近期,我國企業經營的海外港口頻遭政治操弄,背后都離不開美國的影子。在巴拿馬運河和澳大利亞達爾文港風波之后,秘魯錢凱港,也被美國盯上了。
2月11日,美國國務院西半球事務局發布聲明稱,秘魯可能沒有能力監管錢凱港,“秘魯可能正在失去對錢凱港的主權。”
文中還說,這是對“該地區乃至世界的警示:得到中國資金的代價是主權”。
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“主權”兩個字從美國國務院嘴里說出來,真是令人作嘔,就像“人權”從克林頓、德肖維茨這幫人嘴里說出來一樣。
其實,美國也不是今天才盯上錢凱港的。早在2019年1月,美國就開始對錢凱港各種不安了。當時中遠海運港口公司與秘魯火山礦業集團在瑞士達沃斯簽署了關于錢凱港項目認購及投資協議。
中遠以2.25億美元價格,買下了港口60%股份,成為最大股東。
如果能將這個深水良港打造成“南美通向亞洲的門戶”(the gateway from South America to Asia),不僅能實現秘魯人百年夢想,同時也是南美洲一個歷史性時刻。
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從美洲地圖就可以看出,巴西、阿根廷、玻利維亞等國是多么需要在太平洋沿岸存在一個大型深水港?
否則,它們與東亞的貿易航線只有兩個選擇:
一、經中美洲去擠巴拿馬運河,但收費高且擁堵(每天最多只能通過40艘船)
二、向南繞道麥哲倫海峽,但航行風險高,成本高,時間長(30-46天)
因此,秘魯和南美國家迫切需要建設錢凱港,但苦于缺乏基建能力、缺乏資金、缺乏技術……只能望洋興嘆。
中國人來了,他們的歷史機遇也就來了。
但他們的好鄰居美國卻不這么想,如果長年困擾南美的貿易航線問題通過錢凱港得到解決,那么巴拿馬運河價值將嚴重下降。
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讓美國覺得更要命的是,“后院”心臟地帶被中國插上了一根釘子。
美認為中國參與重要港口建設和運營,當然就要建立軍事基地,不然拿來干什么?以己度人,所以美國會坐立不安。
錢凱港建設的第一合作對象,本來并不是中國,而是美國。
幾十年來,秘魯都歡迎美國投資這里、建設這里,你來就好了。
但美國自家基建還無力翻新呢,哪有能力建設錢凱港?
然而,當秘魯選擇與中國合作后,美國又醋勁大發。
自己不行,又不讓喜歡的女孩另找男朋友。有這種心態的人,不扭曲才怪,國家也一樣。
美國一向的風格是:我建不了,別人也不準建。
那么,難道秘魯就得永遠窮下去?南美就得永遠走老路?
到時機成熟,該做決定的時候,秘魯還是做出了決定。
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2019年,達沃斯協議一簽,蓬佩奧就發出了豬叫。
美國國務院和一些NGO開始搞輿論,一會造謠說海洋環境問題,一會造謠說漁業資源問題。
美國居然突然關心起秘魯沿海的環保問題,突然關心起秘魯漁民的生計問題,美國人都不敢信。
蓬佩奧甚至還帶著一絲希望--中國建不起錢凱港。
但他太過低估中國的基建能力了。2019年5月,項目交割完成,2021年,秘魯國家港務局授予了中遠對錢凱港的獨家經營權,期限30年,項目一期工程正式動工。
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即便當時存在疫情影響,但錢凱港建設一直在有條不紊地進行著。
客觀地說,錢凱港擴大了中國在拉美地區的影響力,但這主要是經濟貿易方面,而不是軍事存在。
只要美國心態能正常一些,就不會有這么多的擔憂,但美國一定要自尋煩惱。
眼看錢凱港建設一切順利,《華爾街日報》就出來發長文了,直接說:錢凱港一旦建成,中國對“美國后院”的影響力將獲得提升。
“美國后院”一詞充滿著霸權色彩,對拉美國家可有一絲尊重?
美國還“好意提醒”秘魯:
“錢凱港可軍民兩用,中國軍艦將來可停靠這里”
“中國控制秘魯關鍵基礎設施將對其國家安全構成威脅”
“等到錢凱港與巴西連接起來時,那將給我們所有人造成威脅”
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2024年11月14日,位于秘魯首都利馬以北的錢凱港(Terminales Portuarios Chancay)正式開港。
中遠“秘魯輪”、“新上海輪”開始卸裝作業,“騰飛輪”鳴笛遠航,無人集裝箱卡車忙碌穿行……
秘魯總統博魯阿爾特欣喜萬分,她表示還要與中國企業合作鐵路建設。
交通部長雷耶斯表示:“我們的目標是成為拉美的新加坡,當巴西、委內瑞拉、玻利維亞、巴拉圭、阿根廷等國家的貨物需要運到亞洲時,它們就會想到秘魯。”
但在開港之前,秘魯鬧過一次妖蛾子。
2024年1月,秘魯國家港務局聲稱:2021年授予中遠海運集團的港口獨家經營權系“行政錯誤”,應予以收回。
原因是秘魯國會認為授權應當是由國會來完成,而非港務局(政府)
秘魯政府與國會斗了將近5個月。5月30日,秘魯國會以68票贊成、24票反對和4票棄權通過《國家港口系統法》修正案,確認港務局有權向企業授予獨家經營權。
6月5日,博魯阿爾特簽署修正案。
秘魯在行政、立法、司法上都保障了中遠對錢凱港的獨家經營權,這場風波結束。
風波的推手就是美國駐秘魯大使麗莎·肯納和一些親美議員,到了開港之際,美國總統大選正處于白熱化階段。
特朗普勝出后,麗莎·肯納被掃地出門,錢凱港也平靜了許多。
但秘魯內斗卻升級了,2025年10月9日,秘魯國會召開特別會議,成功彈劾總統博魯阿爾特(她的自由秘魯黨只13席,全靠聯盟支持,但聯盟破裂了)
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10月10日,38歲的議長何塞·赫里接任為新總統(副總統空缺)
12月,《紐約時報》報道,特朗普提名新任駐秘魯大使伯尼·納瓦羅已獲參議院批準。納瓦羅是“美國優先”捍衛者,并誓言要“根除”不斷擴大的中國影響力。
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2026年2月初,納瓦羅(左)在X發布和秘魯總統何塞·赫里共進晚餐的照片,他配文:Cambiando el menú(換菜單)。
“換菜單”,引發拉美媒體和網友的關注,美國大使在暗示什么?
沒過幾天,美國國務院西半球事務局又發表了“秘魯可能正在失去對錢凱港的主權”的貼文,矛頭直指中國。
這表明,麗莎·肯納離開后的平靜結束了,因為美國大使又來了。
不過,新總統何塞·赫里在跟美國大使吃完飯后,也被彈劾了。
2月13日,多名議員發起彈劾總統動議,在15天內進行投票。
沒有政治基本盤的他注定成為“臨時工總統”,他還涉嫌2024年一起強奸案、涉嫌向一名中國商人索取“好處費”。
換句話說,美國對秘魯沒什么好辦法。
像在委內瑞拉那樣“換掉”一個總統,就能深度介入委內瑞拉。這在秘魯是做不到的。
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秘魯5年時間換了6位總統,何塞·赫里將是第7位。
美國“換菜單”還沒換呢,共進晚餐的新總統就要被換掉了。
“搞掉總統,扶上總統”這一套,美國用不上了,因為秘魯真不怕你換總統,它是“一院制”,國會極為強勢,彈劾總統的門檻低到可以用“道德無能”作為理由。
而巴拿馬法院搞事情的那一套,在秘魯也不管用。根據秘魯法院裁定,作為私營港口的錢凱港,不受該國特定公營港口監管機構的全面規制。
立法機構通過的《國家港口系統法》修正案更是把話說死了。
實際上,錢凱港并不是哪一位“親華”總統所能決定的,也不是哪位“親美”總統所能否決的,自2019年簽約到今天已換了7任秘魯總統,錢凱港照樣如期開港并運營,就證明了這一點。
它是南美首座智能港口,開港后,上海到秘魯直航時間從33天縮短到23天。
2025年前11個月,秘魯漁業出口增長25%,創歷史新高。藍莓、葡萄等水果也可以更快捷地送往中國,對華水果出口大幅增長。
錢凱港為秘魯漁民、果農、出口商帶來的是實實在在的利益,這才是最關鍵的。
美國慣用招數不管,剩下的手段是:計劃將它在秘魯第一大港卡亞俄港(Callao)的海軍基地改建為貿易港口,這里距錢凱港僅約80公里,預計投入15億美元,資金由美國資本和迪拜環球港務(DP World)共同投入。
美國要以“港口對港口、基建對基建”的方式打敗錢凱港。
這招倒是可以的,秘魯也肯定會歡迎。
相信以美國的基建能力,快的話,大概在2136年能建成吧。
美國自認為是海權國家,對全球港口、海峽、島嶼都極為敏感,都要抓在手里。
而中國全球海權還只是剛剛起步,我們的海軍力量雖然發展迅猛,但可以停靠的固定港口非常少。
長遠看,時間在中國這一邊;經驗上,我們也可以摸著燈塔過河。
龍騰四海,并不遙遠!
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