巴拿馬最高法院在2026年1月29日做出裁定,宣布授予香港長(zhǎng)和集團(tuán)子公司運(yùn)營(yíng)運(yùn)河兩端港口的特許權(quán)相關(guān)法律違憲,這直接導(dǎo)致合同失效。法院審查了從1997年起簽訂的協(xié)議,以及2021年的延長(zhǎng)條款,發(fā)現(xiàn)這些安排存在問(wèn)題,無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行。巴拿馬當(dāng)局隨即安排過(guò)渡措施,由丹麥公司子公司臨時(shí)接管港口運(yùn)營(yíng),確保貨物吞吐不中斷。長(zhǎng)和集團(tuán)子公司對(duì)這個(gè)決定提出異議,啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序,按照投資保護(hù)協(xié)議提交證據(jù),尋求追回?fù)p失。
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美國(guó)方面對(duì)這個(gè)裁定表示歡迎,因?yàn)樗纤麄儨p少外部勢(shì)力在運(yùn)河周邊影響的努力。早在2025年3月,美國(guó)高層就訪問(wèn)巴拿馬,討論運(yùn)河安全議題,強(qiáng)調(diào)需要調(diào)整中資項(xiàng)目。巴拿馬政府回應(yīng)這些關(guān)切,內(nèi)部審議港口合同,最終通過(guò)法院途徑處理。長(zhǎng)和集團(tuán)子公司運(yùn)營(yíng)的港口主要處理集裝箱業(yè)務(wù),位于太平洋和加勒比海入口,長(zhǎng)期以來(lái)是貿(mào)易樞紐,但法院裁定后,這些設(shè)施進(jìn)入過(guò)渡期。
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中國(guó)政府通過(guò)香港和澳門事務(wù)辦公室發(fā)表聲明,批評(píng)巴拿馬最高法院的裁定缺乏依據(jù),稱其屈從外部壓力。辦公室警告巴拿馬如果不糾正方向,將在政治和經(jīng)濟(jì)上付出代價(jià)。同時(shí),中國(guó)指示國(guó)有企業(yè)暫停在巴拿馬的新基礎(chǔ)設(shè)施談判,這影響了多項(xiàng)潛在合作。海關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)巴拿馬出口產(chǎn)品的檢驗(yàn),比如香蕉和咖啡,導(dǎo)致通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng),出口商面臨延誤。
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巴拿馬總統(tǒng)在2026年2月5日通過(guò)社交媒體回應(yīng),明確表示不接受外部威脅,強(qiáng)調(diào)國(guó)家司法獨(dú)立,裁定必須得到尊重。他重申巴拿馬是法治國(guó)家,不會(huì)因外部壓力改變決定。總統(tǒng)還指示海上管理局協(xié)調(diào)港口過(guò)渡,安排丹麥公司子公司介入,避免運(yùn)營(yíng)真空。長(zhǎng)和集團(tuán)子公司發(fā)出警告信,通知丹麥公司任何未經(jīng)同意的接管行為將引發(fā)法律后果。
運(yùn)河管理局確認(rèn),港口運(yùn)營(yíng)將繼續(xù)按計(jì)劃進(jìn)行,臨時(shí)管理方負(fù)責(zé)日常裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)。巴拿馬政府暫停與長(zhǎng)和集團(tuán)相關(guān)的基建合作,包括橋梁和地鐵項(xiàng)目,這些工程原本涉及本地工人和供應(yīng)商,現(xiàn)在進(jìn)入停擺狀態(tài)。貿(mào)易調(diào)整隨之而來(lái),中國(guó)航運(yùn)公司優(yōu)化線路,部分貨輪選擇繞行其他通道,減少對(duì)運(yùn)河依賴。
中國(guó)外交部在北京發(fā)布會(huì)重申立場(chǎng),支持企業(yè)維權(quán),反對(duì)外部干涉。發(fā)言人表示將采取必要措施保護(hù)權(quán)益。巴拿馬出口產(chǎn)品檢驗(yàn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),生鮮貨物滯留增加損耗,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)受影響。航線調(diào)整后,運(yùn)河過(guò)路費(fèi)收入面臨波動(dòng),管理員監(jiān)控船只流量變化。
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長(zhǎng)和集團(tuán)子公司正式向國(guó)際商會(huì)提交仲裁申請(qǐng),按照協(xié)議條款處理爭(zhēng)端。巴拿馬政府回應(yīng)仲裁,代表參與程序,反駁論點(diǎn)。2026年2月,中國(guó)通過(guò)官方渠道評(píng)論,警告后果。總統(tǒng)反擊,維護(hù)司法決定,拒絕進(jìn)一步讓步。
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港口過(guò)渡期內(nèi),丹麥公司人員部署,調(diào)整設(shè)施操作。工人們適應(yīng)新安排,轉(zhuǎn)移貨物繼續(xù)。貿(mào)易反制啟動(dòng),檢驗(yàn)流程加長(zhǎng),官員執(zhí)行命令。出口商檢查貨物,等待放行。運(yùn)河流量變化,記錄減少。美國(guó)歡迎進(jìn)展,推動(dòng)政策。
仲裁程序推進(jìn),機(jī)構(gòu)審查證據(jù),專家陳述。巴拿馬協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng),巡視現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)重申立場(chǎng),發(fā)布會(huì)朗讀。爭(zhēng)端持續(xù),在美中競(jìng)爭(zhēng)背景下展開。
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