印度方面稱岡仁波齊朝圣活動已經恢復,并且希望活動規模能夠擴大。這樣的議題雖然不夠“硬”,但是可以拉近人與人之間的距離,簽證更容易、航線更多、朝圣名額更多,都是可以馬上感受到的變化,從生活做起,增進感情。雙方認為要將兩國領導人的重要共識落到實處,從戰略和長遠的角度出發看待雙邊關系,推動雙邊關系回到穩定發展的軌道上來;再次強調邊境地區和平穩定的重要性。
印度方面表示,希望中國能夠理解并且支持印度爭取成為聯合國安理會常任理事國。自上世紀九十年代起,印度就把這個目標納入國家戰略,伴隨著經濟體量、人口規模以及國際影響力的增大,印度希望能夠在全球治理中擁有更大的發言權。印度的動機大致有三方面:一是提高國際地位,常任理事國擁有否決權;二是對南亞各種安全問題掌握主動;三是參與規則制定,使安理會結構更符合新的力量分布。
因此,印度長久以來鋪路,得到美、英、法、俄公開支持;和日本、德國、巴西組成“四國集團”推動改革;通過不結盟運動、77國集團擴大發展中國家的支持。難點在于安理會改革本身非常復雜,需要得到聯合國大會三分之二多數票以及五個常任理事國的一致同意,只要有一方說“不”,就難以繼續前進。對五常來說,增加席位會使得權力分散,因此改革就會變得緩慢并且成本高昂。
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現實中的阻礙主要來源于地區競爭,巴基斯坦一直反對印度加入安理會;意大利、韓國、阿根廷等國也對本地區潛在的競爭者加入安理會表示保留。由于各種利益相互交織在一起,各個部分的拼圖也很難吻合,因此很難達成廣泛的共識。
印度此次直接表明自己的需求,有借助雙邊關系來增強自己的意思。拉票、爭取、鋪路都是長期的工作;對中國來說,怎樣看待、怎樣表態,要看全局和具體情況,該類議題不能在一次會面中決定,也不能憑一時的熱情來做決定。邊境是否穩定主要看執行情況,每次摩擦都會被放大成關系陰影,把風險壓下去,留下信任和常態,才是邊民、旅行者、商貿往來穩定的底色。
中印兩國的關系能不能一直平穩地走下去,誰也不敢打包票,兩國體量大、歷史糾葛多、現實競爭在,但是溝通永遠值得。把話說清楚,把事辦妥當,先把能做的事情做好,把難題繼續討論,這才是普通人可以感受到的溫度。入常仍將是全球關注的問題,門檻、程序以及博弈同在。印度會推進,中國會權衡,其他國家也會發聲,它不會消失,只會不斷重復、持續討論,每一次出現都會使國際秩序的演變向前推進一步。
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