中國人民銀行通告全國：2月1日起，人民幣現金收付新規正式施行

2026年2月1日，由中國人民銀行牽頭，聯合國家發展和改革委員會、國家金融監督管理總局共同發布的《人民幣現金收付及服務規定》正式生效。該規章聚焦近年來屢禁不止的拒收現金行為，首次以部門聯合規章形式，為全社會現金流通與使用立下剛性標尺。

在電子支付深度嵌入日常生活的當下，公眾或許不禁發問：為何還要以行政力量為現金“撐腰”？答案就藏在那些被數字洪流沖刷得步履蹣跚的身影之中。據央行最新抽樣統計，全國范圍內約75.2%的65歲以上老年人仍習慣使用現金完成日常交易；而在縣域及農村地區，這一比例躍升至80.4%，幾乎每五位老人中就有四位依賴紙幣完成生活必需消費。

“掃碼是權利，收現是責任。”新規不是空泛宣示，而是將法律條文轉化為可執行、可追責、可懲戒的具體行動指南。

回望過往案例，教訓尤為深刻：江蘇某智慧停車運營企業，僅因在停車場出口設置“僅支持掃碼繳費”標識，即被人民銀行依法處以2萬元罰款；浙江寧波一家區域性壽險機構，因柜面窗口拒絕接受客戶現金投保申請，被認定違反《人民幣管理條例》，最終領到3萬元罰單，并同步納入金融信用信息基礎數據庫。

算一筆經濟賬——為節省每次收款時不到30秒的驗鈔時間，卻要付出數月營收的代價，這筆買賣，顯然極不劃算。

當消費者手握國家發行的法定貨幣步入店鋪，卻被店員以“系統不識別”為由推搡出門；當那張印有毛澤東頭像、承載著國家信用與歷史厚重感的百元鈔票，在收銀臺前被視作“異物”拒收時；那種被輕蔑對待的屈辱感與制度性疏離，早已超越交易本身，直擊個體尊嚴的核心。

試想這樣一幕：你頂著寒風趕往社區衛生服務中心取藥，手機恰巧關機，工作人員卻只甩出一句“現在全部線上掛號、線上繳費”，便轉身離去——那一刻涌上心頭的無助、焦灼與自我懷疑，足以讓人心頭發緊、指尖冰涼。

此次《人民幣現金收付及服務規定》的落地，正是對一批長期選擇性“失聰”的經營主體發出的鄭重提醒。無論你是年營業額數十億元的連鎖商超，還是清晨支起油鍋賣煎餅的流動攤主，只要提供面對面人工服務，就必須配備現金收付能力、必須保障零錢供應、必須公示現金服務承諾。

即便是實行“線上預約—線下交付”模式的生鮮電商提貨點、教培機構簽到處，只要服務發生于實體空間、人員現場交接，現金即具備不可替代的法定效力。任何以“找不開”“設備故障”“平臺限制”為由推諉拒收的行為，都將觸發監管核查機制，并可能面臨行政處罰、“信用中國”平臺公示、金融機構合作受限等多重后果。

國家為何傾注如此力度守護一張紙幣的流通權？根源在于技術普惠尚未抵達的“最后一公里”，正成為老年群體難以跨越的數字鴻溝。

數據不會說謊，卻令人屏息凝神：央行專項調研顯示，全國75.2%的老年人仍將現金作為首選支付方式；在中西部縣域及鄉村，該比例穩定維持在80.4%高位。

這串數字背后，是沉甸甸的現實圖景：每10位農村高齡居民中，就有8人可能因不會操作智能手機，而無法在線下單購買降壓藥，無法通過App預約城鄉公交，甚至無法在村醫診所完成基本診療繳費。

曾經他們專程前往銀行兌換簇新鈔票，只為春節包進紅包傳遞祝福；如今這張凝聚國家意志與全民信任的紙幣，在某些經營者眼中，竟成了需要“優化剔除”的過時符號。

那一排排整齊排列的二維碼，看似便捷入口，實則悄然筑起一道道無形藩籬，將跟不上算法節奏的銀發一族，隔絕于醫療、教育、交通等基本公共服務之外。

受沖擊的遠不止老年群體——進城務工人員常因更換手機號頻繁導致支付賬戶異常；視障人士難以獨立完成掃碼驗證；低收入家庭往往受限于流量資費，現金仍是他們維系體面生活最可靠、最自主的支付工具。

新規特別強調：公立醫療機構、義務教育學校、高校及產業園區的一卡通系統，均須保留不少于一個現金服務專窗或專用通道。這不是向后倒退，而是社會文明刻度上不可或缺的溫度刻度。

我們不能容許技術演進的速度，成為剝奪他人基本權利的理由。

當然，新規并非否定移動支付的價值，更非鼓吹回歸原始交易形態。有人或許質疑：“我充值游戲點券，總不能讓我坐高鐵去銀行匯款吧？”

這種疑問早被立法者預見并精準回應——規則設計本身就蘊含著理性邊界與人文彈性。

為防止機械執行引發荒誕后果，新規科學劃設三類“合理豁免情形”：其一，純線上無接觸交易場景，如網絡課程訂購、短視頻平臺虛擬禮物打賞等，只要在顯著位置提前明示“本業務不支持現金結算”，即可依法免除現金收付義務。

其二，法律法規明確限定資金路徑的情形，例如個人所得稅代扣代繳、城鄉居民養老保險費批量托收、法院訴訟費線上繳納等，嚴格依照現行法律執行即可。

其三，明顯違背正常交易習慣的惡意支付行為，如攜帶大量低面額硬幣（單次超200枚）用于大額商品結算，商家可在說明理由前提下協商處理，不強制承擔即時清點與接收義務。

這種制度安排，恰如一面鏡子，映照出兩種截然不同的服務哲學：一邊是把用戶當伙伴的“胖東來式”尊重，一邊是將用戶當數據的平臺型傲慢。

部分商戶執意排斥現金，表面看是追求效率，深層動機卻是構建封閉生態、鎖定用戶黏性、壓縮財務運營成本。

但問題遠比商業邏輯更嚴峻——它關乎極端情境下的國家金融韌性。一旦突發地震、特大暴雨或大規模網絡攻擊導致全域斷電斷網，那些存儲于云端的數字余額將瞬間失效；唯有手中真實可觸、無需聯網驗證的人民幣現鈔，才能在危急時刻換取飲用水、應急藥品與臨時庇護。

人民幣作為我國唯一法定貨幣，是整個貨幣體系的壓艙石與定盤星。捍衛其現金支付權，本質上是在筑牢國家金融主權的根基，也是為全體公民預留一條應對黑天鵝事件的生存通道。

所有銀行營業網點必須開設現金服務專柜，所有ATM自助設備必須確保取現功能持續可用——這是金融機構不可推卸的法定義務，不存在例外條款，也不接受模糊解釋。

技術狂奔向前的腳步，不該踩碎弱勢群體腳下的路。當我們指尖輕點完成一筆支付時，請記得放慢節奏，回頭看看那些還在用放大鏡辨認二維碼的老者，那些攥著皺巴巴鈔票反復確認金額的務工兄弟，那些靠聲音導航摸索柜臺的視障朋友。

2026年2月1日起，《人民幣現金收付及服務規定》全面施行。若您再遇商家拒收現金，請務必留存視頻、錄音、票據等有效證據，第一時間撥打12345政務服務便民熱線，或通過人民銀行官網“現金服務投訴平臺”提交線索。

您所堅持的，不只是對一張紙幣的尊重，更是對“一個都不能少”的社會契約最莊嚴的踐行。

主要信息來源：人民幣現金收付新規！2月1日起實施 北京日報客戶端 2026-02-03現金收付新規施行 老年人支付更便利了 央視新聞 2026-02-08