國(guó)際戰(zhàn)略研究中心和外交關(guān)系協(xié)會(huì)這些日子聯(lián)手放話,說(shuō)美國(guó)眼下的貿(mào)易政策,尤其是那些層層疊加的關(guān)稅,正把國(guó)家往深淵里推。要是再不收手,經(jīng)濟(jì)底子就得崩盤,國(guó)際地位也得跟著完蛋。報(bào)告里直指,這些關(guān)稅本想護(hù)著本土產(chǎn)業(yè),結(jié)果搞得伙伴們離心離德,買東西的民眾荷包癟了,公司運(yùn)營(yíng)也跟著遭罪。
數(shù)據(jù)顯示,這些措施帶來(lái)的壞處遠(yuǎn)大于好處,家庭支出年年多出不少錢,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拖了后腿,就業(yè)機(jī)會(huì)溜走,股市還晃晃悠悠。特朗普團(tuán)隊(duì)一上來(lái)就重拾貿(mào)易對(duì)抗,喊著要拉回制造業(yè),可實(shí)際情況是制造業(yè)份額還卡在那兒,沒(méi)啥大變化,供應(yīng)鏈倒是亂成一鍋粥。
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這些關(guān)稅是怎么一步步滾雪球的。從2018年起,美國(guó)對(duì)鋼鋁制品收25%和10%的稅,瞄準(zhǔn)的包括加拿大和墨西哥這些近鄰。對(duì)方立馬回?fù)簦幽么蠛湍鞲鐚?duì)美國(guó)乳制品和鋼鐵產(chǎn)品加稅。歐盟直奔美國(guó)威士忌和摩托車去,哈雷公司股價(jià)掉下來(lái),工廠產(chǎn)量減了。加拿大和墨西哥也沒(méi)閑著,對(duì)美國(guó)乳制品和鋼鐵產(chǎn)品征收關(guān)稅。
貿(mào)易規(guī)模本來(lái)就大,2024年美國(guó)跟墨西哥貿(mào)易額那么高,跟加拿大也差不多,這么一折騰,物流開銷漲了,邊境過(guò)關(guān)時(shí)間拉長(zhǎng),企業(yè)花的錢直線上升。智庫(kù)報(bào)告說(shuō),這種搞法不只沒(méi)縮減貿(mào)易赤字,還把伙伴關(guān)系繃得緊緊的。以前美國(guó)是貿(mào)易規(guī)矩的領(lǐng)頭羊,現(xiàn)在自己先不講規(guī)矩了。
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對(duì)中國(guó)的部分,2018年7月第一批關(guān)稅針對(duì)340億美元商品,稅率25%。接著9月加了2000億美元,稅率從10%爬到25%。到2019年5月,總額捅到3600億美元。芯片產(chǎn)業(yè)靠亞洲九成,稀土材料中國(guó)管七成,供應(yīng)一斷,美國(guó)科技公司股價(jià)往下走,國(guó)防企業(yè)趕緊囤貨。
彼得森研究所算過(guò)賬,美國(guó)家庭因關(guān)稅年多花1300美元,家電電子產(chǎn)品價(jià)格都漲了。農(nóng)場(chǎng)主日子最苦,大豆出口猛掉,損失上百億。艾奧瓦州靠中國(guó)市場(chǎng)的農(nóng)民,收入砍半,好多快撐不住了。特朗普想用關(guān)稅逼制造業(yè)回來(lái),可勞動(dòng)力成本是東南亞的四倍,企業(yè)寧愿在外頭待著也不挪窩。智庫(kù)說(shuō),這種路子短期撈政治分,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)賬單太大。
2020年疫情砸過(guò)來(lái),供應(yīng)鏈雪上加霜。汽車業(yè)因芯片缺貨關(guān)門,工廠空轉(zhuǎn)。1月15日中美簽了第一階段協(xié)議,中國(guó)答應(yīng)多買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,部分關(guān)稅上調(diào)停了。可落實(shí)起來(lái)磕磕絆絆,大部分關(guān)稅還掛著。
拜登2021年接手,留著這些關(guān)稅,還推芯片法案,砸500多億建本土廠。但依賴沒(méi)斷根。2024年特朗普又贏,2025年1月20日上臺(tái),2月1日就下令對(duì)更多中國(guó)進(jìn)口加10%稅,2月4日生效。智庫(kù)報(bào)告說(shuō),這種政策反復(fù),讓企業(yè)不確定性爆棚,投資猶猶豫豫。
4月特朗普搞出“解放日”關(guān)稅,對(duì)好幾個(gè)國(guó)家額外收稅。國(guó)會(huì)吵翻天,議員們說(shuō)這會(huì)傷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。5月12日,美國(guó)和中國(guó)同意撤掉多數(shù)關(guān)稅,開90天休戰(zhàn)。5月29日,國(guó)際貿(mào)易法院判“解放日”關(guān)稅不合法,企業(yè)喘了口氣。
7月歐盟簽框架協(xié)議,同意減部分稅,但信任裂痕沒(méi)補(bǔ)上。9月5日,特朗普改了行政令,調(diào)互惠關(guān)稅范圍。全球經(jīng)濟(jì)挨拖累,消費(fèi)者價(jià)格爬高,股市晃蕩。制造業(yè)回流沒(méi)多少,赤字沒(méi)降。
智庫(kù)強(qiáng)調(diào),美國(guó)忽略經(jīng)濟(jì)互相依賴,單打獨(dú)斗貿(mào)易對(duì)抗只會(huì)自找苦吃。伙伴被惹毛,加拿大和墨西哥信任沒(méi)了,移民和毒品事可能更糟。歐盟和日本這些伙伴,合作底子晃蕩。東南亞國(guó)家開始想少用美元,馬來(lái)西亞提了建議。
全球貿(mào)易框架沒(méi)那么容易散,但美國(guó)這么鬧,合作勁頭沒(méi)了。報(bào)告說(shuō),用緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力收關(guān)稅,會(huì)壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。2025年關(guān)稅后遺癥冒頭:增長(zhǎng)緩,價(jià)格貴,就業(yè)丟,市場(chǎng)亂。
更糟的是科技這塊。關(guān)稅可能拖累美國(guó)AI建樹,數(shù)據(jù)中心投3萬(wàn)億,但半導(dǎo)體成本翻倍。CSIS報(bào)告說(shuō),多線開打貿(mào)易戰(zhàn),會(huì)輸?shù)艨萍颊獭2▌?dòng)讓技術(shù)圈不穩(wěn),企業(yè)沒(méi)法長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。中國(guó)反擊準(zhǔn),戳美國(guó)農(nóng)業(yè)和科技痛處。美國(guó)軍工公司股價(jià)跌,生產(chǎn)卡殼。智庫(kù)說(shuō),關(guān)稅不光是稅,還是對(duì)伙伴的經(jīng)濟(jì)逼迫,削弱外交手腕。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),美國(guó)全球帶頭大哥地位在滑坡。以前靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力和全球化理念領(lǐng)風(fēng)騷,現(xiàn)在關(guān)稅啃掉這些。報(bào)告算,關(guān)稅像隱形稅,民眾背更重。企業(yè)跑海外生產(chǎn),哈雷就是樣板。農(nóng)場(chǎng)主補(bǔ)了250億,可貿(mào)易對(duì)抗頭10個(gè)月就燒那么多。智庫(kù)提醒,短期操作治不了結(jié)構(gòu)性毛病。全球比拼靠開放、創(chuàng)新、合作,美國(guó)走窄路,自吞苦果。
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