權威發布 | 重慶市江津區人民代表大會常務委員會工作報告（全文）

重慶市江津區人民代表大會常務委員會工作報告

——2026年2月12日在重慶市江津區第十八屆人民代表大會第八次會議上

重慶市江津區人大常委會主任 鄒云生

各位代表：

我受區第十八屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

2025年主要工作

2025年是決勝“十四五”收官、謀劃“十五五”發展的承前啟后之年，是縱深推進“一樞紐三高地”和現代化新重慶樞紐之城建設的起勢之年。在市人大常委會有力指導和區委的堅強領導下，區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深化落實市委六屆歷次全會、市委人大工作會議和區委十五屆歷次全會精神，緊扣區委關于全區人大工作“奮力交出五張答卷”的部署要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極踐行全過程人民民主，圍繞全區高質量發展大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，全年召開區人大常委會會議9次、主任會議21次，聽取和審議專項工作報告46項，開展執法檢查2項、專題詢問1項、工作評議1項，作出決定5項，任免國家機關工作人員78人次，常態化開展與“一府一委兩院”聯席會議，圓滿完成區十八屆人大七次會議確定的各項任務，全區人大工作取得新進展、展現新作為。

一、緊扣“奮力交出絕對忠誠的政治答卷”，在堅持黨的全面領導上堅定堅決

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，保證黨的領導全面、系統、整體地貫穿于人大工作各方面全過程。

持續加強黨的創新理論武裝。自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，嚴格執行“第一議題”制度，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示精神。建立“原著原文全面學、策劃專題研討學、人大講堂互動學、線上線下結合學”四位一體學習機制，黨組會學習19次、理論學習中心組專題學習6次、常委會集中學習7次、人大講堂交流學習3次，全方位、多層次、常態化加強理論武裝。把學習貫徹習近平總書記《論堅持和完善人民代表大會制度》作為必修課，做到常學常新、常悟常進，進一步增強堅持好完善好運行好人民代表大會制度的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

深入貫徹市委和區委關于人大工作的決策部署。準確把握新時代人大工作新要求新任務，以高質量履職實踐推動黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一在人大工作中具象化。貫徹市委人大工作會議精神，對照市委關于加強和改進人大工作的實施意見，細化實化14項貫徹舉措和任務分工。嚴格執行請示報告制度，就重要會議、重要工作、重大事項等向區委請示報告24件次，每周主要工作動態及時報送區委。高質量完成區委交辦任務，常委會主任會議成員落實“三服務”要求，走訪聯系重點企業26次，協調解決實際問題24個，有序開展聯系鎮街、鄉村振興幫扶、重點項目建設、信訪積案化解、軟弱渙散基層黨組織整頓、“河長制”“林長制”等工作。

扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。區人大常委會班子和成員堅持把個人、職責、工作擺進去，一體推進“學、查、改、立、融”，舉辦讀書班2期、專題學習4次，開展“以案四說”警示教育2場，對照反面典型案例深刻檢視問題，查擺出的7個問題已全面整改。學習教育期間深入基層調研56場次，收集意見建議61件，制定、完善人大調研工作規范等制度6項，優化代表建議督辦、民生事項監督等為民服務舉措4項，以作風建設新成效推動人大工作新提升。

二、緊扣“奮力交出量質齊升的發展答卷”，在助推區委決策目標實現上見行見效

始終堅持區委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里，以“人大之為”服務“發展之要”，持續提升人大工作貢獻度。

助力區委“一號工程”成勢見效。落實“以樞紐帶全局”，制定《關于助推重慶樞紐港產業園（江津片區）建設走深走實的工作措施》，實施“1+3+N”機制，體系化助力樞紐港產業園建設。全年聚焦通道建設、產業發展、招商引資、項目促建、外資外貿、營商環境等關鍵領域開展監督、視察11次。召開國家機關專項工作報告會審議樞紐港產業園建設情況的報告，助推目標任務落地見效。在規劃編制、計劃和預算執行、國資管理、法治政府建設等專項監督中，重點監督服務保障樞紐港產業園建設情況，持續推動政策舉措向產業園傾斜、資源要素向產業園匯聚、工作力量向產業園集中。專題調研樞紐提能級、促開放工作，高質量完成《關于建強西部陸海新通道重慶主樞紐的專題調研報告》，得到市人大財經委肯定，爭取市級層面支持集疏運體系建設。實地調研企業反映強烈的“348國道珞璜至巴南魚洞段等融城道路擁堵”問題，提出加強道路交通保暢、加快融城通道規劃等建議。召開民營企業座談會，走訪調研園區企業和在建項目51次。江津代表團在市人代會上提交“加快推動重慶樞紐港產業園江津片區建設發展”等建議12條，推動樞紐港產業園建設得到市級層面支持。組織和引導各級人大代表“雙崗建功”，立足本職崗位履職盡責，推動“建設現代化新重慶樞紐之城”成為全區人民共識和共同奮斗目標。

助力經濟平穩健康運行。審議區政府關于2025年1-6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，支持區政府鞏固工業經濟發展勢頭、做大生產性服務業、持續擴投資促消費、做好民生保障，助推經濟平穩健康運行。審議區政府關于成渝地區雙城經濟圈先進制造業新高地建設情況的報告，圍繞強創新、優結構、提能級等提出審議意見，助推加快構建“3+3+X”現代制造業集群，夯實工業經濟硬支撐。加強全口徑政府債務管理監督，建立完善政府債務管理情況報告制度，助推融資平臺退出、金融債務壓降、存量隱債化解，切實防范政府債務風險。深化預算審查監督重點向支出預算和政策拓展，審議預算草案編制、預算執行、預算調整、決算報告，審查批準預算調整和財政決算方案，兜住“三保”底線。創新人大監督和審計監督貫通協同機制，審議審計情況、審計查出問題整改情況的報告，推動146個問題全部整改到位。主任會議還聽取了全區固定資產投資和市區重點項目建設、2026年計劃報告主要預期目標初步安排情況的匯報。

助力城市現代化治理。貫徹區委十五屆九次全會精神，聚焦建設現代化人民城市，強化立法服務保障，開展《重慶市城市管線條例（修訂草案）》《重慶市人大常委會關于助推超大城市現代化治理示范區建設的決定（草案）》立法調研，關于“明確行政規劃區內城市管線的具體范圍”等2條立法建議得到采納。聽取數字城管推進情況的匯報，提出科學規劃布局、強化設施建設、加強數據歸集和共享、創新應用場景等建議，促進數字技術賦能全域、常態、長效的城市治理。專題調研物業管理工作，圍繞健全監管體系、規范企業行為、激活業主自治等提出建議，助推構建“部門監管有力、企業服務有質、業主自治有效”的物業管理新格局。監督基礎設施互聯互通，助推永津高速建成通車、渝赤敘高速江津段建設有序推進。

助力國資國企改革縱深推進。跟蹤監督“三攻堅一盤活”改革突破落實情況，聽取工作情況匯報，提出深化國企戰略性重組和專業化整合、創新舉措盤活存量國有資產、防范化解風險等建議，助推區屬國企止損治虧任務完成。建立國有資產管理重大事項通報報告制度，對全區國有資產開展全量穿透式監督，審議區政府關于企業（含金融企業）國有資產管理情況的報告，提出穩妥推進企業國有資產市場化整合、加力盤活企業國有資產資源、加強對外投資監管等審議意見，助推區屬國企盤活資產54宗，回收資金48.86億元。

助力科學謀劃“十五五”發展規劃。高站位落實區委要求，常委會主任會議成員牽頭開展“十五五”重大問題研究，圍繞發展數字經濟、城鄉基礎設施一體化、教育事業、醫療衛生健康、城鄉融合、生產性服務業等課題向區委報送調研成果6篇，組織代表、群眾召開座談會廣泛聽取意見匯集民智。審議區政府關于“十四五”規劃執行及“十五五”規劃編制情況的報告，充分肯定“十四五”發展取得的重大成效，提出全面總結經驗、科學設置預期指標、系統謀劃支撐項目、加強規劃綱要與專項規劃銜接等審議意見，助力區政府形成高質量“十五五”規劃綱要草案提請本次會議審議。

三、緊扣“奮力交出可感可及的民生答卷”，在增進民生福祉上有力有為

始終堅持“中國式現代化民生為大”，緊扣民生重點領域和群眾反映強烈的熱點難點、急難愁盼問題強化監督，把高質量監督成果轉化為回應民生關切的實效。

聚焦民生福祉改善強化監督。實施民生實事全過程監督，主任會議聽取區級民生實事初步候選項目情況、民生實事項目實施計劃的報告，國家機關專項工作報告會審議民生實事推進情況的報告，推動10件區級票決民生實事和68件鎮街自選民生實事如期高質量辦成。聚焦民生重點領域，審議區政府關于醫療衛生服務體系建設情況的報告，提出優化資源布局、健全人才機制、強化智慧健康支撐等審議意見，助推創建社區醫院1個、區域醫療衛生次中心3個，基層醫療機構業務系統上云率達100%，醫防融合改革獲全市基層改革典型案例。審議區政府關于技能人才隊伍建設工作情況的報告，提出深化技能人才評價改革，緊扣樞紐港產業園產業定位保障技能人才供給等審議意見，推動技能人才更好穩定就業、服務發展。審議區政府關于安全生產工作情況報告，并開展專項評議，提出深化專項整治、夯實防災減災基礎、強化應急能力建設等審議意見，助推全區安全生產大局持續穩定。聽取職業教育產教聯合體建設情況匯報，支持區政府健全產教融合、校企合作機制，成功創建3個市級產教聯合體。主任會議還聽取了退役軍人安置、藥品耗材集中帶量采購、體教融合工作情況的匯報。專題調研城市民族工作、僑聯工作、兒童青少年近視預防等工作，提出意見建議助推工作質效提升。

聚焦鄉村全面振興強化監督。在全市率先建立并全覆蓋推行鎮人大“季會”專項報告鄉村全面振興工作情況制度，將人大代表作用發揮有機嵌入產業發展、基層治理，監督助推以產業振興為重點的五大振興扎實推進。區鎮人大聯動檢查《重慶市實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》實施情況，并開展專題詢問，全程實時網絡圖文直播，超過8萬人次在線觀看，推動區政府健全農業技術三級推廣體系、加強農業技術轉化應用。聽取水利工程管護運行情況的匯報，跟蹤《重慶市村鎮供水條例》執法檢查審議意見辦理情況，督促區政府實施農村供水保障項目65個，農村供水水質達標率提升至87.2%。主任會議還聽取了生產供銷信用“三位一體”改革推進情況的匯報，專題調研農村集體“三資”管理、民宿產業發展工作。

聚焦美麗江津建設強化監督。作為全市首批生態文明建設情況報告制度試點區縣，探索建立“1+N”報告制度，首次審議區政府關于生態文明建設情況的報告，圍繞環境空氣質量改善、水環境綜合治理、基礎設施完善提出審議意見，并交辦問題清單，專項監督環保督察問題整改，推動區政府持續打好污染防治攻堅戰、筑牢生態安全屏障。開展《中華人民共和國長江保護法》實施情況執法檢查，提出強化共抓大保護意識、強化長江流域系統治理、強化生態環境執法司法銜接聯動等審議意見，推動長江大保護理念深入人心、長江經濟帶高質量發展。

四、緊扣“奮力交出公平公正的法治答卷”，在推進全面依法治區上擔責盡責

始終堅持深學篤行習近平法治思想，圍繞保障和促進社會公平正義，履職助推科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

保證憲法法律有效實施。維護憲法權威，聽取“一府一委兩院”關于憲法宣誓制度實施情況匯報，扎實開展“憲法宣傳周”系列活動，組織憲法宣誓儀式46人，促進國家工作人員忠于憲法、尊崇憲法、維護憲法。維護法制統一，加強規范性文件備案審查，依法審查規范性文件22件，開展涉及民營經濟促進法的規范性文件集中清理。建立備案審查“雙報告”機制，首次審議區政府規范性文件備案審查工作情況的報告，規范性文件“雙重備案”在全市先行先試、成效顯著，形成備案審查“三道網”改革經驗，獲市人大常委會主要領導肯定性批示。

促進依法行政公正司法。審議區政府關于法治政府建設情況的報告，提出增強依法行政能力、提升執法規范化水平、加強社會治理等審議意見，助推“大綜合一體化”行政執法改革扎實推進。審議區監委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告，支持監察機關加大整治力度，堅決維護和保障人民群眾合法權益。審議區檢察院關于服務保障法治化營商環境工作情況的報告，提出依法平等保護市場主體合法權益、規范涉企行政執法等意見，推動全區營商環境持續優化。落實信訪工作法治化要求，制定實施《區人大常委會信訪工作辦法》。

高質量運行市人大常委會基層立法聯系點。建立運行“1+8+N”工作模式，以聯系點為核心陣地，輻射8個覆蓋農業、工業、政務服務等領域的示范采集點，聯動N個區級部門、鎮街的基層采集點，構建“多點發力、全域聯動”的意見采集網絡，新增立法信息采集員317名，規范化制度化開展立法需求和信息采集、普法宣傳等工作。對《中華人民共和國生態環境法典》等12部法律法規草案征集建議161條，報送立法建議96條，28條得到市人大采納。開展法律法規宣講及志愿服務活動1516場，協調化解矛盾糾紛532件，切實以法治護航基層治理。

五、緊扣“奮力交出擔當作為的作風答卷”，在推進“四個機關”建設上走深走實

始終錨定“四個機關”定位要求，全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷提高依法履職能力和水平。

持之以恒推進全面從嚴治黨。區人大常委會黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，發揮把方向、管大局、保落實的重要作用，全面落實黨建統領“885”工作體系，構建人大工作評價指標體系，定期晾曬工作成效，激發專工委和機關干部擔當作為。在區人大常委會機關探索開展“政治機關無小事知敬畏，權力機關無懈怠知使命，工作機關無閑人知進取，代表機關無障礙知民意”履職實踐，創新打造“紅巖先鋒·民主有你”黨建品牌，以“紅巖先鋒”變革型黨組織建設為目標，體系化集成以人民代表大會制度為重要載體的全過程人民民主基層實踐，以高質量黨建引領高質量人大工作。嚴格落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制，從嚴從實抓好巡視、巡察反饋問題整改，縱深推進清廉人大建設。

持續增強隊伍整體效能。不斷加強“三支隊伍”建設，健全代表分層分類培訓體系，開展《代表法》專題培訓，實現本屆人大代表和人大干部培訓全覆蓋。優化完善常委會和專委會組成人員結構。改進常委會會議審議組織方式，提高審議質量。搭建學習交流平臺，推動全體機關干部上講臺，提高政治理論水平和工作能力。加強上下聯動、橫向協同，協助市人大常委會來津開展執法檢查、座談交流等9次，聚焦協同發展新質生產力開展瀘永江三地人大第三次主任聯席會議，接待市內外各級人大來津調研考察21批次，圍繞貫徹落實市委和區委關于做好新時代人大工作的要求，召開鎮街人大工作座談會，凝聚人大工作合力。

持續推進數字人大建設。深度融入全市數字人大建設整體架構，積極推廣使用數字人大應用場景，常態化運行規范性文件融e查、人大代表全渝通等應用，推動代表建議辦理、民生實事項目代表票決、備案審查、預算聯網監督等人大核心業務全量納入數字人大場景，實現線上高效流轉、閉環辦理。推進數字人大應用與數字化城市運行和治理中心貫通融合、數據共享、功能協同，整體提升感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進等能力，推動人大工作數字賦能、整體智治。

持續講好江津人大故事。聚焦“懂人大”加強理論研究，決策咨詢課題《人大代表作用嵌入“三會”解決“三事”基層民主協商機制的實踐與研究》通過市人大制度研究會評審結題。舉辦第三屆區人大制度研究會理論征文活動，評選優秀作品16件，參評規模為歷年之最。扎實推進《江津人大志》編纂工作。聚焦“講人大”加強人大宣傳，策劃“紅巖先鋒·民主有你”宣傳專欄，推出系列報道68期，發布專題片、微視頻10期，各級媒體刊發我區人大新聞宣傳作品3167件，其中國家級媒體82件、市級媒體405件，3件新聞作品分獲市人大新聞獎一二三等獎，全過程人民民主江津實踐的顯示度進一步提升。

六、堅持守正創新，在推動全過程人民民主江津實踐上出新出彩

始終堅持守人民代表大會制度之正、創基層民主實踐之新，持續建強平臺、完善機制、豐富形態，不斷增強江津人大工作辨識度，讓全過程人民民主江津實踐可感可及。

全過程人民民主平臺載體持續迭代升級。在區委直接領導下，成功創建首批市級集成式標志性全過程人民民主巴渝實踐站，實現人大代表履職與“141”基層智治平臺融合貫通，基層網格全時態無縫對接，推動代表履職“一圖統攬”“實時調度”、代表建議“一網通辦”、群眾急難愁盼“一站解決”。堅持“以點帶面、整體提升”，打造2個區級全過程人民民主巴渝實踐站。實施代表家站點迭代完善三年行動，推進530個代表家站點與基層民主平臺融合共建，實現機制融合互促、功能融合拓展、力量融合聯動；同步建立530個網上代表家站點，全覆蓋賦予“場所碼”“代表碼”，全年線上線下開展代表活動5536場次，聯系接待群眾2.45萬人次，收集處理意見建議1172件，切實做到代表常在、群眾常來、民意常聽、實事常辦。健全代表建議辦理“4332閉環工作法”，堅持區領導重點督辦和專工委牽頭督辦，建立“集中會辦”工作制度，推動代表建議“內容高質量、辦理高質量”要求落到實處，相關工作做法和成效被全國人大、市人大《聯絡動態》刊發。區十八屆人大七次會議及閉會期間收到的473件代表建議在法定期限內全部答復代表，代表對建議辦理工作滿意469件，占99.2%，A類建議落實292件，落實率90.1%。

全過程人民民主實踐形態不斷豐富拓展。持續深化“四聯一述”制度，通過座談、調研、走訪、線上互聯等多種形式，與代表保持經常性聯系。邀請53名代表列席常委會會議，321人次代表參加專題調研、執法檢查等活動，不斷拓展代表參與常委會、專委會工作的廣度深度。完善代表履職嵌入基層治理機制，2216名區鎮人大代表全覆蓋聯系網格2899個，參與化解矛盾糾紛5163件次。以“聚焦民生關切、關注‘一老一小’”為主題，與時俱進開展第二十二個“人大代表活動日”活動，全區2149名市區鎮人大代表和218名街道議事代表深入基層，開展宣傳宣講、志愿服務活動1235場次，捐款捐物、協調資金260.65萬元，解決“一老一小”民生難題368個，活動成效獲區委主要領導批示肯定。開展“主任接待日”活動3次，接待區鎮兩級人大代表38人，收集辦理意見建議31件。打造“代表有約·民主有你”人大工作品牌，組織各級人大代表通過約訪、約商、約見、約評等多種形式，深入田間地頭、工廠車間、生產一線開展民主實踐，全年開展約訪1137次、約商611次、約見62次。指導支持鎮街人大積極探索，涌現出鼎山街道“云播聆廳”、李市鎮“院聽你說”、石門鎮“師生來說”“季會直播”等22個各具特色的基層實踐形態，推動民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督貫通在基層、落實在基層，讓群眾對全過程人民民主可感可及，市人大《聯絡動態》刊發品牌經驗成果，“代表有約·師生來說”實踐做法被市委改革辦《改革動態》刊發，成為全市全過程人民民主進校園的典型案例。

民主與法制領域專項改革有序落地見效。落實區委部署要求，統籌推進區委深改委民主與法制領域專項改革工作。圍繞“加強人民當家作主制度建設”等謀劃年度改革項目6項、貫徹區委十五屆八次全會改革部署任務清單4項。扎實推進重點改革項目，“完善預算、國資、債務監督機制”等6項“三個一批”重點改革項目穩步實施。大力培育改革典型案例7個，“‘智治+人大’鏈通民主實踐”獲區委深改委肯定，并推薦申報全市改革發展最佳實踐案例。做深做實人大工作改革，持續推進基層人大會議制度改革，鎮人大“季會制”功效逐步發揮，街道議事代表會議制度不斷完善。深化票決民生實事“四報告兩測評兩公開”工作機制，實現民意呼聲與民生實事、過程監督與結果評價的相互貫通。“生態文明建設情況報告制度”改革試點完成目標任務，經驗做法得到市人大常委會肯定。

一年來，區人大常委會的工作得到了市人大常委會有力指導。市人大常委會主要領導在參加江津代表團審議時充分肯定江津經濟社會發展和江津人大工作；2025年5月蒞臨江津調研指導，對江津打造全市首批全過程人民民主巴渝實踐站的建設成果給予高度肯定。市人大常委會各分管領導及專工委先后來津調研指導。“深化打造全過程人民民主基層單元的重慶實踐”主題宣傳活動2025年9月在江津成功開展，中央駐渝及市屬主流媒體深層次報道、全方位推介江津實踐經驗。

各位代表！區人大常委會各項工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市人大常委會有力指導、區委堅強領導的結果，是全體人大代表、常委會組成人員、各專門委員會、常委會工作機構、鎮街人大密切協作、共同努力的結果，離不開區“一府一委兩院”的支持配合，離不開各民主黨派、各人民團體和社會各界的熱情幫助。在此，我代表區人大常委會表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，常委會工作還存在一些差距和不足，主要是：監督推動問題解決、助推目標實現的力度還需進一步加大，全過程人民民主實踐平臺載體融合貫通還需進一步加深，數字賦能代表履職還需進一步加力，人大干部創新能力和履職能力還需進一步加強，等等。對此，區人大常委會將高度重視，切實加以改進。

2026年工作任務

2026年是“十五五”開局之年，是高質量建設現代化新重慶樞紐之城的關鍵之年。重慶市委賦予了全市人大工作“走在全國前列”的目標任務，區委圍繞貫徹落實市委決策部署，制定印發了任務分工方案。使命在前、責任在肩，區人大常委會將“全區人大工作走在全市前列”作為“十五五”期間的奮斗目標，2026年作為首戰之年，今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深化落實市委六屆歷次全會、市委人大工作會議和區委十五屆歷次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深刻把握全過程人民民主重大理念的思想內涵和實踐要求，緊扣重大戰略落實，緊盯決策部署落地，緊抓核心業務、重點任務，高站位服務大局、高水平履職行權，以各專工委和各鎮街人大工作“走在全市前列”的標志性成果，服務保障“十五五”開好局、起好步，為建設現代化新重慶樞紐之城貢獻更多人大力量。

一、堅定“絕對忠誠”的政治方向，堅持和落實黨的全面領導

堅持把黨的全面領導落實到人大工作各方面全過程，在“完善閉環落實機制，推動黨中央決策部署和市委、區委工作要求一貫到底”上形成標志性成果。

始終堅持黨的全面領導。牢記人大政治機關第一屬性，牢牢把握人大工作的大方向、大原則、大道理，進一步健全閉環落實機制，體系化謀劃貫徹習近平總書記重要指示批示、落實黨中央決策部署和市委、區委工作要求的思路、舉措，生成重點履職項目、工作任務清單，打表推進落地落實。嚴格執行請示報告制度，自覺做到重大事項提前向區委請示、重要工作主動向區委匯報、重要活動及時報區委批準，確保人大工作在區委堅強領導下開展。

持續深化黨的創新理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬工作，落實“四個以學”機制，做到學思用貫通、知信行統一。嚴格執行“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，吃透豐富內涵、精髓要義，從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力。

充分發揮常委會黨組作用。發揮區人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，認真履行全面從嚴治黨政治責任，持續強化人大機關黨組和各級黨組織建設，發揮黨支部戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用。常委會黨組成員、機關黨組成員與分管聯系專工委錨定“走在全市前列”的奮斗目標，謀劃工作任務清單，做到可評估、可評價。主動參與和承接市人大“走在全國前列”重點任務，打造更多具有江津辨識度的民主實踐案例，努力形成更多“品牌化”制度機制。

二、堅定“服務大局”的工作靶向，助推區委決策部署落地見效

聚焦區委十五屆十次全會明確的“九個方面重點工作”，找準履職切入點，在“監督重點、監督形式、監督實效”等方面形成標志性成果。

聚焦“經濟高質量發展”依法履職。助力區委“一號工程”提速提質建設，擬審議樞紐港產業園建設情況的報告，聽取區人大常委會助力樞紐港產業園建設情況的匯報。助力經濟回穩向好，擬開展《中華人民共和國預算法》及《中華人民共和國預算法實施條例》執法檢查，審議國民經濟和社會發展計劃執行、預算執行、預算調整、決算、審計及審計查出問題整改情況的報告，聽取全區固定資產投資和市區重點項目建設情況的匯報，專題調研生活性服務業發展情況。助力創新驅動發展，擬審議科技創新平臺能級提升工作情況的報告，并開展工作評議。助力國資國企改革突破和有效化債，擬審議國有資產管理、國有企業轉型發展、政府債務管理情況的報告，專題調研國有企業運行質效。助力鄉村全面振興，擬審議城鄉融合鄉村振興促進工作情況的報告，聽取蛋雞產業高質量發展情況的匯報，專題調研農民增收變化情況。

聚焦“城市現代化治理”依法履職。圍繞現代化人民城市建設，擬審議城市更新、服務高品質生活新高地建設情況的報告，聽取全區城鄉建設領域違法違規建筑整治情況、農村宅基地管理情況的匯報。深化生態文明建設情況“1+N”報告制度，擬審議“一府兩院”關于生態文明建設情況的報告，并對區政府開展工作評議。專題調研傳統村落保護利用情況。

聚焦“民生高水平保障”依法履職。深化民生實事項目人大代表票決制，擬審議民生實事項目征集、計劃實施、推進落實情況的報告。審議社會保障工作情況的報告，并開展專題詢問。聽取征地拆遷安置、慢性病防治、中小學生心理健康教育、政務服務效能提升工作情況的匯報，專題調研四面山國家級旅游度假區創建工作和《中華人民共和國安全生產法》實施情況。

聚焦“區域法治化建設”依法履職。維護憲法權威和法制統一，擬審議“八五”普法工作情況的報告并就“九五”普法工作作出決議，調研教育系統普法工作。提升規范性文件備案審查工作質效，擬審議規范性文件備案審查工作情況的報告，建立鎮街規范性文件備案審查工作示范點。發揮市人大常委會基層立法聯系點民意“直通車”作用，聽取立法聯系點建設運行和作用發揮情況的匯報。聚焦依法行政和社會治理，擬審議法治政府建設情況的報告，聽取打擊治理網絡詐騙工作、信訪工作法治化情況的匯報。

三、堅定“人民至上”的價值取向，縱深推進全過程人民民主江津實踐

發揮人民代表大會制度作為實現全過程人民民主重要制度載體的作用，在“基層單元迭代升級、體制機制守正創新、民主實踐可感可及”等方面形成標志性成果。

深化建設全過程人民民主基層單元。充分發揮市級集成式標志性全過程人民民主巴渝實踐站的示范引領作用，堅持升級基礎功能、突出特色功能、拓展服務功能，注重系統集成、強化數字賦能，有序推動全區人大代表家站點迭代優化，特色化、實體化、品牌化打造3個以上區級全過程人民民主巴渝實踐站，強化巴渝實踐站與各類基層民主平臺互促融合，推動巴渝實踐站全面融入“141”基層智治體系，推進專工委各項工作和基層人大會議制度、代表活動等向巴渝實踐站延伸、覆蓋，切實有效發揮人大代表家站點和巴渝實踐站作為基層民主陣地、民意表達渠道、民主展示窗口的全過程人民民主基層單元重要作用。推動市人大常委會基層立法聯系點向專業化、特色化方向深化拓展，鞏固提升“1+8+N”信息采集體系運行質效，全域全量收集立法需求、信息、建議，助力全市高質量立法供給。主動承接、積極爭取市人大各專工委“踐行全過程人民民主”基層聯系點，體系化融入市人大全過程人民民主“1+2+4+N”基層單元矩陣體系，指導鎮街人大打造更多特色基層單元品牌。

守正創新推進體制機制改革。牽頭抓好區委深改委民主與法制領域專項改革工作，圍繞與時俱進健全人大工作高質量發展體制機制，結合區委中心工作和“十五五”發展規劃，扎實做好改革項目生成、典型案例培育、經驗復制推廣等工作。有序抓好“預算國資債務在線監督機制”“生態文明建設情況報告制度”“規范性文件雙重備案審查”等重點改革項目，積極爭取市人大“全過程監督社會保障工作機制”等全市改革試點。堅持以“群眾可感可及”為導向，做深做實區鎮（街道）兩級民生實事項目人大代表票決（票選）制，高效運行票決民生實事“四報告兩測評兩公開”閉環督辦機制，健全完善“民生實事候選項目儲備庫”。圍繞增強監督精準性、議事針對性、運行規范性，推動區人大“年中會議制”、鎮人大“季會制”、街道議事代表會議制等在健全完善基礎上提質增效。

充分發揮代表在踐行全過程人民民主中的重要作用。深入貫徹落實新修訂的《代表法》和重慶市實施辦法，進一步做實做靚“代表有約·民主有你”人大工作品牌，以“聚焦就業創業，增進民生福祉”為主題開展第二十三個“人大代表活動日”活動，推進“四聯一述”和“主任接待日”常態化高質量運行，推動人大代表作用發揮深度嵌入基層治理。進一步擴大代表對監督工作的參與，健全完善基層人大代表列席重要會議、國家機關聯系代表等機制，拓寬代表知政渠道。持續推動代表建議“內容高質量、辦理高質量”，強化代表履職能力培訓，深化“重點督辦”和“集中會辦”制度，提高代表議案建議工作質效。將區鎮人大換屆選舉作為踐行全過程人民民主的一次重大檢驗，扎實做好相關籌備組織工作，確保換屆選舉圓滿順利。做好市六屆人大代表江津聯系組服務保障工作。

四、堅定“唯實爭先”的實干導向，持續加強“四個機關”建設

緊扣“四個機關”定位要求，推動常委會自身建設全面過硬全面進步，在“黨建引領、數字賦能、凝心聚力”等方面形成標志性成果。

堅持以高質量黨建引領人大工作高質量發展。突出以政治建設為統領，鞏固拓展學習教育成果，全面加強人大自身建設。迭代完善區人大常委會機關全面落實黨建統領“885”工作機制，以深化“紅巖先鋒·民主有你”黨建品牌為牽引，推動“四無四知”履職實踐從區人大常委會機關逐步向全區鎮街人大延伸覆蓋，教育激勵人大“三支隊伍”保持奮進者姿態、激發創造性張力，不斷培養和提升適應“走在全市前列”目標要求的能力素質。縱深推進清廉人大建設，扎實推動“以案四說”、以案促改促治。持續深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息整治形式主義、官僚主義為基層減負。

堅持以數字賦能推動人大高效履職。緊密協同、全面融入全市數字人大整體架構，擬開展數字人大建設專項調研。持續加大培訓、推廣力度，鞏固提升智能會議、預算聯網監督、規范性文件融e查、人大代表全渝通等現有數字應用實戰實效，積極爭取市級應用場景多跨協同試點。重視和強化以數字賦能推動人大代表家站點迭代優化，持續加強網上代表家站點的運營管理，常態化開展線上活動，提升“智治+人大”運行整體效能。

堅持以目標導向凝聚全區人民智慧力量。突出聚智聚力，組織和動員全區各級人大代表圍繞“走在全市前列”的奮斗目標，廣泛吸納民意、匯集民智、凝聚共識。積極爭取市人大常委會關心指導，加強對鎮街人大工作支持和聯系。切實發揮區人大制度研究會作用，推出一批具有江津辨識度、全市影響力的理論研究成果。統籌運用傳統媒體和新興媒體，加強人大新聞宣傳工作，持續講好全過程人民民主江津故事。

各位代表！使命重在擔當，實干成就未來。我們要倍加珍惜全區人民的信任，篤行不怠履好職，用心用情辦實事，以實干實績回應“人民選我當代表、我當代表為人民”的莊嚴承諾。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市江津區委的堅強領導下，干字當頭、唯實爭先，推動全區人大工作高質量發展，在助推現代化新重慶樞紐之城建設中展現新擔當、實現新作為！

編輯：羅梅 編審：吳 剛

值班副總編輯：封 雷

總編輯：王 剛

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