中美關稅大戰：最大成果不是中國勝了，而是美國再無手段控制中國

這場關稅大戰從2025年2月1日正式拉開帷幕。那天美國政府簽發行政命令，對所有中國進口商品加征關稅，理由是芬太尼問題，4日就開始執行，同時把小額免稅通道也取消了。3月初關稅水平又往上提了一檔，達到20%。這些措施一出來，美國進口商那邊馬上開始調整訂單，海關清關流程變長，很多貨物在港口堆著等處理。

到4月2日，美國推出所謂解放日措施，對中國商品額外加征關稅，疊加之后部分品類關稅水平升得很高。中國這邊4月4日就做出回應，對美國部分農產品和能源產品加征關稅，同時對幾種稀土元素實行出口許可證管理，包括釤、釓、鋱、鏑這些，直接涉及國防和高端制造的關鍵環節。許可證一管，美國那邊軍工企業供應鏈立刻出現緊張，磁鐵和合金供應跟不上，F-35相關部件生產節奏被打亂。

美國零售商感受到實打實的壓力。沃爾瑪、塔吉特、家得寶這些大公司的高管紛紛去白宮反映情況，說成本推高了，貨架可能空出來，大豆出口減少也讓農民收入受影響。實際情況是，2025年美國對華貨物貿易逆差降到多年新低，不過國內供應鏈重新調整也花了不少力氣。政府還繼續加強技術管制，限制先進芯片和設備出口，想從多個渠道卡住中國發展。

中國沒有跟進同等規模的關稅，而是把重點放在關鍵資源精準管理上，同時加快自家產業升級。稀土許可證制度實施后，美國企業生產環節短缺明顯，工廠不得不臨時調整計劃，尋找其他來源。中國這邊半導體企業7納米工藝穩步推進，用深紫外多重曝光技術實現量產，存儲產品不斷迭代，5G基站模塊全面用上國內供應鏈，外部限制下照樣正常運轉。這些實實在在的進步，讓中國在核心領域站得更穩。

義烏小商品出口對美國市場的依賴明顯減弱，轉向東南亞和拉美那邊。中歐班列跑得更勤，貨物發往歐洲的班次增加。人民幣在跨境結算里的使用比例也在上升，不少國家把它放進外匯儲備。美元主導的結算地位受到實際挑戰。歐盟那邊沒有完全跟著美國走，荷蘭一些設備企業繼續對中國出口部分產品，德國汽車行業因為關稅受沖擊后，對美國單邊做法意見越來越大。

國際上，中俄貿易和東盟貿易里美元用得少了，跨境支付系統測試推進得挺順利。美國把關稅、出口管制、金融壓力這些能用的牌基本都打了一遍，2025年美國平均進口關稅率升了不少，負擔主要壓在美國企業和消費者身上。中國經濟展現出的韌性超出預期，產業升級速度也穩。

談判轉折出現在日內瓦到釜山的幾次會談之后。美國把芬太尼相關的關稅降到較低水平，中國恢復部分大豆等農產品采購，還暫停新一輪稀土出口管制加強措施。特朗普后來表示計劃訪問中國。這些安排讓關稅大戰暫時緩和下來，不過核心分歧還在。2025年11月雙方把相關安排延長到2026年11月，美國總體關稅水平保持穩定，中國這邊采購力度也維持住。

美國一開始想用關稅快速壓中國讓步，結果打到后來國內壓力先冒頭，盟友也不完全跟進。中國通過資源管控、產業自強和貿易多元化，把訂單和供應鏈分散出去，一步步穩住陣腳。稀土這些關鍵材料的話語權還在中國手里，美國國防和制造環節的依賴沒有根本解決。