)果參會(huì)名單一放出來(lái)，不少人都愣住了，中國(guó)三個(gè)鄰國(guó)居然赫然在列，這事怎么看都透著不簡(jiǎn)單。

這場(chǎng)會(huì)說(shuō)穿了就是美國(guó)自己擺了個(gè)新攤子，不想再跟原來(lái)的多邊體系擠一張桌子。最近這些年美國(guó)在原有框架里說(shuō)話(huà)越來(lái)越不好使，新興多邊機(jī)制影響力又越來(lái)越大，干脆自己搭臺(tái)自己唱，要把中東議題的主導(dǎo)權(quán)攥回自己手里。會(huì)開(kāi)得排場(chǎng)不小，大屏幕滾著數(shù)十億美元的籌款承諾，媒體版面給得足足的，看著就是一副人多勢(shì)眾的樣子。

名單里最耐人尋味的地方，就是特意拉進(jìn)來(lái)的巴基斯坦、越南、蒙古國(guó)三個(gè)國(guó)家。三個(gè)國(guó)家湊一塊，剛好都在中國(guó)周邊，這用意簡(jiǎn)直快寫(xiě)臉上去了。不過(guò)很多人沒(méi)看透，這三個(gè)國(guó)家過(guò)來(lái)參會(huì)，真不是就站隊(duì)美國(guó)了，人家個(gè)個(gè)都有自己的精明算計(jì)。

巴基斯坦最近確實(shí)跟美國(guó)互動(dòng)熱了點(diǎn)，這次派人參會(huì)也符合邏輯。但巴基斯坦的現(xiàn)實(shí)情況擺在這里，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是實(shí)打?qū)嵉暮诵陌l(fā)展依靠，南亞這邊印度的變量一天不消失，巴基斯坦就離不開(kāi)和中國(guó)的合作框架。說(shuō)白了就是過(guò)來(lái)露個(gè)臉混個(gè)眼熟，根本不可能把寶全押在美國(guó)身上，自身戰(zhàn)略重心半點(diǎn)兒都沒(méi)動(dòng)。

越南玩外交一向是平衡高手，路子走得特別穩(wěn)。這次過(guò)來(lái)參會(huì)，無(wú)非是想多刷刷在多邊舞臺(tái)的存在感，多給自己手里留幾張牌可打。人家一邊和美國(guó)打交道，一邊也沒(méi)放松和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)政治溝通，壓根沒(méi)想著要換邊站，就是想擴(kuò)大自己的外交回旋空間罷了。

蒙古國(guó)這么多年一直主打“第三鄰國(guó)”策略，誰(shuí)伸過(guò)來(lái)的手都愿意握，姿態(tài)擺得特別靈活。但地理?xiàng)l件改不了啊，蒙古國(guó)的大宗礦產(chǎn)要出口，絕大部分都得走中俄的運(yùn)輸體系。經(jīng)濟(jì)上的依托明明白白擺在那，說(shuō)破大天也不可能徹底偏離現(xiàn)有的格局。

很多人光顧著盯著誰(shuí)來(lái)參會(huì)了，其實(shí)真正透底的，是那些沒(méi)來(lái)的人。幾個(gè)關(guān)鍵力量的態(tài)度，才是這場(chǎng)會(huì)真實(shí)含金量的體現(xiàn)。咱們中國(guó)態(tài)度非常直接，支持聯(lián)合國(guó)框架下的合作，不參與這種另起爐灶的替代機(jī)制，說(shuō)白了就是你開(kāi)你的會(huì)，別想拉我給你背書(shū)。俄羅斯態(tài)度更干脆，直接表示不會(huì)參與，兩大關(guān)鍵力量同時(shí)保持距離，這個(gè)信號(hào)已經(jīng)足夠強(qiáng)烈了。

就連美國(guó)自己的歐洲老牌盟友，都沒(méi)給這個(gè)面子。英國(guó)沒(méi)來(lái)，法國(guó)也沒(méi)加入，這兩個(gè)國(guó)家一向看重多邊機(jī)制的合法性和授權(quán)邊界，缺席擺明了就是對(duì)這個(gè)新機(jī)制的可行性心存疑慮。連梵蒂岡都直接拒絕加入，一個(gè)打著和平旗號(hào)的會(huì)議，連道義層面的背書(shū)都拿不到，說(shuō)出去其實(shí)挺尷尬的。

加沙重建這事最直接相關(guān)的就是以色列，結(jié)果以色列總理都沒(méi)親自出席，只派了外長(zhǎng)當(dāng)代表。這種操作太典型了，就是態(tài)度上不反對(duì)，但戰(zhàn)略上要和你保持距離，先觀望看看情況再說(shuō)。

會(huì)上喊出來(lái)的數(shù)十億美元籌款聽(tīng)起來(lái)挺唬人，真落到執(zhí)行層面，情況冷靜得很。設(shè)在開(kāi)羅的重建執(zhí)行機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在都沒(méi)多少實(shí)質(zhì)資金到賬，也沒(méi)有清晰的授權(quán)路徑。所謂的“國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”，連完整的架構(gòu)都還停在紙面上，根本沒(méi)影。

其實(shí)根子根本就不在錢(qián)上，問(wèn)題出在機(jī)制本身。加沙未來(lái)由誰(shuí)治理？以色列什么時(shí)候撤軍、以什么方式撤軍？安全責(zé)任到底怎么劃分？這些核心問(wèn)題連個(gè)定論都沒(méi)有，再多的資金承諾也都是空中樓閣，根本落不了地。

美國(guó)這次急著開(kāi)這場(chǎng)會(huì)，說(shuō)白了就是帶著明顯戰(zhàn)略焦慮的一次試探。美國(guó)確實(shí)想重新把議程設(shè)置權(quán)抓回自己手里，可現(xiàn)在的國(guó)際格局早就不是當(dāng)年了，哪能靠開(kāi)一次會(huì)就改寫(xiě)格局。會(huì)場(chǎng)座位能坐滿(mǎn)，不代表地緣結(jié)構(gòu)真的松動(dòng)了，大屏幕數(shù)字能滾動(dòng)，不代表機(jī)制就能真的成形。

那些沒(méi)出席的、保持觀望的，其實(shí)比會(huì)場(chǎng)里的掌聲更能說(shuō)明問(wèn)題。這套新機(jī)制未來(lái)能不能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，還得看資金、授權(quán)和地緣現(xiàn)實(shí)能不能對(duì)得上。至少到現(xiàn)在，它更像一臺(tái)還沒(méi)拼裝完的機(jī)器，能不能真正轉(zhuǎn)起來(lái)，還得看接下來(lái)幾步棋怎么落。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美國(guó)召集加沙重建會(huì)議 地緣布局引多方關(guān)注