加拿大購F35戰機十余年未果，美國施壓制約

加拿大已被其下一代戰斗機選型的問題困擾了十余年。近期，瑞典薩博公司再次向加拿大推銷“混合機隊”方案，這為原本就推進艱難的下一代戰斗機選型進程增添了新的變數。

一波三折

早年間，加拿大曾將美制F-35戰斗機列為下一代戰斗機首選，但相關采購計劃的推進過程一波三折。軍事觀察員滕建群認為，加拿大在下一代戰斗機選型問題上舉棋不定，主要受其國內黨派博弈以及對美依賴等多重因素影響。

▎圖為美制F-35A戰斗機

第一，加拿大在防務上長期依賴美國。第二，加拿大自身面臨的安全挑戰相對有限，因此其空中力量發展薄弱，更多時候是作為盟友跟隨美國一同在各地進行軍事干預。第三，在政治層面，加拿大國內不同政黨及利益集團對于采購何種機型存在顯著分歧，再加上內部黨爭，使得加拿大的戰斗機采購項目遇到很多阻力。

▎薩博公司還承諾轉讓相關知識產權，助力加拿大提升戰斗機研發、升級與維護能力，將加拿大打造為“鷹獅”E戰斗機全球范圍內的制造與維護保障基地。

在加拿大F-35戰斗機采購計劃遲疑未決、國內爭議持續升溫的背景下，瑞典薩博公司抓住窗口期，拋出“混合機隊”方案。該方案提出，加拿大可保留正在生產的16架F-35戰斗機的采購計劃，同時，采購72架“鷹獅”E戰斗機，并搭配6架“全球眼”空中預警機，以組建一支高低搭配、優勢互補的混合機隊。

選型有限

在滕建群看來，瑞典的“鷹獅”戰斗機很難與美制F-35戰斗機實現有效匹配，加拿大如果轉向兩套系統，對其提升作戰效能作用不大。若將“鷹獅”E戰斗機與F-35戰斗機混合編組使用，無論是在隱身性還是在突防能力上，都存在很大的融合問題。

▎采購F-35戰斗機雖能為加拿大本國企業帶來部分訂單，但多集中于供應鏈低端環節，能獲得的收益有限。

在具體作戰中，為了實現隱身突擊，必須派出F-35戰斗機，但F-35無論是作戰半徑還是載彈量方面，都很難與“鷹獅”匹配。瑞典的“鷹獅”戰斗機雖然強調突防性，但并非隱身設計，這可能導致加拿大空軍在裝備體系上出現功能定位不夠清晰的問題。

▎由于長期依賴美國，加拿大欠缺的是整體空中作戰體系的建設。

在瑞典薩博公司向加拿大推銷“混合機隊”方案之際，美國方面警告稱，若加拿大不推進采購美制F-35戰斗機的計劃，北美防空司令部的相關安排將作出調整，美國將派更多戰斗機、更頻繁地進入加拿大領空。滕建群進一步指出，加拿大國防自主受美國深度捆綁，其下一代戰斗機選擇空間非常有限。

加拿大沒有太多回旋余地

美國長期對加拿大的軍工企業及武器裝備采購加以控制，包括美加共同構建的北美防空體系，其核心裝備如雷達、作戰飛機及導彈等基本均為美制裝備。如果加拿大試圖脫離美國的裝備體系，美方很可能會從政治、外交等多個層面向加拿大施壓，同時也會限制加拿大從其他國家采購武器裝備。

▎核心技術、軟件與供應鏈均由美國掌控，加拿大缺乏自主權，一旦雙邊關系惡化，戰斗力將受到直接影響。（圖為F-35配備的F-135發動機）

當前的美加關系，特別是在特朗普不斷宣稱要讓加拿大成為美國“第51個州”的背景下，使得加拿大的裝備采購以及發展自身國防工業成為一個重要命題。但從本質上來看，加拿大目前在采購戰斗機方面沒有太多的回旋余地，也沒有太多國家可以給加拿大提供有效且體系化的空中作戰能力。

▎也有部分加拿大民眾擔憂調整采購計劃可能招致美國報復。

國內政治方面，受黨派對立與民意分化制約。保守黨傾向F-35戰斗機采購方案，堅持以保障北約協同能力為核心。自由黨則主張降低對美戰略依賴，重點兼顧本土工業發展，兩黨立場分歧明顯，直接加劇決策的搖擺不定。民意上同樣呈現分化態勢。多數民眾反對高成本的F-35戰斗機采購方案，支持采用薩博公司混合機隊方案。