莫迪剛跟特朗普握完手,自家后院就著火了。
印度農(nóng)民團體聯(lián)合工會發(fā)起全國性抗議,直指協(xié)議會讓美國補貼農(nóng)產(chǎn)品傾銷國內,砸了他們的飯碗。
事情的開端就充滿了蹊蹺。2月2日,特朗普在自己的社交平臺“真實社交”上突然宣布,已經(jīng)和莫迪通了電話,談妥了一項“歷史性貿易協(xié)議”:美國對印度的關稅從50%降到18%,立刻生效。
作為回報,特朗普列出了莫迪答應的三件事:停買俄羅斯石油、降低對美國商品的貿易壁壘、未來五年購買超過5000億美元的美國商品。
這個5000億美元的承諾,聽起來嚇人,實際根本不切實際。根據(jù)印度政府公布的數(shù)據(jù),2025年1月到11月,印度對美國的進口額才460.8億美元,全年估計也就500億美元上下。
要在五年內買到5000億美元,意味著每年進口額要翻一倍,多掏500億美元買美國貨。這些錢要花在能源、煤炭、技術產(chǎn)品上,還要包括大量農(nóng)產(chǎn)品——這正是后來引爆罷工的導火索。
更讓人看不懂的是協(xié)議的“含金量”。特朗普把協(xié)議吹得天花亂墜,但莫迪的回應卻避重就輕,只在社交媒體上提了美國關稅下調這件事,對停購俄羅斯石油一個字沒提。
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翻遍印度外交部的官方聲明,也找不到任何關于“停止進口俄羅斯石油”的表述。顯然,莫迪不敢輕易得罪俄羅斯,畢竟俄羅斯是印度重要的能源供應國和軍售伙伴,停購俄油對印度自身的能源安全也是巨大打擊,這不過是特朗普一廂情愿的宣傳。
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資本市場倒是很買賬。協(xié)議宣布后,印度盧比上漲,股市走高,出口商的訂單也開始恢復。
金融世界的邏輯很簡單:關稅從50%降到18%,對印度出口是實打實的利好,至于那5000億美元到底是“承諾”還是“畫餅”,交易員們根本不關心。但有人在乎,而且是最在乎自身利益的印度農(nóng)民。
2月9日,白宮在官網(wǎng)上掛出了一份協(xié)議的“事實清單”,原本是想給公眾和媒體一個明確的說法,沒想到直接點燃了火藥桶。
清單里白紙黑字寫著,印度將對美國的“新鮮與加工水果、部分豆類、黃豆油”等農(nóng)產(chǎn)品取消或降低關稅。這一下,印度農(nóng)民徹底炸了。
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聯(lián)合農(nóng)民陣線主席莫拉直接怒斥,說這份協(xié)議是“向狡猾的美國投降”。
他的憤怒不是沒有道理:美國農(nóng)業(yè)長期享受政府巨額補貼,農(nóng)產(chǎn)品成本遠低于印度農(nóng)民的種植成本,一旦取消關稅,美國農(nóng)產(chǎn)品就能以低價大量涌入印度市場,必然會壓低國內農(nóng)產(chǎn)品價格。
印度農(nóng)民本來就微薄的利潤會被進一步擠壓,最后很可能只能面臨破產(chǎn)。莫拉甚至直接要求商工部長戈雅辭職,以謝天下。
面對洶涌的抗議浪潮,印度政府趕緊出來滅火。商工部長戈雅聲稱,協(xié)議“完全保護了敏感農(nóng)業(yè)與乳制品”,試圖安撫農(nóng)民情緒。
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農(nóng)業(yè)部長喬汗更絕,2月10日專門開了個發(fā)布會,宣布豆類自給自足新政,還說了一句被印度媒體反復引用的話:“從外國進口豆類,是恥辱。”
可這些漂亮話根本沒人信,因為白宮的“事實清單”就擺在那里,美國農(nóng)產(chǎn)品即將涌入的威脅是實實在在的。
農(nóng)民的抗議沒有停止,反而愈演愈烈,最終引發(fā)了全國性罷工。而就在這個時候,白宮悄悄做了一個耐人尋味的動作——修改“事實清單”。
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2月11日,有印度記者發(fā)現(xiàn),白宮官網(wǎng)上的清單已經(jīng)不是9日的版本了,關鍵措辭改了三處:“部分豆類”被刪掉,“農(nóng)產(chǎn)品”這個類別從采購清單中消失;
莫迪心里清楚,農(nóng)民是印度的重要選票基礎,2020年印度農(nóng)民抗議《農(nóng)業(yè)法案》的風波還歷歷在目,當時持續(xù)了一年多的抗議最終迫使政府廢除法案。
現(xiàn)在如果因為一份貿易協(xié)議得罪農(nóng)民,他的政治地位可能會受到嚴重沖擊,這是他絕對不能接受的。
對于莫迪來說,如何平衡和美國的關系與國內農(nóng)民的利益,將是一個巨大的考驗。如果處理不好,不僅協(xié)議可能會落空,他的政治生涯也可能會受到影響。
從更宏觀的角度看,美印這份“臨時協(xié)議框架”暴露了兩國合作的脆弱性。雙方的訴求并不完全一致,美國想要的是市場和利益,印度想要的是關稅減免和國際地位,但兩國都不愿意為了合作付出太大的代價。
參考資料:
印度農(nóng)民及工會發(fā)起全國罷工,抗議印美貿易協(xié)定——魯中晨報
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