盡管特朗普4月份就要訪華,但是不妨礙期間他對中國下狠手。比如突然之間,特朗普就給中國的石墨產品,加征最高160%的反傾銷稅。
美東時間的2月11日,美國商務部下屬國際貿易管理局發布最終聲明:對從中國進口的活性陽極材料,也就是我們說的石墨,征收高達93.5%至102.72%的反傾銷稅。
這還沒完。美國方面還要同時疊加66.82%至66.86%的反補貼稅。最終有效關稅,從之前初步裁定的3%左右,直接飆升至160%以上!
有意思的是,就在這條消息發布的同時,特斯拉的股價應聲下跌0.7%。而美國多家本土石墨企業卻集體暴漲。
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那么,美國為什么要對石墨下如此"狠手"?這160%的關稅究竟能不能落地?中國石墨的全球地位到底有多重要?特斯拉為何要站出來反對?
當地時間2月11日,美國商務部正式作出最終裁定,決定對中國輸美電池級石墨加征高額雙反關稅,裁定分梯度實施,精準覆蓋中國相關出口企業。
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根據裁定,美方對中國特定企業征收93.5%的反傾銷稅,對其他中國出口商征收102.72%的反傾銷稅,同時疊加66.82%至66.86%的反補貼稅,綜合稅率直接突破160%。
電池級石墨是鋰電池的核心負極材料,更是全球新能源轉型的剛需資源,廣泛應用于新能源汽車、儲能設備等關鍵領域,其供應穩定性直接影響整個新能源產業鏈運轉。
中國在石墨加工領域擁有成熟技術和完整產業鏈,是全球主要石墨出口國,美方此次針對性加征關稅,目的就是打擊中國新能源產業優勢,為本土產業爭取所謂“發展空間”。
此次關稅制裁并非孤立事件,同期美國國會眾議院還高票通過所謂“保護臺灣法案”,妄圖以金融制裁干涉他國內政,形成經貿與政治雙重施壓態勢。
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美方此次密集反華,核心是為即將到來的訪華談判制造籌碼。目前中美雙方已明確,特朗普將于今年4月初訪華,這是中美高層的重要互動。
極限施壓、先打后談是特朗普對華政策的固定套路,2018年他第一任期內,便依據“301調查”對數千億美元中國商品加征25%關稅,掀起大規模貿易戰。
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如今再度執政,特朗普政府延續這一思路,推出“對等關稅”政策,持續抬高對華關稅壁壘,從普通商品蔓延至稀土、石墨等戰略資源領域,不斷加大施壓力度。
特朗普團隊深知,中國新能源產業優勢難以短期替代,臺灣問題是中國核心利益,他們刻意在這兩個領域挑釁,就是想拿這些敏感問題當談判籌碼。
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其核心目的,是在訪華談判中逼迫中方在經貿平衡、產業準入等議題上讓步,實現“訪華即獲利”,為自身政治生涯積累資本。
特朗普曾公開表示,對華關稅確實很高,但只要達成協議就會大幅下降(不會降至零),言語間盡顯脅迫之意。
即便特斯拉、松下等依賴中國石墨供應的美國企業多次反對,特朗普政府仍執意推進制裁,絲毫未考慮本土企業的實際需求和利益。
特朗普政府原本以為,加征高額關稅能遏制中國產業、保護本土產業并增加財政收入,但現實卻事與愿違,美國自身損失遠比想象中慘重。
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紐約聯邦儲備銀行2月12日報告顯示,美國消費者和企業承擔了特朗普政府加征關稅的90%成本,這與美方宣稱的“關稅成本由外國承擔”形成鮮明對比。
報告明確,去年美國平均關稅從2.6%升至13%,其中1-8月美國承擔94%關稅沖擊,9-10月為92%,11月為86%。
美國國會預算辦公室本周也發布類似結論,稱更高關稅直接推高進口商品價格,外國出口商僅承擔5%成本,30%由美國企業短期吸收,70%通過漲價轉嫁給消費者。
就石墨關稅而言,影響更為直接。美國本土新能源、電子企業對電池級石墨需求巨大,但產能嚴重不足,59%的天然石墨、68%的人造石墨依賴從中國進口。
關稅加征后,中國石墨輸美成本大增,最終全部轉嫁到美國企業和消費者身上,導致本土新能源企業成本上升、競爭力下降,消費者購物支出增加。
美媒報道,特朗普政府發起的對華貿易戰,已導致美國損失20多萬個就業崗位,同時造成貿易逆差擴大、外國直接投資減少。
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去年第四季度,美國貨物貿易逆差占GDP比重升至2012年以來最高;全年外國直接投資下降49%,降幅超過全球平均,貿易保護主義弊端盡顯。
此外,美國貿易霸凌還引發全球市場擔憂,加劇市場波動和經濟不確定性,損害其在國際上的貿易形象。
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全球經濟一體化背景下,各國供應鏈深度綁定,中美作為兩大經濟體,經貿聯系緊密,“脫鉤斷鏈”既不現實,也不符合雙方根本利益。
中國不僅是石墨出口大國,更擁有成熟加工技術和完整產業鏈,石墨產品性價比優勢明顯,是美國企業的重要選擇,能為全球市場提供穩定供應。
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美國本土石墨產能嚴重不足,短期內無法替代中國供應,即便尋找其他國家替代,也面臨技術不成熟、價格偏高、供應不穩定等問題,難以滿足本土需求。
這意味著,特朗普政府加征關稅,最終只會讓美國企業陷入“無米下鍋”的困境,要么承受高成本,要么縮減產能,最終損害自身產業發展和就業穩定。
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美中貿易全國委員會和牛津經濟研究院上月報告指出,美國從對華貿易投資中受益良多,中美經貿摩擦會損害美國經濟,呼吁美方削減對華關稅。
該委員會會長克雷格·艾倫表示,對華貿易有助于美國經濟和就業增長,希望兩國就降低關稅談判,為美國農民和工人帶來實際利益。
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事實上,關稅戰從來沒有贏家,保護主義沒有出路,“脫鉤斷鏈”只會孤立自己,特朗普政府的制裁,最終讓美國陷入經濟放緩、企業困難、消費者負擔加重的困境。
隨著4月訪華日期臨近,美國大概率還會推出更多反華舉措,試圖通過極限施壓逼迫中方讓步,但這種霸凌手段顯然行不通。
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中方已多次明確表態,對于關稅戰,不愿打、也不怕打;打,奉陪到底;談,大門敞開。美方若想談判,就應停止威脅訛詐,在平等尊重基礎上對話。
一邊想達成協議,一邊搞極限施壓,這不是同中方打交道的正確方式。中方始終堅守原則底線,不接受脅迫外交,核心利益上絕不退讓。
對特朗普政府而言,靠關稅制裁獲取談判優勢無異于癡人說夢,正視中美供應鏈綁定事實、放棄施壓套路,才是解決問題的正道。
只有尊重彼此核心利益和發展訴求、堅持互利共贏,才能妥善解決經貿分歧,推動中美關系健康穩定發展,這符合兩國人民利益,也利于全球經濟復蘇。
目前距離特朗普訪華還有一個多月,美國對華政策、關稅制裁是否松動仍有待觀察,但可以肯定的是,貿易霸凌最終只會反噬自身。
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