時隔4年，日本再次打破默契，扣押中國漁船、逮捕船長！

據日本共同社2月13日報道，日本水產廳九州漁業調整事務所當天通報稱，12日在長崎縣五島市女島西南約170公里的海域，日本水產廳以涉嫌無視停船命令并駕船逃逸為由，強行扣押一艘載有11人的中國大陸漁船，并逮捕47歲的中國籍船長。

這是日本水產廳今年首次扣押外國漁船，也是自2022年以來首次針對中國大陸漁船采取此類行動。

而且正當中日關系陷入低谷，日本極右翼首相高市早苗上臺，開始實質性推進修改和平憲法的關鍵時間點。

這次在日本眾院選舉中當選的465人，日本共同社11日分析了其中回復候選人問卷調查的403人的回答內容。

對于修改《憲法》將自衛隊的存在寫入第九條，包括“傾向于贊成”在內回答“贊成”的受訪者占81.1%。包括“傾向于反對”在內回答“反對”的占到9.4%。

因此，時間節點和事件都具有特殊的象征意義。

以下為該事件的具體細節：

• 事發時間：2026年2月12日中午12時23分左右。
• 事發地點：長崎縣五島市女島燈塔西南約165至170公里的所謂日本專屬經濟區（EEZ）內。
• 涉事船只與人員
• • 船名：中國“虎網”漁船“瓊東漁11998”號（Qiong Dong Yu 11998），該類船只主要捕撈鮐魚和竹?魚，因捕撈強度大被形容為“海上吸塵器”。
  • 被捕人員：47歲的中國籍船長鄭念立（Zheng Nianli）。
  • 船員情況：船上共載有11人。
• 扣押理由：日方指控該漁船在專屬經濟區（不被中國承認）內拒絕停船接受登船檢查并駕船逃離，涉嫌違反日本《漁業主權法》（嫌疑妨礙公務）。

歷史上，1997年簽署并在2000年正式生效的《中日漁業協定》一度有效解決了該區域爭議：

• 空間隔離：由于中日兩國在東海的專屬經濟區（EEZ）存在重疊，雙方決定在北緯27度以北的特定海域劃定“暫定措施水域”。
• 共同管理：在該水域內，雙方不實施各自的漁業法令，而是由各自國家的執法機關（如中國海警、日本水產廳）分別管理本國漁船，即采取“船旗國主義”。
• 配額協商：通過設立“中日漁業聯合委員會”，雙方每年協商捕撈品種及數量，從而繞過領土和劃界爭議，實現資源共享。

對于長崎以南、包括釣魚島周邊在內的敏感水域，當時的協議采取了更為模糊的處理方式：

• 維持現狀：該海域被排除在協定的具體配額管理之外，雙方達成默契，即在劃界爭議解決前，不將國內法令強加于對方國民。
• 外交換文：雙方通過外交照會的形式確認，在爭議海域捕魚時，各方維持傳統作業習慣，避免采取激化矛盾的強制執法措施。

不過，簽訂協議以來，日方并沒有完全按照協議中規定的“船旗國主義”方式處理，歷史上，特別是在幾次中日關系較差的時期，摩擦增多。

此外，2011年12月，日本海上保安廳在長崎縣附近海域經過7小時追逐后，扣押了一艘采捕珊瑚的中國漁船并逮捕船長。

2011年11月：一艘中國漁船在五島列島附近因拒絕登船檢查被日方扣押。當時中日雙方均采取了降溫處理，日方在船方繳納了30萬日元罰款后釋放了人員。

2016年2月：日本水產廳在長崎縣附近海域以違規作業為由扣押過中國漁船，并曾要求中方削減在相關海域的漁船數量。

2017年曾是扣押中國漁船的一個小高峰，當年共有4艘中國船只被日方扣押。

除了實際扣押，日方在該海域進行的警告驅離次數更為頻繁。例如，2020年日本海上保安廳曾對138艘中國漁船發出過警告驅離令。

這些案件頻發的時間幾乎都和中日關系的變化有關：

2011年發生過撞船事件

2012年，日本購島事件

2016-2017年是日本在 沖之鳥礁填島事件

而2020年前后，中國海警正式對釣魚島實現常態化巡航！

現在，日本再次拘押中國船長，雖然依然是降溫處理，但是是否意味著日方對待漁業問題上更加強硬，再次打破了船旗國主義的短暫平衡？