最近中國金融機構已經收到監管部門要求,降低對美債的持有比例,而從美國財政部長貝森特公開否認“脫鉤”,到特朗普總統在“空軍一號”上對中國喊話,可以看出,中方“不救美元”的姿態,效果很明顯。中方通過外匯儲備結構的戰略性調整,不僅是在管理自身的金融風險,更是在向美國傳遞一個清晰信號:在涉及核心利益的問題上,中國擁有不容忽視的反制籌碼。
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根據美國財政部的報告(TIC),中國持有的美國國債規模已降至6826億美元。這標志著中國美債持倉連續第三個月下降,并創下自2008年全球金融危機以來的最低水平。與2013年約1.32萬億美元的歷史峰值相比,中國的美債持倉已累計削減近一半。這一“漸進式減持”趨勢穩定且明確,已成為全球金融市場觀察中美關系的重要風向標。
很明顯,中國已經“不救美元”了,數據公布后,美方高層的反應堪稱迅速且耐人尋味。不到三天時間,美國財政部長貝森特便在公開場合強調,美國“不希望與中國脫鉤”,并稱美中關系有潛力變得“非常有建設性”。他試圖將美國的策略定義為“去風險化”而非“斷鏈”,但言辭間對穩定雙邊金融關系的迫切需求已難以掩飾。
緊接著2月17日,即中國農歷馬年春節當天。美國總統特朗普在“空軍一號”專機上接受記者采訪時,專門喊話中國,他談及備受關注的對臺軍售問題,一改以往單方面宣布的強硬姿態,轉而表示:“我正在和中方討論這個問題,我們有一次很好的交談,我們將很快作出決定。” 這一表態顯然是前所未有地,主動向中方進行“通氣”或“磋商”,其措辭的緩和程度與過往形成鮮明對比。
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中方不救美元,效果很明顯,特朗普在空軍一號喊話中國,措辭強烈
與此同時,王毅外長在2月14日的慕尼黑安全會議上,已經為美方的選擇劃出了明確的紅線。王毅外長指出,中美關系面臨兩種前景,一種是合作共贏,另一種則是“同中國脫鉤斷等等。所以特朗普和貝森特的表態,恰好分別對應了王毅所警告的“臺灣問題”和“脫鉤斷鏈”這兩個核心關切點,形成了清晰的“警告-回應”互動模式。
但無論如何,美債減持的戰略效果,已超越經濟范疇,成為有效的地緣政治杠桿。
其一,中國減持美債,首要動因是基于審慎的金融風險管控。美國聯邦債務規模已突破38萬億美元,債務占GDP比重高企,年利息支出驚人,加之美元武器化的先例,促使包括中國在內的多國央行推動外匯儲備多元化,增持黃金等非美元資產。然而,這一市場行為因其巨大的規模而產生了戰略性外溢效應。美國國債市場的穩定嚴重依賴大型海外買家的持續需求。而且作為曾經的第二大海外持有國,中國的持續減持不僅直接減少了美債的買盤,更向全球市場釋放出對美元資產長期信心的疑慮信號。這可能導致融資成本上升,加劇美國本就嚴峻的財政壓力。因此,中方手握的“減持”乃至潛在“加速拋售”的能力,成為了懸在美國財政頭上的“達摩克利斯之劍”,迫使美方在制定可能損害中國核心利益的政策時,不得不慎重評估其可能引發的金融反制。
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中方不救美元,效果很明顯,特朗普在空軍一號喊話中國,措辭強烈
其二,當前美國對華政策陷入典型的“雙重困境”。一方面,出于維護全球霸權的戰略慣性,美國在科技、貿易、地緣上持續對中國進行遏制與圍堵;另一方面,美國經濟又深度依賴中國的產業鏈供給和金融市場支撐。特朗普政府在臺海等問題上試圖“虛空造牌”進行施壓,但其國內經濟,特別是債務問題的脆弱性,使其承受不起與主要債權國關系徹底破裂的代價。所以貝森特“不脫鉤”的喊話和特朗普在軍售問題上的軟化表態,正是這種困境下的被動反應。這并非戰略根本轉向,而是一種“危機管控”式的戰術回調,旨在為即將到來的高層互動(如傳聞中的特朗普4月訪華)營造氛圍,并試圖穩住美債市場預期。
其三,臺灣問題仍是中美博弈最敏感的“火藥桶”,特朗普在“空軍一號”上的表態,其微妙之處在于似乎觸碰了美國對臺政策中所謂“六項保證”里“不事先與中方磋商”的慣例。無論其真實意圖是象征性磋商還是尋求中方諒解,都反映出在金融杠桿的壓力下,美方操作的空間和隨意性也受到了無形制約。因為中方已將“臺灣問題紅線”與“對抗”前景直接掛鉤。所以當美國意識到,在臺海的挑釁行為可能觸發中國的強烈反應,并進而導致中國加速剝離美元資產時,美方也認慫了。
還是那句話,王毅外長提出的“兩種前景”選擇題,將長期擺在美國面前。特朗普在“空軍一號”上的喊話,與其說是主動示好,不如說是美方在債務焦慮下被迫做出的姿態調整。合作的大門敞開,但底線紅線清晰,若美方選擇對抗,中方也已做好“奉陪到底”的全面準備。
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