//前言//
澳洲政府,
正面臨各方壓力,
華人申請最多的簽證類型,
事關數十萬移民的大改革,
可能很快就要來了!
14年未變
技術移民面臨重磅改革
這兩天,阿爾巴尼斯政府正被技術移民篩選系統改革的議題推向風口浪尖。
這項影響數十萬海外人才赴澳的核心政策,早已被工黨承諾優化,卻遲遲未能落地,而沿用十余年的舊規則,被專家指出早已與澳洲當下的發展需求脫節。
移民問題早已成為澳洲政壇的必爭之地,尤其是隨著自由黨新黨魁Angus Taylor亮出強硬移民立場——暗示將阻礙甚至驅逐“仇恨澳洲生活方式的人”,兩黨之間的博弈愈發激烈。
民調顯示,在“哪個政黨最能處理移民問題”這一關鍵議題上,一國黨已超越兩大主流政黨,成為不少選民的首選,這也讓工黨面臨著更大的選舉壓力。
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圖片來源:afr.com
與此同時,2022-23年度,澳洲凈海外移民人數激增至創紀錄的55萬,盡管目前已有所回落,但2024-25年度預計仍將維持在30.6萬,遠超疫情前水平。
大量移民的涌入,讓住房緊張、基礎設施承壓等問題愈發突出,也讓聯邦政府陷入“控數量”與“引人才”的兩難境地。
目前,澳洲內政部篩選技術永久簽證獲得者的核心手段,是一套基于年齡、教育程度和工作經驗的打分測試(points test),政府每年為這類簽證設定的配額上限約為8.4萬個。
這套打分制自2012年以來,從未進行過任何更新。
2023年移民審查負責人、前財政部秘書長Martin Parkinson早在兩年前的評估就顯示,這套“過時”的測試無法精準鎖定最優秀的申請人,改革它是一個“顯而易見的選擇”。
最不合理的是打分規則的設置:在總計130個積分中,僅有70分與年齡、教育及語言能力掛鉤,而這三項恰恰是決定移民未來收入能力、能否為澳洲經濟做貢獻的核心因素。
除此之外,現行規則中為“職業年”(professional year)設置的5分加分項,還被詬病催生了小眾利益產業——不少學生為了獲得這關鍵的5分,不得不支付高昂的培訓費用,背離了篩選人才的初衷。
如今他再次強調,無論澳洲社會支持“大規模移民”還是“小規模移民”,“吸引最優秀的人才”都是各界的共識,而更新打分測試,不僅能提升公眾對移民系統的信任,更能直接提振國家生產力。
前內政部長Clare O'Neil曾發布討論文件,就打分制改革尋求公眾反饋,但繼任者Tony Burke卻對改革進展始終緘默,也讓這項迫切的改革陷入了無下文的尷尬。
但是現如今,在多方壓力之下,改革已是勢在必行。
多方發聲
內政部終于回應
對于打分制改革,澳洲各界的態度高度一致——改革勢在必行,且刻不容緩。
格拉坦研究所(Grattan Institute)的專家Brendan Coates直言,優化打分測試將對澳洲停滯不前的生產力產生巨大益處。
他表示,目前澳洲的生產力仍停留在2019年的水平,這也直接導致去年底通脹率回升至3.8%,而打分制改革對經濟的拉動作用,將超過幾乎任何一項稅收政策。
財政部的研究也給出了明確支撐:技術移民大多屬于高收入群體,納稅率遠高于平均水平,對政府預算有著顯著的積極貢獻。
據估算,只要改進現行的打分測試,未來30年內,將為澳洲州和聯邦預算帶來約840億澳元的額外收益。
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圖片來源:afr.com
Martin Parkinson警示,澳洲目前正面臨嚴重的勞動力短缺,若因政治博弈而大幅削減移民,或將對經濟增長造成不可挽回的負面影響。
他批評政界雙方都沒有妥善處理移民辯論,呼吁政客們不要為了一己政治私利“利用”移民話題,而是回歸政策本身,通過解決打分制這一核心問題,平息社區擔憂,避免陷入無謂的“文化戰爭”。
面對各界的催改壓力,澳洲內政部終于有了回應。
其發言人表示,目前該機構正在參考兩年前的討論文件意見,同時開展數據分析,評估打分制改革可能帶來的各類影響。
這項工作仍在進行中,相關部門將在適當時候提供有關后續步驟的更多信息。
改革計劃公布
這類人優勢大
兩年前的2024移民大會上,Grattan研究所公布的主要改革建議有三點:
1. 廢除190和491簽證,合并成一種單一簽證類別。
2. 擴大可以申請的職業范圍,涵蓋skill level 1-3的所有職業。
3. 對打分系統進行大幅改革。
建議的打分項如下:
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總分500分,300分可入池,400分保證獲邀。
2024年中,政府也曾公布過一次改革計劃,包括:
· 專注于與移民成功找到相關技術工作 – 更多考慮申請人是否有相關工作經驗
· 更好地針對澳大利亞當前和未來所需的技能 – 根據每年的勞動力短缺來訂
· 給申請人一個關于他們申請成功可能性的現實感,而不是促使他們成為“永久的臨時工” – 打分制改革對未來申請人造成的影響需要更多被考慮
· 反映年輕移民將在澳大利亞勞動力市場貢獻更多時間 – 更好地吸引年輕勞動力
· 更好地認可配偶對澳大利亞的潛在貢獻 – 有技能的配偶在申請時會有更多優勢
最后
喊了多年的改革,
現如今也算是在各方壓力之下有了推進,
技術移民打分系統,
大概很快就會發生大變化。
Reference
https://www.afr.com/policy/economy/labor-urged-to-revisit-absolute-no-brainer-migration-reform-20260211-p5o19n
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