近日,歐盟委員會(huì)發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的陶瓷餐具和廚房用具實(shí)施的反傾銷(xiāo)期中復(fù)審終裁,決定征收統(tǒng)一的79.0%反傾銷(xiāo)稅,取代此前針對(duì)不同企業(yè)的個(gè)別稅率區(qū)間(13.1%–36.1%),這是一項(xiàng)“單一國(guó)家稅率”,適用于所有中國(guó)出口商,生效時(shí)間為2026年2月7日(比終裁前信息披露時(shí)間表3月19日提前),有效期5年。
涉及產(chǎn)品稅則號(hào)如下:
ex 6911 10 00 (瓷制餐具及廚具);
ex 6912 00 21 (其他陶瓷餐具及廚具,普通陶器制);
ex 6912 00 23 (其他陶瓷餐具及廚具,其他材質(zhì)制,非骨瓷);
ex 6912 00 25 (其他陶瓷餐具及廚具,其他材質(zhì)制,骨瓷);
ex 6912 00 29 (其他陶瓷餐具及廚具,其他材質(zhì)制)
[注:前綴 “ex” 表示該CN代碼項(xiàng)下只有符合法規(guī)描述的具體產(chǎn)品才受此措施約束,并非該稅號(hào)下的所有商品,不包括陶瓷調(diào)味研磨器、咖啡研磨機(jī)、刀具磨具、用于切割/研磨的廚房工具]。
本次復(fù)審,歐盟認(rèn)定中國(guó)陶瓷餐具產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重市場(chǎng)扭曲,因此在反傾銷(xiāo)調(diào)查中采用土耳其的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估產(chǎn)品正常價(jià)值,計(jì)算出極高的傾銷(xiāo)幅度,被抽樣調(diào)查的中國(guó)企業(yè)的最高傾銷(xiāo)幅度達(dá)到444.7%。基于此,并結(jié)合中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性,歐盟決定不再對(duì)企業(yè)實(shí)行差別稅率,而是對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的涉案陶瓷產(chǎn)品統(tǒng)一征收 79.0% 的反傾銷(xiāo)稅。
對(duì)中國(guó)陶瓷餐具產(chǎn)業(yè)來(lái)講,未來(lái)影響主要有一下幾個(gè)方面:
1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力驟降
價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失,79%的關(guān)稅遠(yuǎn)超此前最高檔稅率(36.1%),直接導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的售價(jià)大幅上升,喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
市場(chǎng)份額萎縮,歐盟是中國(guó)陶瓷餐具重要出口市場(chǎng)(占全球份額約20%),高關(guān)稅可能迫使歐盟買(mǎi)家轉(zhuǎn)向土耳其、越南等國(guó)采購(gòu),中國(guó)出口份額恐下滑。
2.企業(yè)生存壓力加劇
中小企業(yè)沖擊更大,此前部分企業(yè)通過(guò)較低稅率(如13.1%)維持出口,統(tǒng)一高稅后所有企業(yè)均面臨同等壓力,利潤(rùn)空間被徹底擠壓。
供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移加速,為規(guī)避關(guān)稅,頭部企業(yè)或被迫在東南亞、東歐等地設(shè)廠,中小企業(yè)可能退出歐盟市場(chǎng)。
3.行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整
轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)或新興市場(chǎng),短期內(nèi)需開(kāi)拓非洲、中東等替代市場(chǎng),但國(guó)內(nèi)需求飽和,轉(zhuǎn)型難度大。
技術(shù)升級(jí)壓力,歐盟對(duì)高端骨瓷等產(chǎn)品仍具需求,但需突破技術(shù)壁壘(如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新),成本壓力進(jìn)一步上升。
有資料顯示,上一次歐盟對(duì)中國(guó)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查調(diào)查是2012年2月,2013年5月首次征收反傾銷(xiāo)稅。
2018年5月第一次日落復(fù)審后維持征稅。2024年7月第二次日落復(fù)審后仍延續(xù)原有稅率(13.1%-36.1%),此為本次調(diào)整前的最近一次征稅決定。2024年12月19日啟動(dòng)期中復(fù)審,調(diào)查期為2023年7月-2024年6月。2026年2月終裁將稅率統(tǒng)一提至79%,替代2024年7月確定的階梯稅率。
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