2月13日,兩國外長在慕尼黑安全會議上見面,地點公開,話題敏感。烏外長瑟比加在X平臺上表示:雙方討論了和平努力的問題,提到了俄羅斯襲擊給中國企業(yè)帶來的損失,并強調了中國在推動結束沖突中所起的作用;感謝中國提供的額外人道主義援助,希望在尊重領土完整的前提下發(fā)展互利的貿易關系和雙邊關系。
中方表示:2025年中烏貿易保持穩(wěn)定發(fā)展,中國仍然是烏克蘭最大的貿易伙伴和進口來源國,目的是通過穩(wěn)定的經貿關系給烏克蘭帶來實實在在的好處,不會把貿易輕易和地緣政治相聯(lián)系。
會面的重點有兩個:和平、供應鏈。戰(zhàn)場對于軍民兩用物資的依賴程度加大,烏克蘭安全專家稱中國在全世界的無人機供應鏈中處于主導地位,對烏俄兩國都不可或缺,說明中國用產能、價格、物流來滿足高強度消耗。
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美駐北約大使惠特克認為中國只要“給普京打個電話,切斷雙重用途技術以及油氣購買”,就能結束戰(zhàn)爭,這種說法把貿易和戰(zhàn)爭簡單地聯(lián)系在一起,把復雜的局勢簡化成“按一下按鈕”,既不符合事實也無法實施。
中國處理烏克蘭危機的底線越來越清楚了,即盡力不讓俄羅斯失敗,同時回應歐盟的要求,防止歐洲徹底倒向美國。早在2014年克里米亞危機的時候,中國就確定了處理邏輯:在法律上尊重烏克蘭的主權和領土完整;在敘事上理解俄羅斯的安全不可分割;在聯(lián)合國投票時采取多數(shù)棄權的方式;在軍事上不偏不倚;在經濟上盡量和地緣危機脫鉤。
2022年以后壓力增大,如果中國執(zhí)行美國對俄出口管制政策,就等于讓中國的貿易對象需要經過美國的批準,這會給中國帶來尷尬,并且可能會引起連鎖反應,歐美聯(lián)手把俄羅斯政府逼入絕境,歐洲的安全板塊也隨之分崩離析。
現(xiàn)實抉擇為多級組合,守規(guī)矩、做經貿、軍援、派兵參戰(zhàn)。中國明確表態(tài),突破外界限制同俄羅斯開展經貿合作,但是不提供軍事援助。這就是戰(zhàn)場上出現(xiàn)“中國農用全地形車”等民用產品外溢的現(xiàn)象,中國在市場與戰(zhàn)爭之間畫出一條界線,發(fā)出“不軍援、守規(guī)矩”的信號。
烏克蘭對中國的態(tài)度也在發(fā)生變化,拜登時期其溫和主要是因為擔心中國支援俄羅斯;特朗普上臺之后對烏克蘭施加了更大的壓力,美俄之間的接觸也越來越多,歐洲和烏克蘭也希望與中國加強合作,這是戰(zhàn)略上的對沖:不能把所有的籌碼都壓在一桌上。
烏克蘭很難完全脫離外部節(jié)奏:戰(zhàn)爭仍在繼續(xù),財政緊張,重建需要依靠,因此它被華盛頓和布魯塞爾牽制。中烏關系受到西烏關系的影響而起伏不定,此次會面曲線中拉出穩(wěn)點:人道援助持續(xù)、貿易穩(wěn)定、以領土完整為底線、以和平努力為目標。
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無人機鏈路仍然在增長,映射戰(zhàn)爭被“小、便宜、靈活”的消耗戰(zhàn)所主導,中國主導了利益分配以及該鏈條產生的所有爭議。中國不向交戰(zhàn)國出售武器,在商業(yè)領域堅持民用屬性和合規(guī)路徑,盡量把“軍民兩用”的風險控制在邊界之內。
會談中,烏克蘭提到了中資企業(yè)所受的損害,表明他們已經認識到戰(zhàn)時合法經營的企業(yè)所承受的無辜風險。妥善處理賠付、保障、修復等相關事宜,是對企業(yè)的負責,也是對未來投資信心的一種體現(xiàn)。中方表示將繼續(xù)把烏克蘭作為最大的貿易伙伴,言簡意賅,經貿穩(wěn),重建有底,民生有盼。
戰(zhàn)爭不是一部電話就可以關閉的,中國不會因為別人的威脅而改變經濟貿易邏輯,最現(xiàn)實的途徑就是促成對話、延續(xù)人道主義援助、保持經濟貿易不斷裂,防止歐洲被推向零和博弈的邊緣。會談還包含這樣一種信息,在中俄關系穩(wěn)定的情況下,中歐經貿不能中斷,盡量不讓歐洲全部倒向美國;烏克蘭互動是歐洲板塊的一個突破口,這條線上有溫度,戰(zhàn)略格局就不會走到最壞。
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