當何塞·費格羅亞·阿爾科塔召集臨時會議時,發生了一系列令人震驚的事件,這位總統最終在動蕩中鞏固了自己的權力。
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“敲門吧,他們會給你開的!”118年前那個星期一的下午,圍觀群眾對那些無法進入立法大廈的立法者們極盡嘲諷。令人難以置信的是,在警察和消防隊的協助下,國會已被阿根廷總統何塞·費格羅亞·阿爾科塔下令查封。
這是一位來自科爾多瓦的政治家,戴著一副沒有鏡腿、夾在鼻梁上的眼鏡,留著那兩撇后來被修剪整齊的標志性翹胡子。費格羅亞·阿爾科塔衣著樸素,這使得他所屬階層的一些人總是對他側目而視。
這位領導人于1860年11月20日出生于科爾多瓦。他的職業生涯始于科爾多瓦市政府和中央北部鐵路公司的律師。1887年,年僅25歲的他當選為民族自治黨的省參議員。隨后,他在馬科斯·華雷斯政府中擔任政府部長,在埃萊阿薩·加爾松政府中擔任財政部長。
在這一過程中,民族自治黨無可爭議的領袖胡里奧·阿根蒂諾·羅卡與費格羅亞·阿爾科塔之間存在分歧。
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在其輝煌的政治生涯中,費格羅亞·阿爾科塔支持米格爾·華雷斯·塞爾曼,并于1893年至1898年間擔任本省省長。當他同意作為曼努埃爾·昆塔納的競選搭檔參選時,他已是國家參議員。在1904年4月10日的選舉中,除恩特雷里奧斯省和圖庫曼省外,這對組合獲得了所有選舉人的投票,成功當選。
在1905年的激進黨革命中,費格羅亞·阿爾科塔在蒙特卡皮亞度假時被革命者俘虜。革命者策劃了一場旨在迷惑昆塔納總統的行動,雖然未果,卻引發了總統的不信任,昆塔納懷疑副總統背叛了他。
阿爾科塔創下了一項令政客們艷羨的紀錄:他是阿根廷歷史上唯一一位先后執掌過參議院、國家總統職位和最高法院這三大權力機構的人物。
當曼努埃爾·昆塔納病重時,他將權力移交,最終在總統去世后,阿爾科塔于1906年3月12日正式接任總統。從一開始,他就表現出獨立于所屬政治機器的跡象。他是一個難以被說服的人,并且知道自己得到了“全國聯盟”的支持——該聯盟在1906年3月11日(昆塔納去世前一天)舉行的選舉中獲勝。
國會是他的軟肋。1907年11月15日,他召集臨時會議以辯論他在7月提交的預算案,并敲定市政市長和國家教育委員會主席的任命。但在三個月后,議會仍未批準這些議案。
立法者們的行為并非純粹任性,而是老派的羅卡追隨者與參議員馬塞利諾·烏加特的支持者之間內部博弈的反應。曾經被羅卡鐵腕掌控的執政黨,如今在內陸地區分裂成一個個爭奪權力的小團體。
1906年,羅卡從歐洲返回——他在卸任總統后曾一度遠離政壇——試圖整頓黨務。這位領袖內心深知成效有限,以至于后來他再次返回歐洲,甚至缺席了1910年的百年慶典。此外,他與阿爾科塔之間隔著一道明顯的厭惡之墻。
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1906年標志著多位政治人物的離世,這改變了政治版圖:1月巴托洛梅·米特雷去世,3月曼努埃爾·昆塔納去世,7月卡洛斯·佩萊格里尼去世,12月貝爾納多·德·伊里戈延去世。
反對派也處于分裂狀態:米特雷將軍的兒子埃米利奧·米特雷領導著共和黨,在首都和部分省份勢力強大。布宜諾斯艾利斯市和省的自治主義者聚集在聯合黨旗下。而在伊波利托·伊里戈延領導下的激進黨,仍在爭論是參加選舉還是等待更公正的民主規則。1908年,伊里戈延與阿爾科塔曾有過一次會面,但未達成任何成果。
社會主義者勢力正在增長,并在1904年的眾議員選舉中獲勝,將其候選人阿爾弗雷多·帕ios)送入國會。
面對立法者設置的死胡同,費格羅亞·阿爾科塔決定快刀斬亂麻:他頒布法令宣布1907年的預算繼續有效(該預算是在1906年審議的),撤回其他草案,查封國會,并宣布將通過法令進行統治。當參議院試圖對抗時,他還威脅要干預各省事務。
外界分析指出,這一措施背后隱藏著另一個動機:阻止前省長、時任參議員烏加特準備提出的政治彈劾案。烏加特懷有總統野心,但昆塔納的去世和1906年3月選舉的不利結果使這些野心部分落空。
1908年1月25日星期六中午,總統簽署了查封國會的法令。這座宏偉的宮殿恰好是在他執政之初的1906年5月12日落成的。他聲明此舉不存在黨派或個人利益,而是為了捍衛國家。大多數報紙將這一事件稱為“政變”。
大約一百名消防員奉“上級命令”阻止眾議員和參議員進入。行動由警察局長拉蒙·洛倫佐·法爾孔上校協調,他聲稱直接聽命于總統。
那個星期一,立法者們驚訝地發現自己無法進入大樓。三十多名代表與態度強硬的法爾孔以及消防隊長何塞·瑪麗亞·卡拉扎發生了摩擦。好奇的民眾聚集在周圍,看著這出戲碼,并借機批評政客。甚至有些人前往五月廣場表達對總統的支持。
當參眾兩院議員意識到抗議無效后,一些人前往烏加特參議員的家中聚會。在28日舉行的賽馬俱樂部晚宴上,總統因采取這一措施而受到了祝賀。
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2月28日,費格羅亞·阿爾科塔遭遇了一次無政府主義者的單獨襲擊。21歲的弗朗西斯科·索拉諾·雷吉斯似乎對總統的治理方式不滿,在圖庫曼街848號總統住所附近,當總統準備進門時,向他投擲了一枚炸彈。阿爾科塔看到了那個冒煙的包裹,毫不在意地用腳將其踢開,然后走進了家門。雷吉斯被判處二十年監禁,但在1911年1月6日越獄,從此下落不明。
1908年3月8日舉行的全國眾議員選舉中,官方通過舞弊手段,加之部分反對派為表示抗議未參選,最終大獲全勝。這為總統在下議院贏得了多數席位。雖然在5月7日的會議上曾出現過給政府制造麻煩的苗頭,但最終當選議員的資格還是得到了批準。
在1908年5月的立法大會致辭中,費格羅亞·阿爾科塔提到了查封國會一事,并將其歸咎于“我認為是暫時的政治激情,在那個劇烈動蕩的時刻,我因此受到了不公正的評判”。
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