實(shí)驗(yàn)之地：亞美尼亞真的需要核電站嗎？——，專家訪談。

瓦格?達(dá)夫強(qiáng)。供圖。

俄羅斯科學(xué)院高加索問(wèn)題研究所高級(jí)研究員、能源安全專家瓦格?達(dá)夫強(qiáng)在接受 VERELQ 通訊社采訪時(shí)表示，亞美尼亞實(shí)際上正淪為美國(guó)原子能領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)之地。他針對(duì)美國(guó)副總統(tǒng)小唐納德?萬(wàn)斯訪問(wèn)埃里溫的成果，以及美亞雙方就《123 協(xié)議》民用核能合作談判完成的相關(guān)聲明作出了上述評(píng)論。

瓦格?達(dá)夫強(qiáng)：首先需要明確，此次萬(wàn)斯訪埃期間簽署的《123 協(xié)議》，目前并未規(guī)定向任何一方直接轉(zhuǎn)讓核技術(shù)，僅意在解除技術(shù)供應(yīng)的相關(guān)限制。也就是說(shuō)，協(xié)議簽署后，雙方仍需開(kāi)展一系列重要談判、完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等工作，才能確定向亞美尼亞供應(yīng)的具體技術(shù)類型、規(guī)模及價(jià)格。誠(chéng)然，協(xié)議打破了相關(guān)戰(zhàn)略壁壘、廢除了立法限制，也明確了美亞核能合作的戰(zhàn)略框架，但這目前還只是一項(xiàng)外交舉措。僅憑這份《123 協(xié)議》，就談?wù)搩蓢?guó)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的核能合作，還為時(shí)尚早。其實(shí)這并非我的獨(dú)創(chuàng)觀點(diǎn)，相關(guān)法律條款已有明確規(guī)定，只要仔細(xì)研讀就能明白。

美國(guó)的利益訴求體現(xiàn)在兩大方面，這一點(diǎn)顯而易見(jiàn)：一是技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面，二是地緣戰(zhàn)略層面。

從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，正如你所說(shuō)，美國(guó)目前尚無(wú)成熟的小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)，據(jù)我所知，美國(guó)首臺(tái)小型模塊化反應(yīng)堆要到 2031 年才能投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，我也在持續(xù)關(guān)注美國(guó)核管理委員會(huì)的立場(chǎng)，該機(jī)構(gòu)是美國(guó)專門負(fù)責(zé)核能監(jiān)管的部門，其官網(wǎng)會(huì)定期發(fā)布報(bào)告和聲明，指出當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目正面臨兩大核心難題。

第一是電力生產(chǎn)成本問(wèn)題。項(xiàng)目規(guī)劃的成本從一開(kāi)始就超出了監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)商業(yè)計(jì)劃中設(shè)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)際成本還會(huì)遠(yuǎn)高于規(guī)劃值。

第二是電網(wǎng)接入問(wèn)題，這一問(wèn)題同樣需要巨額資金投入。小型模塊化反應(yīng)堆并非傳統(tǒng)核電站，無(wú)法憑借現(xiàn)有的技術(shù)體系和行業(yè)慣例直接并入公共電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。由于這項(xiàng)技術(shù)尚未成熟，其電網(wǎng)整合需要全新的解決方案，美國(guó)核管理委員會(huì)也多次證實(shí)了這一點(diǎn)。

因此，美國(guó)的核心訴求，就是尋找合適的試驗(yàn)場(chǎng)地 —— 這樣的場(chǎng)地可能不止一個(gè)，對(duì)小型模塊化反應(yīng)堆項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際測(cè)試，以此驗(yàn)證該技術(shù)的實(shí)際效用。遺憾的是，這對(duì)亞美尼亞而言絕非利好，因?yàn)槊鎸?duì)這項(xiàng)尚未成熟的技術(shù)，亞美尼亞實(shí)際上成了美國(guó)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。

再看地緣戰(zhàn)略層面。南高加索地區(qū)的安全體系和力量平衡正處于重構(gòu)之中，民用核能是俄羅斯在該地區(qū)發(fā)揮影響力的關(guān)鍵抓手。美國(guó)通過(guò)向亞美尼亞輸出核技術(shù)、援建小型模塊化反應(yīng)堆，排擠俄羅斯的存在，無(wú)疑能形成對(duì)俄羅斯核能影響力的制衡。不過(guò)有一點(diǎn)值得欣慰：萬(wàn)斯離開(kāi)亞美尼亞的次日，帕希尼揚(yáng)總理就在議會(huì)表態(tài)，“我們有潛力將現(xiàn)役核電機(jī)組的運(yùn)營(yíng)期限延長(zhǎng)至 2046 年”，這一議題其實(shí)已被探討多年。

瓦格?達(dá)夫強(qiáng)：當(dāng)然是由俄方參與。該核電機(jī)組的現(xiàn)代化改造本就由俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)負(fù)責(zé)，而將運(yùn)營(yíng)期限延長(zhǎng)至 2046 年的提議，也正是該集團(tuán)多次提出的。由此可見(jiàn)，埃里溫方面也逐漸意識(shí)到：一方面，亞美尼亞與美國(guó)的外交互動(dòng)態(tài)勢(shì)積極向好，這在歷史上是前所未有的；但另一方面，在實(shí)際操作中，我們無(wú)法輕易放棄這套技術(shù)成熟、擁有配套科研體系的傳統(tǒng)核電站，轉(zhuǎn)而采用一項(xiàng)我們知之甚少的新技術(shù)。帕希尼揚(yáng)總理的上述表態(tài)，也正是基于這一點(diǎn)。

瓦格?達(dá)夫強(qiáng)：我認(rèn)為這種說(shuō)法非常合乎邏輯。尤其是目前亞美尼亞政府手中，僅有兩份完整的交鑰匙工程提案。外界所說(shuō)的法國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)等國(guó)的提議，并非從零開(kāi)始建設(shè)核電站的項(xiàng)目方案，而只是核能技術(shù)研發(fā)合作的提議。真正提出實(shí)質(zhì)性核電站建設(shè)方案的國(guó)家僅有兩個(gè)：美國(guó)的 AP300 項(xiàng)目，該項(xiàng)目基于西屋電氣 AP1000 技術(shù)打造；還有就是俄羅斯。其中俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)更是同時(shí)提出了三個(gè)方案：1200 兆瓦的大型核電機(jī)組、600 兆瓦的中型核電機(jī)組，以及順應(yīng)亞美尼亞小功率能源發(fā)展趨勢(shì)的РИТМ-200Н型反應(yīng)堆 —— 這款反應(yīng)堆也應(yīng)用于 “羅蒙諾索夫院士” 號(hào)核動(dòng)力破冰船，能在極端的地震和氣候條件下穩(wěn)定運(yùn)行。

當(dāng)前合作談判的核心圍繞小型模塊化反應(yīng)堆展開(kāi)，而實(shí)質(zhì)方案僅有兩份，因此埃里溫方面顯然是在試圖爭(zhēng)取更有利的合作條件，且這一訴求不僅限于核能領(lǐng)域。我們知道，核能合作涉及多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是國(guó)家間戰(zhàn)略對(duì)話的重要風(fēng)向標(biāo)。通過(guò)爭(zhēng)取優(yōu)厚的核能合作條件，亞美尼亞希望不僅能提升自身在能源領(lǐng)域的地位，更能整體改善其外交和安全政策的布局。

瓦格?達(dá)夫強(qiáng)：這個(gè)問(wèn)題可以從多個(gè)角度分析，我會(huì)盡量客觀、拋開(kāi)固有框架來(lái)說(shuō)明。客觀而言，能源發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。亞美尼亞是否有長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃？我們清楚當(dāng)前采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及十年后想要實(shí)現(xiàn)的模式嗎？在我看來(lái)，答案是否定的，亞美尼亞目前缺乏這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此也無(wú)法明確自身實(shí)際需要的能源裝機(jī)容量。

我可以拿格魯吉亞做個(gè)對(duì)比。格魯吉亞明確提出，到 2030 年其電力需求將達(dá)到 230 億千瓦時(shí)，而目前該國(guó)的最大發(fā)電量?jī)H為 140 億千瓦時(shí)，因此格魯吉亞正大力發(fā)展水電及其他能源產(chǎn)業(yè)。為何格魯吉亞能有清晰的布局？因?yàn)槠淠茉窗l(fā)展戰(zhàn)略已有機(jī)融入國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景。而遺憾的是，亞美尼亞目前并不具備這樣的規(guī)劃。

從當(dāng)下的實(shí)際情況來(lái)看，單從商業(yè)角度而非戰(zhàn)略角度出發(fā)，新建核電站的必要性確實(shí)存疑。原因在于，亞美尼亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)出明顯的去工業(yè)化趨勢(shì)，目前以服務(wù)業(yè)和貿(mào)易為主，這類產(chǎn)業(yè)能源消耗較低，無(wú)需大規(guī)模的發(fā)電裝機(jī)容量。如果亞美尼亞維持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前快速發(fā)展的可再生能源，足以滿足國(guó)內(nèi)的電力需求。

但如果亞美尼亞想要實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)：

第一，推動(dòng)南高加索地區(qū)交通通信線路的全面打通 —— 這也是埃里溫方面的官方目標(biāo)；

第二，發(fā)展工業(yè)產(chǎn)能、吸引投資，打造高附加值的經(jīng)濟(jì)體系。

那么亞美尼亞自然需要大規(guī)模的發(fā)電裝機(jī)容量，核能發(fā)電便是重要選擇。

如果亞美尼亞希望借助地區(qū)互聯(lián)互通的契機(jī)，從電力進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趪?guó) —— 尤其是在亞美尼亞電網(wǎng)有望與阿塞拜疆并網(wǎng)，且南北走廊可向伊朗、格魯吉亞延伸的背景下，新建核電站就顯得尤為必要。因?yàn)榕c可再生能源相比，核電站發(fā)電效率更高，能提供穩(wěn)定的基荷電力。

簡(jiǎn)言之，第一個(gè)核心問(wèn)題是工業(yè)化：如果亞美尼亞選擇發(fā)展工業(yè)，而非停留在商貿(mào)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)層面，那么核電站的建設(shè)勢(shì)在必行。

第二個(gè)核心問(wèn)題是電力出口：如果亞美尼亞推進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通，并計(jì)劃將電力作為高附加值的高科技產(chǎn)品出口，那么就必須建設(shè)核電站。

但如果僅基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，新建核電站的必要性確實(shí)值得商榷。

總體而言，能源和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在一個(gè)超前發(fā)展的理念，其核心是國(guó)家建設(shè)能源項(xiàng)目，并非為了滿足某一地區(qū)當(dāng)下的能源需求，而是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考量。這類能源項(xiàng)目的使命，是成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的催化劑：推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)、吸引新的基礎(chǔ)設(shè)施投資，甚至助力新興城市的建設(shè)。而這一理念的落地，取決于國(guó)家是否具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，以及是否有踐行這一戰(zhàn)略的政治決心。