日本也沒想到，辛辛苦苦熬了十多年，竟給中國做了“嫁衣”？

越南北部工業(yè)區(qū)的突如其來的停電，把全球供應(yīng)鏈弄了個措手不及。僅僅一個月時間，外資企業(yè)就因?yàn)槿彪姄p失了整整40億美元的產(chǎn)能。

而這背后，實(shí)則是一場持續(xù)十五年的核電拉鋸戰(zhàn)畫上了句號——日本，一個曾經(jīng)野心勃勃想借核電鞏固對東南亞影響力的國家，最終默默退場。

十五年核夢最終碎在寧順，誰也說不出這是個體力問題還是心態(tài)崩了。2009年越南國會拍板上馬寧順核電，隔年便與日本簽下合作協(xié)議，那時候，這可是日越之間的“旗艦項(xiàng)目”。

日本投桃報李，不僅承諾出口自家的核電技術(shù)，還想著借此在中國南大門立個“技術(shù)地標(biāo)”。日經(jīng)當(dāng)時的報道文字間滿是信心，言語里透出不言自明的算盤——用自己的技術(shù)扎根越南，順便“平衡”一下中國在東南亞逐漸擴(kuò)大的影響力。

但好日子沒過兩年，日本自己先出了問題。2011年福島核事故那一聲巨響，不只是把自家的核安全信心打穿，更是把出口夢炸得粉碎。

從那之后，風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)成本飛漲，據(jù)世界核協(xié)會統(tǒng)計，核電項(xiàng)目的安全投入直接飆升了三倍。而越南的態(tài)度也開始搖擺了——民間反對聲高漲，政策一會上馬一會暫停，2016年干脆由國會出面廢了寧順核計劃。

日本方面據(jù)《朝日新聞》披露，累計投入超過30億美元，還專門送越南人去培訓(xùn)、學(xué)技術(shù)，一共上百位工程師。但到了2025年，日本還是說了句“我們算了”，給出的理由是“工期不現(xiàn)實(shí)”，聽起來體面，實(shí)則是徹底認(rèn)輸了。

越南這一邊卻是停電停得沒脾氣了。經(jīng)濟(jì)飛著跑，用電報告都快成定時炸彈了。越南電力集團(tuán)2023年白皮書里提到，這十年用電需求年年漲10%，但發(fā)電能力明顯掉了鏈子。2023年夏天，北部工業(yè)區(qū)輪流停電，一線工廠差點(diǎn)干罷工。

《華爾街日報》當(dāng)時派記者實(shí)地去看，那一片大廠幾乎每天都得“搶電”，蘋果的供應(yīng)鏈差點(diǎn)斷貨。

能源結(jié)構(gòu)說白了也經(jīng)不起推敲——一半靠火電，但煤炭主要從印尼和澳大利亞搞來，國際一漲價，越南就遭殃。水電更不靠譜，這些年遭遇干旱，發(fā)電跟抽簽一樣看天吃飯。

至于風(fēng)光發(fā)電，雖然漲得快，可到2023年占比也不過勉強(qiáng)20%。其間，還夾著個政治上的死結(jié)：越南出于各種歷史和民族情緒的考量，一直對中國的核電技術(shù)敬而遠(yuǎn)之，偏偏就信了日本和俄羅斯這一套，還真把自己放進(jìn)了地緣博弈的決策框里。

2024年河內(nèi)那場禁摩事件其實(shí)就能看出個中端倪——一紙新政觸發(fā)了民間對日企的不滿，影響一路傳導(dǎo)到國家層面，導(dǎo)致日越關(guān)系莫名緊張。要辦成一件大事光靠技術(shù)還真不夠，民心、政局、安全、預(yù)算都牽在一起，這才是核電最難的地方。

這個時候中國站在一邊，其實(shí)并不急。截至2025年底，中國在運(yùn)的核電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到55臺，其中海南的昌江核電站直線距離越南不足150公里。華龍一號也早已過了“拿證階段”，國際原子能機(jī)構(gòu)早些年就認(rèn)可其技術(shù)安全性，還特別指出其造價比同類日系項(xiàng)目要低三成。

從地圖看，從資金看，從人力技術(shù)看，有一點(diǎn)不可回避——中國并不缺實(shí)力入場。但中國也沒貿(mào)然沖進(jìn)去。

《環(huán)球時報》在2025年的一篇社論中，建議越南或許可以先考慮“跨境購電”這樣的路線，比如對接越南和中國南方電網(wǎng)，先緩解燃眉之急，等市場成熟需求穩(wěn)定，再談大項(xiàng)目落地。

這話透著幾個關(guān)鍵點(diǎn)：一，中國沒有急于搶單；二，核電合作不一定非蓋廠；三，觀察比動作更重要。

中國的企業(yè)這些年已經(jīng)跟越南展開不同程度的技術(shù)交流，但基本沒給“死時間”。這一點(diǎn)，日本反倒是前車之鑒，死扛項(xiàng)目時間表，最后撐不住自己先撤。當(dāng)初的忠告現(xiàn)在變成了提醒：在這樣的地緣環(huán)境下，光有技術(shù)沒用，少點(diǎn)政治耐心，分分鐘折戟沙灘上。

如果重新審視越南當(dāng)初堅持的路線——排斥中國技術(shù)、全壓日本優(yōu)勢，說是策略，也更像是對國家意志的賭注。可如今項(xiàng)目退出，工程師白訓(xùn)，十多年的投入零產(chǎn)出，而技術(shù)環(huán)境也早已大變樣，越南面前擺著的，如果不重選方向，那這場預(yù)謀已久的工業(yè)大局可能將一直被“缺電”卡著脖子。

更諷刺的大概就在這兒：日本全力押注越南，沒想到最后鋪出來的路，竟最適合中國來走。這并非幸災(zāi)樂禍，而是現(xiàn)實(shí)邏輯：從成本結(jié)構(gòu)到技術(shù)保障，從地緣距離到供應(yīng)周期，中國核電早已不是當(dāng)年的“新秀”，而是能拿得出明確方案、明確期限的業(yè)內(nèi)“老江湖”。

眼下越南的抉擇窗口不會停留太久，投資者已在用腳投票。經(jīng)濟(jì)學(xué)人在2025年的分析中指出，如果越南不下決心改善行政效率和政策一致性，那么接下來的外資，只會更多地流向印度、馬來西亞這些更穩(wěn)的市場。而對中國來說，這也是一次戰(zhàn)略耐力賽。

十五年時間，日本給越南擦亮了一塊核電“展示柜”，苦苦耕耘一圈，種沒種出果實(shí)不說，卻像是給鄰居遞了個梯子。而越南如果想爬上能源獨(dú)立這座山，現(xiàn)在能抓的，恰恰就是曾避之不及的選項(xiàng)。

從小項(xiàng)目到大格局，最終比拼的，其實(shí)是一個國家的制度柔韌性與決策智慧。日本種樹，中國乘涼，越南捧水，這局看似零和，其實(shí)藏著的，是亞洲政治經(jīng)濟(jì)底色最真實(shí)的一面。

越南大項(xiàng)目，日本退出了——環(huán)球時報
日本人說“時間不夠了”，把越南留在了冬日的冷風(fēng)里——觀察者網(wǎng)