中心城市成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展主引擎

廣東省廣州市番禹區(qū)的廣汽智聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，埃安智慧產(chǎn)線正在生產(chǎn)中。

新華社記者劉大偉攝

位于廣東省深圳市光明科學(xué)城大科學(xué)裝置集群核心區(qū)內(nèi)的深圳先進(jìn)光源研究院。

深圳市光明區(qū)委宣傳部供圖

陜西省西安市雁塔區(qū)M3電影城堡城市書(shū)房?jī)?nèi)，市民在閱覽書(shū)籍。

張 成攝（影像中國(guó)）

四川省成都市青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)家珍公園，成都市非遺項(xiàng)目皮影戲代表性傳承人為觀眾表演皮影戲。

呂明響攝 （新華社發(fā)）

山東省青島市啟動(dòng)“騎手安居工程”建設(shè)，聯(lián)動(dòng)多部門(mén)資源，利用閑置房產(chǎn)，打造多處愛(ài)心公寓，為騎手生活提供便利。

新華社記者 李紫恒攝

福建省廈門(mén)市持續(xù)推動(dòng)筼筜湖綜合治理，曾經(jīng)污染嚴(yán)重的筼筜湖化身成為“城市會(huì)客廳”。

新華社記者 魏培全攝

吉林省長(zhǎng)春市肆季南河岸線公園，特色冰雪場(chǎng)景和冰雪活動(dòng)吸引眾多市民游客前來(lái)。

新華社記者 許 暢攝

江蘇省南京市夫子廟景區(qū)，秦淮河碧波蕩漾，畫(huà)舫穿梭往來(lái)。

方東旭攝（影像中國(guó)）

浙江省杭州市，國(guó)網(wǎng)杭州公司應(yīng)用具備自主巡視、主動(dòng)監(jiān)測(cè)及智能應(yīng)急處置功能的機(jī)器狗和軌道式智能機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)地下綜合管廊電纜設(shè)備“無(wú)人巡視、智能運(yùn)檢”。

竇 皓 丁 豪攝影報(bào)道

黑龍江省哈爾濱南站編組站場(chǎng)，裝滿(mǎn)物資的貨運(yùn)列車(chē)整裝待發(fā)。針對(duì)北方降溫降雪天氣，中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司高質(zhì)量編制運(yùn)輸計(jì)劃，全力保障民生物資運(yùn)輸需求。

新華社記者 張 濤攝

遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民在工作人員指導(dǎo)下體驗(yàn)AI政務(wù)服務(wù)智能體。

趙敬東攝（影像中國(guó)）

湖北省武漢市，智慧城市建設(shè)全面賦能交通運(yùn)輸、基層治理、民生保障各領(lǐng)域。圖為東湖高新區(qū)，市民游客乘坐光谷空軌觀光。

馬二虎攝（影像中國(guó)）

著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。

著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市。

著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。

著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。

著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。

著力建設(shè)崇德向善的文明城市。

著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。

——摘自習(xí)近平總書(shū)記《在中央城市工作會(huì)議上的講話(huà)》

主體是城 落點(diǎn)在人

■人民日?qǐng)?bào)記者 盧 濤

城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級(jí)大幅提升，有力帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上的重要講話(huà)，部署了城市工作7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化人民城市取得新成效指明了路徑。

“一個(gè)優(yōu)化”，主體是城。不斷發(fā)展壯大的城市群和都市圈搭建起現(xiàn)代化城市體系的“骨架”，19個(gè)城市群承載全國(guó)75%的人口、貢獻(xiàn)了85%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，在組團(tuán)式、網(wǎng)格化的發(fā)展新趨勢(shì)下，還將向成長(zhǎng)為世界級(jí)城市群、塑造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方向邁進(jìn)。

“六個(gè)建設(shè)”，落點(diǎn)在人。廣東深圳，全球約1/7的智能手機(jī)、1/8的新能源汽車(chē)、70%的消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)自這里；福建廈門(mén)，從一張床、一間屋到一套房的“住廈來(lái)”住房保障體系推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住有所居；四川成都，“公園+文化”“公園+科技”催生消費(fèi)新場(chǎng)景；吉林長(zhǎng)春，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)提速；浙江杭州，“城市大腦”迭代升級(jí)、賦能城市治理……富有活力的創(chuàng)新城市、舒適便利的宜居城市、綠色低碳的美麗城市、安全可靠的韌性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市拔節(jié)生長(zhǎng)，讓城市既能安放夢(mèng)想，也能安頓身心。

“城，所以盛民也”。今天，我國(guó)城市處于“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的歷史新方位，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子定能在人與城的雙向奔赴中越走越寬廣。

以機(jī)制創(chuàng)新

激發(fā)中心城市獨(dú)特活力

■王 凱

國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，依賴(lài)于中心城市的輻射帶動(dòng)。其中，15個(gè)副省級(jí)城市憑借其行政層級(jí)和綜合優(yōu)勢(shì)，常被賦予帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展主引擎或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的引領(lǐng)角色。

中央城市工作會(huì)議提出，著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。這一部署關(guān)乎城鎮(zhèn)空間格局調(diào)整，更是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

從追求一個(gè)城市“超級(jí)強(qiáng)”，到打造一群城市“一起強(qiáng)”，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈是優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系的核心。在帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展中，副省級(jí)城市發(fā)揮著重要作用，同時(shí)，培育省域副中心城市也是關(guān)鍵一招。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，推動(dòng)有條件的省份培育發(fā)展省域副中心城市。這并非簡(jiǎn)單地另設(shè)一個(gè)“二級(jí)中心”，而是通過(guò)功能疏解、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、制度賦能和資源再配置，在區(qū)域內(nèi)形成“多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”的新格局，推動(dòng)人民群眾從“先富”到“共富”。

城市是現(xiàn)代化的重要載體，城市體系的優(yōu)化本質(zhì)上是步入新發(fā)展階段對(duì)城鎮(zhèn)化模式的“再校準(zhǔn)”。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)每座城市的獨(dú)特活力，既是治理“大城市病”的良方，更是走向內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

（作者為全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)城市報(bào)記者張永超整理）