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說(shuō)起北方四島這事兒,得從二戰(zhàn)結(jié)束那會(huì)兒說(shuō)起。1945年8月,蘇聯(lián)軍隊(duì)趁日本投降前幾天,迅速拿下了北海道東北的四個(gè)島嶼。蘇聯(lián)把這當(dāng)成戰(zhàn)爭(zhēng)成果,直接劃進(jìn)自己地盤(pán)。日本從那以后就一直嚷著要拿回來(lái),說(shuō)這些島本來(lái)就是自己的。雙方為這事兒卡了殼,和平條約到現(xiàn)在都沒(méi)簽成。
1956年10月,蘇聯(lián)和日本在莫斯科簽了個(gè)聯(lián)合宣言,總算結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),恢復(fù)了外交。宣言里頭,蘇聯(lián)答應(yīng)等和平條約一簽,就把齒舞和色丹這兩個(gè)小島還給日本。這倆島加起來(lái)才占四島總面積的百分之七左右,看起來(lái)像個(gè)讓步。日本當(dāng)時(shí)覺(jué)得這是個(gè)突破口,國(guó)內(nèi)也有人覺(jué)得可以先拿這兩個(gè)再說(shuō)。
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可沒(méi)過(guò)幾年,事情就變了味。1960年1月,日本跟美國(guó)把安保條約升級(jí)了,美軍繼續(xù)在日本駐扎,還擴(kuò)大了合作范圍。蘇聯(lián)一看就火了,直接放話,除非日本把所有外國(guó)軍隊(duì)趕走,否則1956年的承諾作廢。這等于把原本還能談的路給堵死了。從那以后,雙方就這么僵著,領(lǐng)土問(wèn)題成了日蘇關(guān)系里最大的刺。
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普京當(dāng)總統(tǒng)后,跟日本的安倍晉三來(lái)往挺多。安倍想通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作拉近距離,普京也樂(lè)意談。2018年9月,在俄羅斯的東方經(jīng)濟(jì)論壇上,普京當(dāng)著安倍的面扔出一句話:咱們先不設(shè)前提簽和平條約,然后再按1956年宣言商量領(lǐng)土問(wèn)題。這話聽(tīng)起來(lái)像俄羅斯愿意松口,主要是針對(duì)那兩個(gè)小島。
普京這提議其實(shí)藏著門道。他沒(méi)說(shuō)白給,而是帶了個(gè)條件。俄羅斯最擔(dān)心的是,島嶼要是還回去,日本會(huì)不會(huì)讓美軍過(guò)來(lái),把那兒變成針對(duì)俄羅斯的前沿陣地。普京的意思很清楚,歸還可以,但得保證這些島不被用來(lái)威脅俄羅斯安全。這條件聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單,實(shí)際戳中了日本的要害。
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安倍當(dāng)時(shí)趕緊回應(yīng),說(shuō)如果兩島移交,日本不會(huì)允許外國(guó)軍隊(duì)在上面建基地。他想用這個(gè)打消俄羅斯顧慮。可俄羅斯那邊不買賬,因?yàn)槿毡镜陌踩邚母暇徒壴诿绹?guó)身上。美日同盟是日本的命根子,任何調(diào)整都可能動(dòng)搖整個(gè)體系。普京看得透,日本不可能為了兩島就把美國(guó)晾一邊。
日本政府這些年一直喊四島一個(gè)都不能少。國(guó)內(nèi)輿論和政治氛圍把領(lǐng)土問(wèn)題跟國(guó)家尊嚴(yán)綁得死死的。接受分步歸還,就等于承認(rèn)另外兩個(gè)大島沒(méi)戲,這在日本政壇根本過(guò)不了關(guān)。安倍就算私下想靈活,也得顧著國(guó)內(nèi)壓力,不敢輕易點(diǎn)頭。
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談判拖了兩年多,雙方你來(lái)我往,但始終沒(méi)跨過(guò)那道坎。俄羅斯這邊沒(méi)閑著,在島上修路建港,還增加了居民。2020年,他們把憲法改了,明確寫(xiě)上國(guó)家領(lǐng)土不能割讓。這等于把談判的最后一點(diǎn)空間也封死了。普京的條件,本質(zhì)上是讓日本在安全和領(lǐng)土之間二選一。
日本打死不接受,說(shuō)白了就是算不過(guò)這筆賬。美日同盟給了日本戰(zhàn)后幾十年的安全傘,丟了這個(gè),面對(duì)周邊壓力就沒(méi)了依靠。為了拿回兩個(gè)小島,冒著得罪美國(guó)、動(dòng)搖同盟的風(fēng)險(xiǎn),不值當(dāng)。安倍再努力,也繞不開(kāi)這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
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2022年烏克蘭那邊打起來(lái)后,日本跟著西方對(duì)俄羅斯搞制裁。俄羅斯直接翻臉,2024年3月宣布暫停和平條約談判,還取消了日本人的免簽,經(jīng)濟(jì)合作也停了。兩國(guó)關(guān)系一下子冷到冰點(diǎn),官方對(duì)話基本斷了。
2026年2月,日本新首相高市早苗在北方領(lǐng)土日大會(huì)上又提了這事兒。她說(shuō)要堅(jiān)持爭(zhēng)取歸還,還希望恢復(fù)原住民上島掃墓。可俄羅斯那邊回應(yīng)得很硬,說(shuō)兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)沒(méi)回頭路了。島上俄羅斯人越來(lái)越多,軍事設(shè)施也越來(lái)越全,實(shí)際控制早就穩(wěn)了。
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普京當(dāng)年那個(gè)條件,其實(shí)就是把日本的底牌亮出來(lái)了。日本想靠美國(guó)保安全,又想從俄羅斯手里要地,兩頭都想占,現(xiàn)實(shí)里哪有這么便宜的事。俄羅斯現(xiàn)在實(shí)力比當(dāng)年強(qiáng)多了,不用再靠日本投資過(guò)日子,自然更硬氣。
日本國(guó)內(nèi)每年都搞活動(dòng),喊口號(hào)喊得響,但落到實(shí)處,談判資格都沒(méi)了。制裁一上,俄羅斯就把門關(guān)了。高市早苗的表態(tài)更多是給國(guó)內(nèi)看的,實(shí)際突破的可能性接近零。
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這不光是四個(gè)島的問(wèn)題,而是兩國(guó)戰(zhàn)略選擇上的死結(jié)。日本的安全框架跟美國(guó)綁太緊,俄羅斯又把這些島當(dāng)成遠(yuǎn)東屏障,誰(shuí)都不肯讓。普京的提議看似主動(dòng),實(shí)際是試探日本愿不愿意為領(lǐng)土付出戰(zhàn)略代價(jià)。
日本這些年加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì),買先進(jìn)裝備,還跟美國(guó)、澳洲搞聯(lián)合演習(xí)。在俄羅斯眼里,這就不是單純防御,而是站隊(duì)。想在這種背景下談歸還,難度可想而知。
島嶼本身資源豐富,位置關(guān)鍵,誰(shuí)控制誰(shuí)就多一張牌。俄羅斯開(kāi)發(fā)這么多年,已經(jīng)把那兒當(dāng)成自家后院。日本再怎么呼吁,短期內(nèi)也只能是口頭功夫。
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