牟林：中國(guó)再次救了美國(guó)

2025年4月初，美國(guó)政府突然推出對(duì)等關(guān)稅政策，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴進(jìn)口商品大幅加征稅率。中國(guó)商品一度面臨145%的總關(guān)稅壓力。這直接打亂了兩國(guó)正常的貿(mào)易節(jié)奏。

美國(guó)這邊，企業(yè)庫(kù)存吃緊，供應(yīng)鏈開(kāi)始出問(wèn)題。民眾感受到物價(jià)在慢慢上漲，超市里的進(jìn)口貨架漸漸空了些。工廠那邊，依賴中國(guó)零部件的行業(yè)也開(kāi)始抱怨成本飆升。整個(gè)社會(huì)氛圍有點(diǎn)緊繃，大家都盯著政府，看下一步怎么收?qǐng)觥?/p>

沒(méi)過(guò)幾天，4月5日，全美各地就爆發(fā)了大規(guī)模抗議。活動(dòng)叫“住手”，從華盛頓到各州城市，超過(guò)1300場(chǎng)集會(huì)同時(shí)進(jìn)行。參與的人來(lái)自不同背景，有工人、有小生意人，還有普通家庭。他們覺(jué)得關(guān)稅政策讓生活更難了，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到了沖擊。抗議規(guī)模是特朗普上任后最大的一次，覆蓋了上千個(gè)城鎮(zhèn)。媒體報(bào)道說(shuō)，這股不滿情緒在快速蔓延，政府內(nèi)部也開(kāi)始有聲音質(zhì)疑。

美國(guó)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)很快就行動(dòng)起來(lái)。他們給政府寫信，敦促盡快調(diào)整政策，說(shuō)小企業(yè)承受不住，經(jīng)濟(jì)有衰退風(fēng)險(xiǎn)。汽車和化工這些領(lǐng)域特別著急，因?yàn)楣?yīng)鏈中斷直接影響生產(chǎn)。民調(diào)顯示，支持率有所下滑，多數(shù)人認(rèn)為關(guān)稅在直接傷害經(jīng)濟(jì)。民主黨那邊也抓住機(jī)會(huì)，部分議員公開(kāi)批評(píng)，還準(zhǔn)備法律行動(dòng)。加州州長(zhǎng)紐森甚至起訴聯(lián)邦政府，指責(zé)政策違法。國(guó)內(nèi)壓力像滾雪球一樣，越積越大。

面對(duì)這些情況，美國(guó)政府開(kāi)始找渠道和中國(guó)接觸。5月10日到11日，雙方在日內(nèi)瓦舉行高層會(huì)談。談得挺務(wù)實(shí)，焦點(diǎn)就是關(guān)稅怎么調(diào)整。12日，聯(lián)合聲明出來(lái)了。美國(guó)同意從14日起暫停部分新增關(guān)稅，為期90天，只保留10%的基準(zhǔn)稅率。中國(guó)也對(duì)等調(diào)整，暫停24%的反制關(guān)稅。雙方還取消了之前的一些額外措施。這一步走得關(guān)鍵，給美國(guó)企業(yè)留出了喘息空間。

聲明一出，美國(guó)進(jìn)口商馬上動(dòng)起來(lái)。從中國(guó)發(fā)出的集裝箱貨量比平時(shí)多了好幾倍。洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的碼頭忙得不可開(kāi)交，貨物堆積如山。企業(yè)抓住這個(gè)窗口，大量采購(gòu)庫(kù)存。電子產(chǎn)品、服裝、家居用品這些日常貨，訂單量明顯回升。中國(guó)出口企業(yè)那邊也接到急單，工廠生產(chǎn)線加緊運(yùn)轉(zhuǎn)。義烏和寧波的商戶說(shuō)，之前積壓的貨終于有去處了，業(yè)務(wù)穩(wěn)住了。

補(bǔ)貨行動(dòng)直接緩解了美國(guó)市場(chǎng)的緊張。超市貨架重新填滿，價(jià)格沒(méi)再繼續(xù)亂漲。制造業(yè)的零部件供應(yīng)跟上了，工廠避免了停工。消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)感覺(jué)好多了，沒(méi)那么擔(dān)心短缺。整個(gè)過(guò)程下來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵時(shí)候穩(wěn)住了陣腳。企業(yè)界松了口氣，抗議的勢(shì)頭也漸漸弱了下去。政府借這個(gè)機(jī)會(huì)，國(guó)內(nèi)局面沒(méi)有進(jìn)一步惡化。

從貿(mào)易角度看，這次90天窗口是雙方務(wù)實(shí)合作的體現(xiàn)。美國(guó)企業(yè)通過(guò)中國(guó)供應(yīng)鏈拿到了需要的東西，中國(guó)出口企業(yè)也維持了生產(chǎn)節(jié)奏。雙方在短期內(nèi)都受益。后續(xù)談判在倫敦和斯德哥爾摩繼續(xù)，關(guān)稅暫停措施還延長(zhǎng)了幾次。特朗普政府宣布談判有成果，戰(zhàn)略目標(biāo)基本達(dá)成。中國(guó)這邊強(qiáng)調(diào)對(duì)話維護(hù)了貿(mào)易秩序。外貿(mào)企業(yè)抓住機(jī)會(huì)，市場(chǎng)份額穩(wěn)住了。

說(shuō)到底，這次事件讓大家看到，經(jīng)貿(mào)關(guān)系太復(fù)雜，單靠一方強(qiáng)硬很難走遠(yuǎn)。全球供應(yīng)鏈已經(jīng)深度融合，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。中國(guó)在談判中堅(jiān)持平等協(xié)商，沒(méi)有讓步底線，同時(shí)也給對(duì)方留了空間。這份靈活性，幫美國(guó)渡過(guò)了國(guó)內(nèi)最難的關(guān)口。政府穩(wěn)住了，政策繼續(xù)推進(jìn)。民眾的不滿沒(méi)升級(jí)成更大亂子。

回頭看4月的抗議浪潮，如果關(guān)稅繼續(xù)高位運(yùn)行，情況可能更糟。企業(yè)庫(kù)存見(jiàn)底，物價(jià)再漲，抗議規(guī)模會(huì)更大。民主黨那邊也準(zhǔn)備了更多動(dòng)作，國(guó)會(huì)層面有法案在醞釀。政府當(dāng)時(shí)確實(shí)急了，通過(guò)各種方式求談。中國(guó)答應(yīng)了90天緩沖，這等于給了對(duì)方一個(gè)臺(tái)階。補(bǔ)貨一到位，美國(guó)市場(chǎng)就緩過(guò)來(lái)，社會(huì)壓力釋放了。

中國(guó)外貿(mào)企業(yè)在這件事上也松了口氣。之前關(guān)稅高企，訂單下滑，工廠面臨困難。談判后，貨物流通起來(lái)，生產(chǎn)恢復(fù)正常。雙邊貿(mào)易在窗口期內(nèi)回暖，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也是好事。供應(yīng)鏈穩(wěn)定了，通脹壓力沒(méi)進(jìn)一步擴(kuò)散。雙方都明白，繼續(xù)斗下去，誰(shuí)都沒(méi)好處。

談判過(guò)程體現(xiàn)了務(wù)實(shí)精神。雙方代表在日內(nèi)瓦談了兩天，交換了關(guān)切點(diǎn)。美方在讓步上動(dòng)了真格，中國(guó)也對(duì)等回應(yīng)。聲明發(fā)布后，執(zhí)行得挺順利。集裝箱數(shù)據(jù)就是證明，貨運(yùn)量激增。港口作業(yè)晝夜不停，確保貨物及時(shí)到位。這份效率，反映出兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)上的互補(bǔ)性。

90天期滿后，談判沒(méi)停。倫敦會(huì)談在6月，斯德哥爾摩在7月，繼續(xù)就框架問(wèn)題溝通。關(guān)稅暫停延長(zhǎng)到11月。特朗普說(shuō)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)局勢(shì)平穩(wěn)。中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展。整個(gè)過(guò)程下來(lái)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系在復(fù)雜環(huán)境下找到了平衡點(diǎn)。

其實(shí)，這次“救場(chǎng)”不是第一次。2008年金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)也通過(guò)購(gòu)買美債等方式穩(wěn)住局面。那次是主動(dòng)，這次是被動(dòng)，但結(jié)果類似。美國(guó)政府在壓力下，通過(guò)合作緩解了危機(jī)。中國(guó)沒(méi)借機(jī)施壓，而是選擇對(duì)話。這份姿態(tài)，讓全球看到負(fù)責(zé)任大國(guó)的樣子。

貿(mào)易戰(zhàn)打到現(xiàn)在，大家都清楚，脫鉤不現(xiàn)實(shí)。供應(yīng)鏈調(diào)整需要時(shí)間，成本也高。合作才能共贏。中國(guó)外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)，抓住窗口期鞏固市場(chǎng)。美方企業(yè)也依賴這些商品，補(bǔ)貨行動(dòng)證明了這一點(diǎn)。雙方在談判中都展現(xiàn)了靈活性，這對(duì)未來(lái)關(guān)系有積極影響。