繼續施壓普京，向烏提供戰斧，美重磅參議員慕尼黑發聲支持烏克蘭

內容提要：

2026年慕尼黑安全會議上，美國跨黨派重量級參議員公開施壓普京，批評其無誠意談判、犯下戰爭罪，呼吁加大對俄經濟制裁和軍事援助，特別推動向烏克蘭提供射程2500公里的“戰斧”巡航導彈，以打擊俄本土軍工設施、改變戰場平衡。澤連斯基會見美議員后稱贊“堅定兩黨支持”，強調需更多導彈、防空系統及長期安全保障。顯示盡管特朗普親俄傾向，美國國會仍將對烏政策維持在支持軌道上。

一、美國重量級議員在慕尼黑安全會議上公開發聲，表態加大對俄羅斯施壓，推動向烏克蘭提供打擊俄本土的戰斧導彈。

美國這種西方典型的治理體制最大的優點在于，無論總統多么極端、強力，都無法徹底左右一個國家的內外政策。比如關稅，地方州和反對黨議員可以向法院提起違法訴訟；比如對鄰國加拿大，國會議員可以提案，經過國會表決，否決特朗普對加拿大的高關稅計劃。比如對入侵烏克蘭的俄羅斯，不管特朗普內心深處對比自己更強勢的榜樣普京多么羨慕、愛戀，其對俄羅斯傾斜的外交政策都會被國會議員所掣肘。

本周末舉行的第62屆慕尼黑安全會議上，多位美國跨黨派參議員在不同論壇與媒體場合明確表態，強調俄羅斯總統普京從未以誠意參與停戰談判，并主張唯有加大對莫斯科的經濟與軍事壓力，才能改變戰局與談判條件。這種公開表態，不僅是對烏克蘭的一種輿論支持，也是對特朗普的對俄政策的一種有力的施壓。

美國參議院軍事委員會主席、共和黨籍參議員威克（Roger Wicker）在專題論壇演講時直言，俄方并未展現任何真誠談判的跡象。

威克在會場上表示：“普京從未真誠地進行過談判。一次也沒有。普京發動了這場戰爭。他是一名戰爭罪犯。而且今年他通過攻擊平民犯下了更多戰爭罪”。

威克指出，俄羅斯不僅未采取實質步驟結束戰事，反而持續攻擊烏克蘭平民與基礎設施。他強調，若要迫使普京真正回到談判桌，必須讓其“感受到足夠程度的壓力與損失。石油制裁可以發揮作用。更嚴肅、果斷且專業的武裝正是能夠達到這一點的方式”。

威克他認為，能源出口是俄羅斯維持戰爭機器運轉的關鍵命脈，若西方國家在制裁與軍援層面展現更大決心，將可能改變克里姆林宮的戰略計算。

同為共和黨重量級人物的格雷厄姆（Lindsey Graham），則在慕尼黑會議場邊接受媒體訪問時，公開呼吁向烏克蘭提供射程可達2500公里的“戰斧”巡航導彈，以打擊俄羅斯境內軍事基礎設施。

格雷厄姆明確對媒體記者表示：“我希望向烏克蘭提供戰斧。我希望美國提供戰斧，打擊普京賴以制造無人機及其他裝備的基礎設施。我希望改變軍事力量的平衡”。他進一步指出，唯有改變軍事平衡，俄羅斯才會認真考慮談判。

格雷厄姆同時主張對莫斯科施加更大經濟壓力，并透露美國總統特朗普已為一項跨黨派法案開綠燈，該法案允許對購買俄羅斯石油、天然氣與鈾等原材料的國家征收最高達500%的關稅，借此切斷俄羅斯戰爭財源。

有關是否提供戰斧導彈的討論，早在2025年秋季即已展開。雖然五角大樓曾批準相關供應計劃，但最終決定仍掌握在特朗普手中。美國媒體分析指出，白宮可能將此作為對俄談判的籌碼。

參議院外交委員會民主黨首席議員沙欣（Jeanne Shaheen），則在另一場專題討論中強調，任何和平協議都必須以烏克蘭人民的意愿為前提，并包含可靠的安全保障。

沙欣表示：“我擔心，正如在場每個人一樣，任何和平協議的結果會是什么……我們在這里，是因為我們支持烏克蘭”。

她指出，若缺乏具約束力的安全保障，俄羅斯未來再次發動侵略“只是時間問題”。沙欣呼吁國會通過法案，加大對購買俄羅斯石油國家的壓力，“確保支持俄羅斯戰爭機器是有代價的”。

沙欣還提到，參議院相關委員會已批準四項立法倡議，包括將俄羅斯列為支持恐怖主義國家、對支援俄羅斯戰爭的中企實施制裁，以及動用被扣押的俄羅斯資產援助烏克蘭。

二、澤連斯基稱贊美國參議員在慕尼黑會談后“堅定的兩黨支持”。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基周六在慕尼黑安全會議邊緣會見美國參議員后表達了感謝。

烏克蘭總統澤連斯基表示，他日前在慕尼黑與美國多名來自兩黨的參議員會面，形容會談“非常成功”，并感謝美國議員持續支持烏克蘭及其軍隊。

澤連斯基在社交平臺X上寫道：“感謝參議員們對烏克蘭和烏克蘭人民堅定不移的兩黨支持，感謝每一位美國人的心靈給予幫助。”

在這篇長文中，他概述了他們討論的內容，從俄羅斯近期對其國家能源基礎設施的打擊，到需要更多導彈和防空系統以進行防護。

澤連斯基在社交媒體發文指出，雙方在會談中討論了烏克蘭能源系統的現況，包括此前俄羅斯對烏克蘭能源電網發動的大規模攻擊，以及當前亟需推動的電網修復工作。他強調，確保能源基礎設施穩定運作對國家安全與民生至關重要。

此外，會談亦涉及加強防空能力的議題。澤連斯基表示，雙方討論了向烏克蘭防空系統提供更多導彈的可能性，以提升對關鍵基礎設施的保護能力，減少俄方空襲帶來的破壞。

在安全保障方面，與會人士也就為烏克蘭提供長期安全保障的背景與框架交換意見，并探討相關保障機制的批準程序及未來推進步驟。澤連斯基強調，清晰且具法律效力的安全承諾，對提升烏克蘭社會信心具有重要意義。

他最后對美國國會長期以來的跨黨派支持表達感謝，并表示期待雙方持續合作，共同強化烏克蘭的防衛能力與戰后重建基礎。

三、在國會議員的支持下，特朗普對烏克蘭的政策在搖擺中不會脫離支持軌道。

本次慕尼黑安全會議，美國國會跨黨派代表團由民主黨參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）與格雷厄姆共同率領，多名參議員與眾議員參與。懷特豪斯表示，盡管美國國內面臨預算壓力，國會仍將致力于支持烏克蘭與全球民主盟友，并尋求在跨大西洋框架下凝聚共識。

此次會談正值下周在瑞士日內瓦舉行的由美國調解的俄烏和平談判之前。俄羅斯入侵烏克蘭將于2月24日達到四年。

盡管烏克蘭領導人對繼續談判表示樂觀，但他敦促美國繼續對俄羅斯實施更多制裁。

上個月兩國在阿布扎比的會談后，澤連斯基表示，為了達成和平協議，烏克蘭需要“有效的安全保障”。他還暗示特朗普政府設定了夏季結束談判的最后期限。

他上周在X上寫道：“烏克蘭沒有發動這場戰爭。重要的是我們的伙伴們保持積極參與，共同努力爭取和平，并考慮所有現實的提議。感謝美國愿意協助和促進”。

戰略與國際研究中心（CSIS）的一份報告估計，自戰爭爆發以來，俄羅斯軍隊共傷亡120萬人。CSIS表示，兩國合計傷亡人數可能在今年春季達到毀滅性的200萬。

【作者：徐三郎】