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深圳上繳總額5009.8億元,返還率卻僅0.0076倍,堪稱“廣東財(cái)政頂梁柱”!
先看榜單后10個(gè)地市,汕尾、揭陽、河源、潮州、梅州、云浮、韶關(guān)、肇慶、陽江、清遠(yuǎn),返還率大多在2倍以上,上繳總額相對較低。這些地市主要位于粵東、粵西和粵北地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,財(cái)政收入有限。較高的返還率體現(xiàn)了廣東省對這些地區(qū)的政策支持,通過轉(zhuǎn)移支付來彌補(bǔ)地方財(cái)政不足,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。比如梅州返還率達(dá)3.3748倍,返還總額437.34億元,這部分資金可用于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。
再看榜單中間5個(gè)地市,汕頭、茂名、湛江、江門、惠州,返還率在0.3262到1.9682倍之間。汕頭作為經(jīng)濟(jì)特區(qū),近年來經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,上繳總額125.32億元,返還率1.9682倍,既體現(xiàn)了自身的財(cái)政貢獻(xiàn),也獲得了一定的政策支持。茂名、湛江作為粵西地區(qū)的中心城市,經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ),上繳總額分別為266.34億元和404.82億元,返還率在1倍左右,說明地方財(cái)政自給能力有所提升,同時(shí)也能得到省級財(cái)政的適度支持。江門和惠州緊鄰珠三角核心區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,上繳總額較高,返還率相對較低,反映出其財(cái)政實(shí)力較強(qiáng),對省級財(cái)政的貢獻(xiàn)大于獲得的支持。
最后看榜單前6個(gè)地市,珠海、廣州、佛山、中山、東莞、深圳,返還率均低于0.2倍,上繳總額則遠(yuǎn)高于其他地市。珠海、廣州、佛山、中山、東莞作為珠三角核心城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)集聚度高,財(cái)政收入豐厚。廣州上繳總額3198.13億元,佛山862.37億元,東莞1250.93億元,這些資金為省級財(cái)政提供了有力支撐。而深圳更是以5009.8億元的上繳總額位居榜首,幾乎占據(jù)了廣東21地市上繳總額的半壁江山,但其返還率僅0.0076倍,返還總額38.09億元,凸顯了深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國性經(jīng)濟(jì)中心城市的強(qiáng)大財(cái)政貢獻(xiàn)能力,對全省乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重要的支撐作用。
從這份榜單可以看出,廣東各地市的轉(zhuǎn)移支付與上繳稅收情況差異顯著,這與各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)政實(shí)力密切相關(guān)。珠三角核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),財(cái)政貢獻(xiàn)大,獲得的返還相對較少;而粵東、粵西和粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,獲得的轉(zhuǎn)移支付較多,體現(xiàn)了廣東省統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的政策導(dǎo)向。
轉(zhuǎn)移支付制度是調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的重要手段。通過合理的轉(zhuǎn)移支付,能夠縮小地區(qū)間的財(cái)政差距,保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本公共服務(wù)供給,推動全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未來,廣東省應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度,根據(jù)各地實(shí)際情況調(diào)整返還比例和金額,更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展,共同推動廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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