各位有沒有發現,想辦個便宜點的手機套餐,簡直比登天還難?就在這幾天,三大運營商突然集體發公告,說稅收政策變了,部分業務稅率直接從6%漲到了9%。
那么,這多出來的3個點,是不是要攤到咱們頭上?國家把上網定義成“基礎服務”,這背后到底在下一盤什么大棋?低價套餐大撤退,是不是意味著以后咱們的話費,真的要開始漲價了?
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這次三個百分點的稅率調整,看著不起眼,其實相當于給整個電信行業換了一套算盤。
2015年前后,移動互聯網剛起步時,國家為了讓微信、外賣、網約車這些新東西活下來,把大部分流量和寬帶業務都劃進“增值電信服務”,按6%的低稅率征收。
這等于在對運營商說:你先大膽擴網、多拉用戶,稅這塊先給你打個折。
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于是,大王卡、校園卡、8元保號、19元不限量這些套餐滿天飛,廉價流量直接把智能手機送進了每一個角落,也把大批人從“功能機時代”拖進了“刷視頻時代”。
十年過去,如今的底子已經完全不同。
全國移動電話普及率已經超過“人手一機”,每百人130多張卡,除了人,家里的攝像頭、車載終端、手環、手表都在占號。
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數字經濟增加值占到GDP的四成多,物聯網終端數以十億計。
簡單說,流量不再是“新鮮玩意”,而是像水電一樣的基礎設施。
在這種背景下,財政、稅務部門把大量流量業務重新劃回“基礎電信服務”,按9%征稅,本質上是把它從“扶持期”調回了“正常期”:路修完了,該按正常價格收通行費。
對三大運營商來說,這一下不是小數。
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一個萬億級營收體量的行業,稅率往上調3個百分點,賬面上就是兩三百億利潤少掉。
更扎心的是,這幾年它們本來就不好過。
5G基站全國鋪了四百多萬座,單站電費和維護成本是4G的好幾倍,可用戶每月平均話費(ARPU)卻一路走低到四十多塊,還動輒被公眾罵“網速慢、資費貴”。
2025年移動用戶凈增掉到三千多萬,比高峰期少了大半,新增基本見頂,只能在存量用戶里互相搶。
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加上國資委盯著“凈資產收益率(ROE)”考核,算來算去,賬上最“難看”的一批,就是那些只掏8塊、10塊、長期占網卻幾乎不帶來收入的“保號族”。
在這種壓力下,行業的底層邏輯已經從“多拉人”轉成“挑人拉”,低價值用戶不一定趕你走,但絕不會再拿你當重點服務對象。
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稅率一調高,成本一攤開,運營商的第一反應自然是“不能再讓便宜套餐當大路貨”。
于是,就出現了很多人這兩年都有體會的一幕。
你去營業廳、打客服電話想把199的套餐降到8元保號,得到的回復十有八九是系統維護、產品下架、合約未到、政策不允許。
奇怪的是,你要升檔、要辦更貴的5G融合套餐,系統就一點也不“維護”,流程順得飛起。
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這里面沒有什么神秘技術,只是利益使然。
內部業務系統里,那些5元、8元的老套餐并沒有完全刪除,它們還躺在系統底層,只是默認不在前臺展示,也不鼓勵一線員工給你辦。
一線員工背著KPI,每拉一個高價套餐、多賣一點增值服務,績效就更好。
幫你降套餐,不僅沒有提成,搞不好還會拖累指標。
所以,很多營業員寧肯多陪你聊半小時、讓你多簽一個寬帶或親情號,也不愿輕易點下那顆“降檔”按鈕。
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從合規層面,運營商還有一塊“擋箭牌”。
《反不正當競爭法》里禁止以明顯低于成本的價格傾銷產品,而5G時代每月8塊錢連電費都可能不夠,運營商完全可以對監管說“這是虧錢業務,必須控制規模”。
但對用戶來說,工信部的12300投訴渠道也不是擺設。
過去兩年里,有統計說電信投訴里,“降套餐難”占了四成。
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事實上,不少人只要態度強硬、把“我要投訴工信部”掛嘴邊,原來說辦不了的低價保號,很快就“有內部渠道可以操作”了。
這就把8元保號套餐從“公開賣品”變成了“懂行人的隱藏選項”。
它還存在,但需要你花點精力、甚至和運營商博弈才能拿到。
按現在的趨勢,這種隱形化會越來越明顯。
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App首頁、宣傳海報上都是各種5G優享、家庭融合、高速云盤,真正的低價產品要么只在特定活動、特定人群中開放,要么要通過投訴、協商才能觸及。
運營商的算盤很簡單:普惠底線還在,但不給你輕易享受,還要用各種“軟性阻力”把一部分只想占便宜的用戶擋在門外。
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把中國放在全球背景下看,會發現這波調整并不孤立。
歐洲幾家大運營商這幾年也在清理超低價套餐,韓國幾家龍頭也開始合并資費檔、提高底價。
原因相似,5G、未來6G的投資和運維成本是指數級往上爬的,塔要建得更密、光纖要拉得更深、電費飛漲,原來那種“隨便幾塊錢給你幾十G流量”的做法,很難持續。
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區別在于,中國有自己的特殊約束,行政村4G覆蓋率接近100%,偏遠地區建站大量靠政策性投資,在我們這兒,通信不但是商品,還是政府兜底的公共服務,不能說漲就漲,更不能簡單“斷網斷線”。
所以可以預見的走勢是,真正意義上的普惠層,比如偏遠地區基礎語音、最低流量需求,國家會繼續要求運營商想辦法保證,不管賺不賺錢。
但在大城市、在高頻使用人群上,“提速降費”的時代邏輯在慢慢退場,“按質論價”的邏輯會一點點回來。
想要更高網速、更大流量、更低時延,就得接受月租往上走。
只想保個號、偶爾收個驗證碼,也許還能拿到個位數價位的套餐,但要愿意為此做些功課、費點周折。
對普通用戶來說,這意味著兩個改變。
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第一,別再習慣性地把“更便宜網費”當成理所當然的福利,未來更應該考慮的是“自己真正需要什么”。
如果你每月視頻看得不多,就沒必要被營銷話術忽悠上大流量高價包。
如果你的工作、娛樂高度依賴網絡穩定,那在資費上適當多付一點,反而是在給自己的時間和體驗買保障。
第二,學會“主動管理套餐”。
定期看一眼賬單、梳理一下哪些服務其實用不上,遇到不合理之處勇敢維權,善用監管投訴通道,這比一味抱怨“運營商黑”有效得多。
可以說,十幾年來那段“國家幫你補貼網絡高速公路、你只管放心用”的紅利期,正在平穩落幕。
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接下來,我們要適應的,是一個更接近常識的狀態。
寬帶、移動網絡本質上是一種高投入的基礎服務,好東西不會永遠白菜價。
8元保號這樣的存在,還會當作一種兜底安排留在制度角落,但不再是運營商用來吸粉的廣告語。
你是否愿意、也是否有能力,為一個更快、更穩、更聰明的“連接”,掏出本該屬于它的價格,這將成為未來幾年每個家庭都繞不開的現實選擇。
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