莫迪跟特朗普剛通完電話吹“歷史性協(xié)議”,轉(zhuǎn)頭自家農(nóng)民就炸了鍋!2月9號白宮一份“事實清單”直接點燃全國罷工——這5000億的“大買賣”到底是真好處還是坑?
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2月2號特朗普在“真實社交”突然跳出來說,跟莫迪談妥了協(xié)議:美國對印度的關(guān)稅從50%砍到18%,立刻生效。作為回報,特朗普列了三件事:莫迪得停買俄羅斯石油、降低美國商品的貿(mào)易壁壘,未來五年還要買超5000億美元的美國貨。
這5000億聽著嚇人,實際根本不可能。印度政府數(shù)據(jù)顯示,2025年1到11月對美進口才460.8億,全年估計也就500億上下。五年要花5000億,等于每年得翻一倍多掏500億買美國貨,還得包括不少農(nóng)產(chǎn)品——這就是后來農(nóng)民鬧罷工的導火索。
更有意思的是,特朗普吹得天花亂墜,莫迪的回應(yīng)卻只字不提“停買俄油”,只在社交媒體提了美國關(guān)稅下調(diào)的事。印度外交部的官方聲明里,連“停止進口俄油”這幾個字都找不到。畢竟俄羅斯是印度重要的能源供應(yīng)國,還是軍售伙伴,停購俄油等于拿自己的能源安全開玩笑——這明顯是特朗普一廂情愿的宣傳。
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離譜的是,這么大的協(xié)議居然連正式文本都沒有!直到宣布五天后的2月7號,雙方才拿出個“臨時貿(mào)易協(xié)議框架”,連法律約束力都沒有,就是個模糊的意向書。白宮官網(wǎng)和《聯(lián)邦公報》里根本找不到正式協(xié)議——這哪是貿(mào)易協(xié)議,分明是雙方各取所需的政治表演:特朗普要拿這個加外交政績,莫迪則想靠美國關(guān)稅減免提振印度出口,至于能不能兌現(xiàn),好像沒人真在乎。
不過資本市場倒是很給面子。協(xié)議一宣布,印度盧比漲了,股市也走高,出口商的訂單開始恢復(fù)。金融圈的邏輯簡單:關(guān)稅從50%降到18%,對印度出口是實打?qū)嵉睦茫劣谀?000億是“承諾”還是“畫餅”,交易員們根本不關(guān)心。但有人關(guān)心,而且是最在乎飯碗的印度農(nóng)民。
2月9號白宮官網(wǎng)掛出一份“事實清單”,原本想給公眾個說法,沒想到直接炸了鍋。清單里明明白白寫著:印度要對美國的新鮮加工水果、部分豆類、黃豆油取消或降低關(guān)稅。這一下,印度農(nóng)民徹底坐不住了。
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聯(lián)合農(nóng)民陣線主席莫拉直接拍桌子罵,說這協(xié)議是“向狡猾的美國投降”。他的氣不是沒道理:美國農(nóng)業(yè)長期拿政府巨額補貼,農(nóng)產(chǎn)品成本比印度農(nóng)民低多了,一旦取消關(guān)稅,美國貨就能低價涌入,肯定會壓垮印度國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格。印度農(nóng)民本來利潤就薄,再這么搞很可能破產(chǎn),莫拉甚至直接要求商工部長戈雅辭職謝罪。
面對抗議浪潮,印度政府趕緊出來打圓場。商工部長戈雅說協(xié)議“完全保護了敏感農(nóng)業(yè)和乳制品”,想安撫農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部長喬汗更絕,2月10號專門開發(fā)布會,宣布豆類自給自足新政,還說了句被印度媒體反復(fù)轉(zhuǎn)的話:“從外國進口豆類,是恥辱。” 可這些漂亮話根本沒人信——白宮的清單就擺在那,美國農(nóng)產(chǎn)品要進來的威脅實實在在。
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農(nóng)民的抗議沒停,反而越鬧越大,最后搞成了全國罷工。就在這時候,白宮悄悄做了個耐人尋味的事:改了“事實清單”!2月11號有印度記者發(fā)現(xiàn),清單和9號的版本不一樣了,關(guān)鍵地方改了三處:“部分豆類”被刪掉,“農(nóng)產(chǎn)品”從采購清單里消失;印度買5000億的表述,從有約束力的“承諾”改成了沒強制力的“計劃”;連印度取消數(shù)字服務(wù)稅的說法,也改成了“承諾談數(shù)字貿(mào)易規(guī)則”。
一份發(fā)布不到48小時的官方文件,連改三處關(guān)鍵內(nèi)容,還都是往后退的,背后的拉扯一看就懂:印度政府在幕后給美國施壓,逼著美方讓步。莫迪心里門清,農(nóng)民是印度的重要選票基礎(chǔ),2020年農(nóng)民抗議《農(nóng)業(yè)法案》鬧了一年多,最后政府被迫廢除法案。現(xiàn)在要是因為這協(xié)議得罪農(nóng)民,他的政治地位肯定受沖擊——這是他絕對不能忍的。
現(xiàn)在清單措辭改了,但隱患沒消。美國農(nóng)產(chǎn)品進入印度市場的大門已經(jīng)打開,只是節(jié)奏和范圍可能慢一點。印度農(nóng)民的抗議也不會輕易停,他們要的是實實在在的保障,不是模糊的承諾和改了的文件。對莫迪來說,怎么平衡跟美國的關(guān)系和國內(nèi)農(nóng)民的利益,是個頭疼的難題。要是處理不好,不僅協(xié)議可能黃,他的政治生涯都可能受影響。
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從更大的角度看,美印這份“臨時框架”暴露了兩國合作的塑料兄弟情。雙方訴求根本不一致:美國要的是市場和利益,印度要的是關(guān)稅減免和國際地位,可誰都不愿意為合作付出太大代價。協(xié)議沒正式文本、關(guān)鍵承諾反復(fù)變,這些都說明美印之間沒真正互信,更多是短期利益的互相利用。
參考資料:魯中晨報《印度農(nóng)民及工會發(fā)起全國罷工,抗議印美貿(mào)易協(xié)定》
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