廣東21市2025年盤點，深廣莞佛近7成GDP，萬億區、千億縣出現

梳理2025年的廣東經濟成績單，呈現兩個極端，一邊是14.58萬億的總量繼續領跑全國，連續37年坐穩頭把交椅，占全國經濟總量超十分之一；一邊是21個地級市分化嚴重，深廣佛莞4城GDP占比近七成，梅州以5.8%的增速逆襲登頂，湛江差一步就撞線4000億，深圳有首個萬億區，廣東首個千億縣、千億街道也相繼登場。

可以說，2025年的廣東，新質生產力與區域協同雙向發力，頭部穩住底盤，中部提升質感，尾部突破困局。

層級梯隊固化，逆襲者是誰？

廣東2025年21市的GDP分布，呈現梯隊分明、強者恒強、弱者突圍的清晰態勢，每一層級都有自己的特點，沒有偶然的領先，也沒有無故的掉隊。

頭部四城的“壓艙石”地位，穩得難以動搖。深圳以3.87萬億的GDP總量領跑全省，目標直指“十五五”期間晉升全國第3座5萬億城市，規上工業總產值、工業增加值連續多年保持全國城市“雙第一”。

深圳有的，是戰略性新興產業的硬實力，2025年戰略性新興產業增加值占GDP比重達42.3%，新能源汽車、工業機器人、民用無人機產量長期保持兩位數增長，大疆無人機出口飆升40.9%，比亞迪的新能源版圖持續擴張。

廣州走出了2024年的增速低谷，“3+5”戰略性新興產業增加值歷史性突破萬億元，占GDP比重提升至32.4%。汽車產業的“換道超車”尤為亮眼，2025年廣州新能源汽車產量占整車產量比重達27.5%，本土車企小鵬汽車全年交付新車超42.9萬輛，同比激增126%，傳統優勢產業升級的同時，航空航天器、民用無人機等新增長點也在加速冒頭。

佛莞兩市依然與廣深形成了呼應，撐起珠三角的核心骨架，四城合計GDP占全省比重近七成，相當于一個中等省份的經濟總量，這種集中度，既是廣東經濟的優勢，也是區域發展必須面對的現實。

廣東中部梯隊的“提質之戰”，打得比較務實。惠州、珠海、中山等城市，深耕產業迭代。惠州博羅縣GDP突破1000億元，成為廣東首個千億縣，靠著新一代電子信息、智能裝備制造等八大百億級產業集群，走出了工業立縣的路子。佛山南海桂城街道突破1000億元，成為廣東地級市首個千億街道，靠的是金融業、信息傳輸等生產性服務業的爆發。

讓人意外的是尾部梯隊的較好表現。粵東西北12市中，有6市增速跑贏全省平均水平，梅州以5.8%的增速拿下全省第一，潮州、湛江緊隨其后，分別為4.7%、4.5%。梅州2025年其有色金屬冶煉和壓延加工業增長114.2%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長20.9%，10個省級工業園區工業增加值合計增長15.3%。湛江靠著綠色石化、現代農業與食品兩個千億產業集群，距離4000億GDP僅差一步。

從造血能力，看發展的真實成色

全省層面，廣東地方一般公共預算收入繼續穩居全國首位，與GDP總量形成呼應，這背后是優勢產業的強力支撐。工業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、金融業對經濟增長貢獻率合計達66.7%，這些高稅源產業，撐起了財政收入的基本盤。但分到21個地級市，差距就立刻顯現。

頭部城市的財政收入，依然是碾壓級的優勢。深圳、廣州的地方一般公共預算收入穩居全省前兩位，尤其是深圳，得益于高新技術產業、金融業的高稅收貢獻，財政收入與GDP增速基本匹配，既能支撐科創投入，也能保障民生支出。

中部梯隊城市的財政表現，呈現穩中有升的態勢，比如，江門2025年其地方一般公共預算收入達324.85億元，同比增長3.1%。這些城市的財政收入，大多依托本地特色產業，江門的新能源電池產業，中創新航江門二期項目落地，既帶動了工業增長，也帶來了穩定的稅源。珠海在2026年定下了地方一般公共預算收入增長3%的目標，與經濟增速同步，體現出穩中求進的財政思路。

粵東西北城市的財政短板，依然明顯。雖然梅州、湛江等市增速亮眼，但財政收入與GDP的匹配度不高，核心原因是產業結構偏“重”偏“初”。比如梅州的有色金屬、湛江的石化產業，雖然帶動GDP增長，但稅收貢獻率相對較低，再加上需要大量財政投入支撐產業轉移、基礎設施建設，財政自給率普遍不高。

但值得肯定的是，這些城市正在通過招商引資質變產業結構，用政策誠意吸引高稅源產業落地，逐步提升自身造血能力。

協同發展與新質生產力，才能支撐長遠

區域協同的實效、新質生產力的培育，以及“百千萬工程”的落地，才是決定廣東未來能否持續領跑的關鍵。

2025年珠三角與粵東西北經貿合作招商會，達成661個投資項目，總金額達3022億元，涵蓋電子信息、新能源、低空經濟等多個領域。廣州創新建立67個“反向飛地”，讓山區縣在廣州CBD擁有“產業會客廳”，廣寧（天河）科創飛地導入2個億元項目，南沙?平遠國際經貿合作中心營收達138億元。深圳累計安排省內幫扶資金超100億元，在深汕特別合作區落地31個重大項目，實現“深圳技術+深汕空間”的協同發力。

新質生產力的培育，呈現遍地開花的態勢。2025年廣東新經濟增加值達3.90萬億元，占GDP比重26.7%，增速比全省GDP高2.2個百分點。高技術制造業、裝備制造業增加值占規上工業比重分別達34.7%和59.6%，遠超全國平均水平，工業機器人、民用無人機、服務器、3D打印設備產量分別增長31.2%、39.0%、28.2%、49.6%，均居全國前列。

不僅是廣深，韶關作為“東數西算”粵港澳大灣區算力樞紐節點，已建成12萬標準機架承載能力，裝備制造業增加值增長16.1%。河源的水飲料及食品產業規上工業增加值增長45.24%，包裝飲用水制造業營收躍居全國地級市前列，新質生產力正在從頭部城市向全域延伸。

“百千萬工程”的落地，讓縣域經濟迎來“高光時刻”。2025年廣東57個縣域常住人口保持增長，近三年GDP年均增速高于全省平均水平，城鄉居民收入比持續縮小。除了惠州博羅這個千億縣，佛山南海桂城、東莞長安等鎮街持續發力，形成了“萬億區、千億縣、千億街道”的發展梯隊，這些基層單元的突破，讓廣東經濟的底盤更穩、活力更足。

質疑廣東發展不均衡的聲音一直都有，廣東并沒有回避差距，而是用反向飛地、產業轉移、政策傾斜等舉措來破解失衡局面，用科創投入、產業升級來鞏固優勢。未來，當深圳沖擊5萬億、更多縣域突破千億、更多新興產業崛起，廣東作為全國經濟“壓艙石”的地位，也會更加穩固。