中國成最大輸家？歐盟印度簽訂自貿協定，德媒：中國將損失數千億

1月27日，歐盟和印度在新德里宣布了近20年來達成的自由貿易協定，包括貨物、服務、投資、知識產權。兩者的總人口接近20億，經濟體量占到全球的1/4。歐盟稱之為史上最偉大的協議，莫迪表示要激活印度制造和服務行業。

印度同意對來自歐盟的商品按照價值分階段降低稅率或者取消關稅，稅率降低或者取消的時間為7年，99.5%的商品享受零關稅或者低關稅。汽車占大頭，印度過去整車最高關稅為110%，現在降到10%，寶馬、奔馳等高檔車每年有25萬輛配額；零部件5-10年內逐步免稅。

農業食品方面，葡萄酒關稅由原來的150%降到最終的20%，橄欖油、巧克力目標清零。印度紡織品、藥品、電子產品進入歐洲更方便；在服務方面，歐盟資本加快了對印度金融和高端制造業的投資，印度IT和外包團隊更容易在歐洲獲得訂單。歐盟還打算投入5億歐元來完成綠色轉型，300億歐元用在制造業項目上。

因此，德國的部分媒體推測，在協定實行10年之后，中國可能會損失數千億歐元。他們的邏輯是印度人工便宜，關稅下降，歐洲中低端服裝、鞋履、小家電、基礎電子訂單會從中國轉移到印度；印度國內市場關稅降低，德國產車和機械更有價格優勢，擠壓中國對印度出口。

但電力穩定、港口及物流效率、供應商配套等因素才是起決定性作用的。印度雖然發展很快，但是電力、物流方面還存在短板，歐盟做出的承諾能否補齊，短期內還不能說。更重要的是，供應鏈已經復雜到分工：一件在歐洲銷售的印度襯衫，面料、染料、設備、軟件都來自不同的國家；一臺標有印度字樣的手機，屏幕、攝像頭、電池等零部件大部分來自中國。

汽車方面，德國看似獲得了禮包，但是印度市場的增量更多地偏向新能源、性價比以及智能化。德國燃油車工藝、品牌強勢，電動化、智能座艙節奏稍慢。配額放開之后，被沖擊到的首先是日系市場；對中國企業新能源方面的布局來說，沖擊不是直線。而且汽車市場的成敗并不只取決于關稅，還需要供應、服務、充電網絡以及軟件生態多年的磨合。

印度營商環境的不確定因素也不可忽視：政策變化莫測、程序復雜、中央和地方步調不一。投資者所擔心的，并非是稅負問題，而是缺少確定性。歐企入場仍然需要驗證產線是否可以正常運轉、貨物是否能穩定出運、資金是否能安全回流。

中國方面的態度很平穩：全球經貿趨向多元化，會持續關注進展情況，重點發展高端制造、技術創新以及品牌出海。這不是空談。兩年間出海的企業加快了結構調整的步伐，在低端制造環節將業務遷移到東南亞、南亞、拉美等地，形成了“走出去-國內零部件配套-利潤回流”的新模式；雖然訂單分散了，但是鏈條變得更長、更穩定。

評判協定的效果要實行：原產地規則、技術標準互認、爭端解決、市場準入的可預見性。關稅會引起人們的激動也會使他們感到沮喪。制造業的隱性成本——錯誤率、延誤率、售后等，常常決定成敗。德國媒體提出的“幾千億損失論”更像是一個吸睛的標題。中國出口結構升級的過程中，不能把目光僅僅放在襯衫、鞋子、低端電子這些商品上。價格戰的優勢正在縮小，但是產業鏈控制力、工程交付能力以及柔性制造能力都是看不見的護城河。

最重要的就是心態，不能把眼光只放在“轉單”上面，要把工藝、交付、供應鏈和品牌都做起來。全球市場為多選題，歐洲、印度、東南亞、中東、拉美都是舞臺。歐印握手是個大動作，它會牽涉到飯碗、引起洗牌，但是結論要等到規則落地、項目啟動、第一批大單落地以及物流財務數據跑出來之后才能得出。德國媒體的“損失算法”可以起到警示作用，但是不能夠變成一條硬性的規定。