國(guó)共兩黨智庫(kù)論壇有力推動(dòng)兩岸融合發(fā)展

國(guó)共兩黨智庫(kù)論壇近日在北京舉行，標(biāo)志著暌違近十年的國(guó)共兩黨機(jī)制化交流得以恢復(fù)。此次論壇匯聚兩岸經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的行業(yè)代表與專家學(xué)者100余人，圍繞“兩岸交流合作前瞻”主題，就“兩岸旅游交流合作”“兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作”“兩岸環(huán)境與永續(xù)發(fā)展交流合作”三項(xiàng)議題進(jìn)行深入交流研討，并達(dá)成內(nèi)容豐富的15條“共同意見(jiàn)”。此次論壇的舉辦及所取得的成果，順應(yīng)兩岸民意呼聲，聚焦兩岸經(jīng)濟(jì)民生交流合作，將有力推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，造福兩岸同胞。

國(guó)共兩黨聯(lián)合舉辦大型論壇，源自2005年兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面達(dá)成的共同愿景，2006年4月舉辦第一屆“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇”，從2007年4月第三屆起論壇的名稱統(tǒng)一為“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”。當(dāng)年提出的關(guān)于促進(jìn)兩岸人員往來(lái)便利化的共同建議，后經(jīng)兩岸相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)，變成兩岸空中直航、定期航班、大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)游及個(gè)人游等政策措施。第四屆論壇關(guān)于推動(dòng)建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的共同建議，后來(lái)體現(xiàn)為2010年海協(xié)會(huì)、海基會(huì)簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA），搭建了大陸和臺(tái)灣之間的自由貿(mào)易框架安排，還包含若干早期收獲協(xié)議。概言之，歷屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇建立起兩黨機(jī)制化交流，推動(dòng)制定惠及兩岸同胞的政策措施，引導(dǎo)形成兩岸大交流、大合作、大發(fā)展的良好局面。

此次智庫(kù)論壇重啟兩黨的機(jī)制化交流，其時(shí)代背景是兩黨攜手應(yīng)對(duì)兩個(gè)重要問(wèn)題。一是近年來(lái)臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局圖謀對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)“脫鉤斷鏈”，限制兩岸人員交流往來(lái)（“限流”）；二是最近美國(guó)不僅對(duì)臺(tái)灣商品進(jìn)行關(guān)稅霸凌，還要迫使臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能大幅轉(zhuǎn)移到美國(guó)，勢(shì)必掏空臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。因此，臺(tái)灣許多行業(yè)和企業(yè)正陷入前途迷茫的困境。此次智庫(kù)論壇匯聚兩岸旅游、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保、醫(yī)療、救災(zāi)等領(lǐng)域的行業(yè)代表和專家學(xué)者，研商兩岸交流合作之策，探索臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)脫困之道。最近，很多臺(tái)灣民意調(diào)查結(jié)果表明，臺(tái)灣的主流民意支持兩岸交流合作與和平發(fā)展。這種民意趨勢(shì)還需要有所作為的政黨來(lái)搭建交流機(jī)制、引領(lǐng)交流方向。這次論壇就體現(xiàn)了這樣搭建和引領(lǐng)的作用。

此次論壇達(dá)成的15條“共同意見(jiàn)”彰顯智庫(kù)交流的豐碩成果，可為臺(tái)灣地區(qū)的觀光行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、人工智能、環(huán)保領(lǐng)域、醫(yī)療康養(yǎng)、救災(zāi)減災(zāi)等多行業(yè)的發(fā)展提供新視野，也為大陸相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展提供新思路。“共同意見(jiàn)”針對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的“限流”措施與政治恐嚇，明確提出解除人員往來(lái)限制、全面恢復(fù)海空客運(yùn)直航正常化，并允許航企、港航業(yè)者自主調(diào)整航線與班次。在促進(jìn)兩岸新興產(chǎn)業(yè)交流合作上，“共同意見(jiàn)”重視發(fā)揮大陸產(chǎn)業(yè)“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)業(yè)）的帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)臺(tái)資參與大陸新能源新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級(jí)。在醫(yī)療康養(yǎng)、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，“共同意見(jiàn)”也以兩岸民生為本，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的交流合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與共同發(fā)展。

通過(guò)此次論壇，大陸方面展現(xiàn)了戰(zhàn)略定力和對(duì)兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)的掌握，中國(guó)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)層也證明其有能力推動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)與民生發(fā)展。展望未來(lái)，國(guó)共兩黨和臺(tái)灣各界應(yīng)該持續(xù)以民為本，不斷擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流。論壇充分體現(xiàn)了祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的深厚情誼，重新點(diǎn)燃了兩岸民意對(duì)兩岸和平發(fā)展的希望，這是“共同意見(jiàn)”之外的又一重要成果。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：鄭振清 作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院、清華大學(xué)臺(tái)灣研究院教授）