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當地時間2月19日,特朗普的“和平委員會”召開第一次領導人峰會,中國四大友國領導人都出席,但卻沒想到在大合影階段,四人遭到特朗普“羞辱”。
這究竟是怎么回事?四國又為何參加這次峰會?
合影站位,為何會變成外交信號?
外交場合最怕什么?不是講話長,也不是笑得不自然,而是你遠道而來,最后在合影階段“看不見人”。
特朗普這場首會邀請了二十多個國家參加,集中在中東、中亞和部分發展中國家,其中包括中國四大友國巴基斯坦、越南、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦。
反過來看,歐美大國幾乎集體缺席,這就讓會議從一開始就帶著一種不對稱:主辦方很“滿”,重量級盟友卻不給面子,來的國家大部分是需要跟華盛頓談條件、談豁免、談安全的。
于是合影爭議就在這種氣氛里“裂開”,照片中,特朗普和核心圈占據C位,巴基斯坦總理夏巴茲、越南領導人蘇林等人被安排到第二排邊緣。
對外界來說,這典型的權力排序展示:誰是導演,誰是演員,誰只是布景板,一張照片就能講清楚。
這也是“極為罕見”的地方,通常小國領導人赴美,哪怕議題談不攏,禮儀上也會盡量做足,至少讓場面過得去。
可特朗普的風格向來不愛繞彎,他更像把外交當成生意談判:你來,就等于你有求于我,合影靠邊,等于先把心理價位打下來。
站位成了定價牌,這種做法在傳統外交語境里當然會被罵“羞辱”,但在特朗普的操作手冊里,它更像一種公開施壓的開場白。
這張照片還引出一個更現實的問題:當歐美大國不來,小國硬著頭皮來,這種“缺席與到場”的對比,本身就會放大特朗普的掌控感。
會議越不像多邊協商,越像單邊主場秀,小國越容易被當作“配角”,也正是這個背景,才讓下一步的關稅與資源交易顯得更順滑。
要說這些國家為何上趕著去美國,得把時間撥回到2025年,當時特朗普政府宣布對多國加征所謂對等關稅,中國周邊一些外向型經濟體首當其沖。
越南這類高度依賴出口的國家,最怕關稅突然抬價,巴基斯坦這類既缺外匯、又有安全壓力的國家,更怕經濟和安全兩頭同時吃緊,關稅在這里不是技術問題,是生存壓力,壓力一來,對話的門就被迫打開。
特朗普的套路也很直白:關稅先舉起來,再拿“豁免”和“投資承諾”當交換籌碼,越南被外界普遍解讀為用采購波音、開放市場換取關稅緩沖。
巴基斯坦則把安全合作當籌碼,希望美方在克什米爾等敏感議題上給更多支持或更積極的斡旋。
哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦這類資源型國家,則被推到另一張桌子上談礦,稀土、鈾礦、開發權、技術合作,怎么組合怎么談。
聽上去像正常的利益交換對吧?問題在于交換的底色不平等,關稅是單方加壓,豁免是單方“恩賜”,小國為了喘口氣,只能把本來屬于長期規劃的產業政策、資源開發節奏、甚至安全取向,拿出來臨時壓價,你以為是在談合作,實際是在談“把什么抵押出去”。
更難的是,這些國家多半還要同時處理與中俄的關系:經濟上離不開區域市場,安全上又擔心大國博弈外溢,外交上還得講平衡,可特朗普的交易風格不喜歡“平衡”這個詞,他更喜歡“選邊之后給優惠”。
這就解釋了為什么那張合影會刺眼,對這些國家來說,赴美不是去領獎,是去止血,止血當然重要,可止血方式如果是被迫綁定某種政治姿態,代價就會被拉長。
哈薩克斯坦國內對稀土合作的爭議就是一個信號:資源可以談,但民意會問一句,礦挖了,錢進了誰的口袋,戰略風險誰來兜底?
同樣的疑問也會出現在越南和巴基斯坦身上:關稅緩了,訂單來了,下一輪要你在中美之間表態,你怎么回?
從中國視角看,這里最值得警惕的不是誰去開會,而是美國把經濟工具和安全議題打包銷售的能力。
它不一定能讓這些國家“反華”,但它能讓這些國家在關鍵議題上變得更謹慎、更搖擺。
說白了,特朗普不需要你站上臺喊口號,他只需要你在某些場合“不說話”或者“慢半拍”,這就是現實政治的細活。
和平委員會,議題很大,代表性很小
“和平委員會”,議程看上去也很“正”,例如加沙重建資金承諾超過50億美元,中東沖突調停也被擺上桌面,但問題出在兩個層面:成果含金量和合法性。
先看成果,資金承諾聽起來不少,可重建從來不缺口頭數字,缺的是可執行的監督框架、當地政治安排、以及各方接受的安全機制。
調停方面也沒有傳出實質突破,更尷尬的是,會議還冒出新爭議:特朗普當場宣稱印巴沖突“11架印度戰機被擊落”,這與印方公開數據沖突,莫迪政府自然不高興。
你要搞“和平”,卻順手扔出一個能點燃地區情緒的說法,這到底是口誤,還是為了討好某些聽眾?國際社會很難不多想。
再看合法性,外界批評它帶有“殖民主義操作”的影子,一個關鍵點是缺少巴勒斯坦代表,你討論加沙重建,卻讓當事方缺席。
更重要的是,這個委員會繞開了聯合國安理會授權的路徑,天然帶著“另起爐灶”的味道。
中國明確拒絕參與,強調堅持聯合國框架,批評這種做法破壞多邊主義,俄羅斯這邊更像“保持距離的合作”,普京受邀但沒參會,還放出“以凍結資產支付10億美元會費”的暗示,既不撕破臉,也不真上桌。
歐洲的態度更清晰,法德拒絕加入,意大利因憲法限制退出,歐盟層面只有匈牙利、保加利亞派觀察員。
把這些反應串起來,你會發現:這不是全球性多邊平臺,更像特朗普個人品牌下的“有限俱樂部”。
平臺有限,不代表沒影響,它的影響可能恰恰落在小國身上,加入了,就要面對政策綁定的后續壓力,不加入,又擔心關稅和安全合作被卡。
對越南、巴基斯坦這類國家而言,最難的不是站哪邊,而是怎么不被迫“只能站一邊”。
對中亞國家而言,資源換投資看似劃算,但一旦國內輿論反彈,或者地區格局變化,交易就會從經濟賬變成政治賬。
那中國怎么應對?方向其實很清晰,也更務實,第一條路還是把主要國際議題放回聯合國框架和多邊機制里談,避免被“個人舞臺”牽著走。
第二條路是把區域合作做實:中巴經濟走廊、中國與中亞合作機制等本來就有項目、有資金、有產業鏈銜接,把確定性做出來,小國才不至于被單一大國的短期條件牽著鼻子走。
說到底,真正能對沖“羞辱式外交”的不是口水,而是可持續的利益安排和更穩定的預期。
總之,這場“和平委員會”首會,最出圈的不是和平進展,而是一張合影把權力關系拍得太直白。
特朗普用關稅和資源交易搭臺,小國帶著現實壓力來救急,結果在禮儀和議程上都吃了冷臉。
中國不必被這種場面帶節奏,但要看清它背后的工具箱,繼續用多邊框架和區域合作提供更穩的選項。
照片會過期,結構性壓力不會,誰能給發展中國家更可預期的路,誰就更接近真正的影響力。
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