2022年3月,托卡耶夫在努爾蘇丹國家博物館盯著那張1995年的憲法老照片,足足看了三分鐘。第二天上班,辦公室里所有公文抬頭都悄悄加印了“權力制衡”四個大字。誰能想到,這位曾經攥著絕對權力的“超級總統”,居然要親手給權力“松綁”?
![]()
哈薩克斯坦獨立三十年,權力底色一直是鐵板一塊。以前總統不僅是國家元首,簡直就是手握生殺大權的“凡間神祇”——行政、立法、司法三權最后都得留到他辦公桌那一角。連1995年憲法都明確定義,總統是“人民和政權的保證人”,這“超級總統制”像個大怪獸,觸角伸到國家機器每根毛細血管里。
托卡耶夫心里門兒清:當年那種“穩”,其實是脆弱的平衡。把寶全押在一個人身上,萬一“超級大腦”短路,整個系統就得停擺。于是他選了條沒人敢走的路——不是換個名頭,是在舊房子承重墻里灌鋼筋。
從憲法第一條悄悄修改,到議會大廈穹頂玻璃蝕刻年份,每個細節都在說:“朕即國家”的時代翻篇了。這哪里是順應潮流的智慧,分明是為了生存搞的“自我手術”。
![]()
去年底議會第一次硬氣:否決兩筆國防追加撥款——以前想都不敢想。阿拉木圖街頭賣手抓飯的老卡里姆都能感覺到變化,擦汗跟熟客聊:“我兒子學政治學的,居然能拿回改了七處標點的憲法草案,這回動真格了!”
改革動作挺實在:議會選舉改成“70%比例+30%選區”混合模式,政黨門檻從2萬砍到5000人,進議會票數降到5%——以前三黨鼎立,現在直接變成六黨戰國時代。
托卡耶夫還拆了延續三十年的“總統直屬戰略規劃局”,職能分一半給議會,一半塞法院;連用了十七年的老碎紙機都換了帶水印識別的新設備——第一批移交的文件,全帶著藍色水印編號。
![]()
基層也能摸到變化:校長看《新課標配套權力清單》,聘任得校務委員會三分之二同意,總統令不能隨便溯及既往了。上海旅行社后臺數據跳了三個月:哈國對華簽證從11.2天縮到4.6天,外交部不用等總統辦公廳特批,議會外委會評估夠分就開綠色通道。
老百姓還編了順口溜:“三晝夜,紙一行,總統簽字不能拖堂”——因為議會現在有權要求總統72小時內就政策給書面說明。死刑廢除了,憲法法院重建了,還拆分三個大州、增設四個新州,地方有了自我造血空間。
別被“民主化”忽悠,托卡耶夫算盤打得精:給自己裝了定時炸彈——總統任期鎖死“一屆7年”,沒連任后綴,沒特殊情況注腳;帶頭卸任執政黨主席,立法禁親屬任公職——這是在家門口豎通電鐵絲網,把家族利益和權力隔開。
![]()
中亞專家一針見血:這不是西方復制,是“國家管理多元化”,托卡耶夫要的是“強總統+有影響力議會+負責任政府”新三角。他清楚,家族勢力清退后,能源礦產寡頭肯定鬧騰,但寧愿要嘈雜的真實較量,也不要死寂的隨時崩潰。
雖然權威評分顯示“行政約束”進步,但“言論自由”還有波動——畢竟是調試中的新系統。未來《地方自治法》草案提交,地方行政長官可能試點直選,高層權力慢慢流進社區毛細血管。
![]()
這不是民主狂歡,是求生手術。托卡耶夫用“技術政治”替了“強人政治”,讓國家學會沒舵手也能航行。權力被關進籠子,是安全了還是失方向?這個問題,時間才有答案。
參考資料:新華社《哈薩克斯坦政治改革進展觀察》
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.