美國作為聯合國最大出資國,去年一整年基本沒繳常規預算的錢,維和行動的費用也一直欠著沒動。到2026年2月初,常規預算欠款已經堆到21.9億美元,占了未繳總額的95%以上,維和那邊又欠了24億美元左右,加上其他零散費用,總數接近46億。
這筆賬拖了快一年,聯合國壓力越來越大。秘書長古特雷斯在1月底給各國大使發信,把情況說得挺清楚,如果資金再不進來,7月份現金儲備可能就撐不住了,機構運轉會出大問題。總部日常工作還在繼續,但大家心里都清楚,項目協調和人員安排隨時可能受影響。
![]()
這種拖欠不是頭一回出現,可這次規模大、時間長,確實讓聯合國財政緊張到臨界點。很多成員國按時繳費了,美國這邊卻遲遲不動,差距就顯得特別明顯。聯合國常規預算主要用來維持總部運作、開會、翻譯,還有各種發展援助和人權事務,維和預算則單獨管全球各地的行動。
欠款一多,這些領域都得勒緊褲腰帶,招聘凍結、開支壓縮,實際工作難免打折扣。古特雷斯把話挑明,就是希望各國重視,別讓多邊平臺因為錢的事卡殼。
說實話,美國在聯合國的影響力一直不小,可最近幾年在一些國際機制里動作頻繁,退出的也多,這讓欠費問題顯得更扎眼。拖到這個地步,國際社會議論不少,聯合國作為大家商量事的地方,總不能老因為一家的事影響整體。
2月初的時候,情況已經緊迫到需要趕緊想辦法緩解。聯合國這邊反復核算賬目,成員國之間也私下溝通,看怎么把資金鏈接上。拖欠經年累月,積累的矛盾就擺在那里,誰都繞不開。
![]()
2月3日,特朗普簽署了那份支出法案,里面包含31億美元,用來處理美國對聯合國和其他國際組織的費用。白宮當時放話,說美國重視這個平臺,態度看起來挺正面。
錢總算要動了,聯合國那邊自然關注這筆款項什么時候能真正到賬,能補上多少窟窿。沒過幾天,美國常駐聯合國代表沃爾茨就公開表態,說會在幾周內先付一筆可觀的首付款,作為年度會費的預付,具體數字還在定,但動作會比較快。
![]()
沃爾茨強調,這筆錢不光是補欠款,還算對聯合國最近改革進展的認可。可他同時把話說得很直接,后續的撥款得看聯合國繼續推進改革的情況,要是調整的方向和節奏讓美國滿意,錢可能接著來,不然就得再商量。
這等于把31億美元當成了帶條件的首付,先穩住眼前,再拿改革當籌碼。聯合國需要提高效率,減少機構重復,比如氣候變化相關的工作有好幾個部門重疊,得精簡合并,這些都是美方反復提到的點。
![]()
其實,美國一直覺得自己在聯合國預算里出的份額大,可在決策投票上遇到“擰著來”的情況越來越多,所以希望通過改革把預算使用和項目安排更貼近自身考慮。
31億美元的授權下來后,聯合國發言人表示雙方還在溝通細節,包括這筆錢具體補哪部分欠款,是去年還是今年的,還是兩者都有,以及支付的時間表。聯合國這邊希望盡快拿到明確說法,好安排下一步工作。白宮的做法是先給一部分緩解壓力,同時把自己的要求擺到明面上,改革成了繞不過去的話題。
聯合國現在還在等美國給出更具體的支付安排,金額和時間都得再確認。發言人說,古特雷斯和沃爾茨保持著聯系,財務團隊也在跟進。
短期內,這31億美元如果順利到位,能讓現金流接上,7月的危機先緩一緩,項目和會議安排不至于馬上受大影響。可大家都知道,后續會費還會跟改革進度掛鉤,美國希望看到更明顯的效率提高和機構調整。
![]()
聯合國2026年常規預算已經定下來,總額34.5億美元,比之前有所壓縮,重點是把錢用在刀刃上。改革工作組在忙著討論合并重復職能、優化資源分配,這些事說起來容易,做起來需要成員國廣泛參與。
發展中國家和各種地區集團在很多議題上越來越有聲音,美國想完全按自己的模板改,現實中難度不小。聯合國作為多邊平臺,本來就是讓各國協調利益的地方,改革得照顧多數人的接受度。
![]()
這次事件也提醒大家,多邊機制要是太依賴單一大國,風險總在那。美國這次補繳一部分,短期穩住了局面,但也把改革壓力傳導給了聯合國。各國代表繼續在各種會議上交換意見,尋找能提升運行質量又不偏向任何一方的方案。
聯合國這些年已經在精簡開支、提高透明度上做了不少工作,古特雷斯推動的改革小組就是針對這些問題來的。現在的關鍵是,怎么在堅持多邊共治的同時,應對大國博弈帶來的沖擊。
![]()
說到底,多邊機制的價值在于給各國提供穩定的對話空間,哪怕過程磕磕絆絆,也比單打獨斗強。這31億美元到賬后,聯合國能維持基本運轉,改革討論也會更密集。
各國都在觀察后續發展,看改革能不能真正提升效率,又不損害平臺的包容性。整個過程接地氣地講,就是大國和小國、出資多和出資少的,在錢和規則之間找平衡。聯合國走過這么多年,遇到類似壓力也不是第一次,關鍵還是靠協商解決問題,讓大家都能接受。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.