比亞迪起訴美國政府，硬剛關稅大棒，不論輸贏都把美國逼進死胡同

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各位讀者朋友好，這里是北境翁。今天我們要聚焦一則震動全球汽車產業格局的重磅動態：中國新能源領軍企業比亞迪正式向美國聯邦法院提起訴訟，主張撤銷并返還自2025年4月起被強制征收的超額關稅款項。

此舉標志著比亞迪成為首家以原告身份直接挑戰美國聯邦行政決策的中國整車制造企業，迅速登上路透社、彭博社及《金融時報》等國際主流媒體頭條，引發政商學界廣泛熱議。需特別指出的是，自2025年4月起，美方單邊啟動新一輪貿易管制措施，將多項中國產汽車零部件及整裝設備的進口稅率推升至130.2%的歷史高位。

比亞迪因此遭遇雙重擠壓——整車出口通道全面關閉，同時在美本土化運營也因畸高關稅陷入成本失控困局，關鍵業務鏈條持續承壓。

不少朋友提出疑問：在美方司法系統長期傾向保護本國產業的現實背景下，此案勝訴概率本就偏低，比亞迪為何仍堅持發起訴訟？這場表面指向“關稅返還”的法律行動，其深層意圖是否遠超財務補償本身？

比亞迪在美國的困境

公眾普遍熟知比亞迪是中國新能源汽車銷量冠軍，但較少了解它早已深度嵌入美國本土經濟生態，構建起覆蓋公共交通、市政服務與能源基礎設施的兩大支柱型業務體系，并已成為美國綠色轉型進程中不可替代的技術伙伴。

這樣一家扎根美國十余年、雇傭本地員工超兩千人、累計納稅逾三億美元的企業，卻因缺乏法律依據的關稅壁壘頻頻受阻，其背后折射出的制度性失衡與執行偏差，令人深思。

首先聚焦其在美國的第一大戰略支點：純電動巴士業務。早在2013年，比亞迪便前瞻性布局北美市場，在加州蘭卡斯特市建成全美首座規模化電動客車生產基地，該工廠至今仍是西半球自動化程度最高、產能最穩定的新能源商用車制造中心。

經過十余載精耕細作，比亞迪電動巴士在美國公共交通領域的占有率躍升至79.6%，穩居行業首位，為洛杉磯郡交通局、紐約大都會運輸署、谷歌園區通勤系統及斯坦福大學校車車隊等超過120家公共機構與頭部企業提供定制化零排放出行解決方案。

在此基礎上，比亞迪進一步拓展產品矩陣，陸續推出全系電動校車、智能環衛專用車及模塊化社區接駁車，全面支撐美國中小城市低碳交通體系建設，成為推動《通脹削減法案》中公共交通電氣化目標落地的關鍵技術供應商。

然而，即便實現高度本地化組裝，比亞迪仍難以規避關稅重壓，癥結在于美國尚未形成自主可控的電驅動系統產業鏈。盡管整車總裝在加州完成，但永磁同步電機、IGBT電控模塊及熱管理系統等核心子系統，仍需從中國總部供應鏈調撥供應。

2025年4月美方加征新規實施后，上述關鍵部件進口稅率由原12.5%驟增至130.2%，致使單臺巴士綜合制造成本激增41.8%，毛利率壓縮至歷史最低水平，陷入“美國造、中國芯、雙重稅”的結構性悖論。

比亞迪在美國的第二大核心增長極——儲能系統業務，同樣遭受系統性沖擊。雖然其乘用車暫未獲準進入美國消費市場，但刀片電池憑借通過UL9540A嚴苛安全認證的卓越表現，成功打入美國電網級儲能項目供應鏈。

早在2010年，比亞迪即與洛杉磯水電局（LADWP）簽署長達20年的戰略合作協議，共同建設特哈查比山松樹風電場配套儲能電站，實現風光發電波動平抑與峰谷電力智能調度，該項目現已成為美國西部可再生能源并網示范工程標桿。

一邊是持續創造本地就業、助力能源轉型、貢獻稅收與技術標準的合規經營者，一邊是承受無差別政策打壓、現金流承壓、經營可持續性面臨挑戰的被動承受方——比亞迪的真實處境，正是當前美國單邊主義貿易政策扭曲市場規則的典型縮影。

面對不公，比亞迪并未選擇退守或游說妥協，而是果斷啟用美國憲法賦予企業的司法救濟權利，向哥倫比亞特區聯邦巡回法院遞交訴狀。這場訴訟雖以關稅返還為表象訴求，實則承載著更高維度的戰略意圖與制度對話使命。

起訴不是孤軍奮戰

比亞迪敢于直面聯邦政府發起司法挑戰，其根本支撐并非單純依賴企業體量優勢，而在于美方加征關稅的行為，確鑿違反了美國憲法確立的基本權力架構，構成對行政權的實質性越界行使。

更值得重視的是，此次訴訟絕非比亞迪單打獨斗，而是融入一場席卷全球的跨國企業聯合維權浪潮，目前已集結來自32個國家的1173家實體共同聲援。

我們必須厘清一項基礎憲政常識：根據《美利堅合眾國憲法》第一條第七款與第八款，征稅權專屬國會，總統僅擁有執行既定稅法的行政權限，此為美國三權制衡體系的基石性安排，亦是其法治文明的核心標識。

特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）作為加征關稅的法律依據，但該法案第203條明確限定總統緊急授權范圍僅限于“凍結外國資產”及“禁止特定金融交易”，從未授權總統創設新稅種或修改既有關稅稅率。

換言之，美方單方面將對華商品平均稅率提升至130.2%的操作，實質是繞過國會立法程序、僭越憲法賦予權限的行政越位行為，嚴重侵蝕三權分立制度的內在平衡機制，屬于典型的“程序違法”。

此類做法不僅背離美國自身憲政傳統，更與WTO《關稅與貿易總協定》（GATT）第二條“約束關稅”原則相抵觸，因而招致全球工商界的集體質疑與法律反制。

事實上，針對美方非法關稅發起司法挑戰的企業聯盟，規模遠超公眾想象。截至目前，已有包括通用汽車、固特異、伊頓電氣在內的217家美國本土企業，以及豐田、本田、松下、西門子等486家跨國制造商，共同加入“公平貿易維權聯盟”，向聯邦法院提交聯合訴狀。

這些企業的核心主張高度一致：要求宣告2025年4月起實施的對華加征關稅條款無效，并全額返還已繳納稅款。

他們之所以形成跨陣營共識，根源在于美方政策已實質性損害全產業鏈利益共同體。

以通用汽車為例，其密歇根州裝配廠所用的動力電池模組、車載信息娛樂系統芯片及輕量化鋁合金部件，73%采購自中國供應鏈，關稅跳漲直接導致每輛電動車生產成本增加8900美元；固特異位于俄亥俄州的輪胎工廠則因原材料進口成本飆升，被迫暫停對華出口業務，年度營收同比下滑22.4%。

可見，這場由美方主導的關稅升級，并非單純的對外施壓工具，而是傷及自身產業根基的“自我削弱型政策”，既壓制了中國企業發展空間，更拖累了全球制造業效率與美國消費者福利。

對比亞迪而言，加入這一多邊維權網絡，不僅顯著增強了訴訟的正當性基礎，更使個案上升為檢驗美國法治成色的標志性事件，極大提升了案件的國際關注度與制度影響力。

比亞迪提出的法律請求極為清晰：依法撤銷2025年4月起施行的涉華加征關稅條款，并退還相應稅款。但這場訴訟的真正價值，早已超越單一企業經濟權益的范疇。

它是一次對美國憲政秩序真實運行狀態的壓力測試，是一次對單邊主義貿易政策合法性的公開質詢，更是中國高端制造企業走向全球治理舞臺、參與規則重塑的里程碑式實踐。

有觀點擔憂：在聯邦法官任命機制與判例傳統影響下，比亞迪勝訴難度較大。但需要洞察的是，比亞迪對此早有清醒預判。

案件結果本身并非終極目標，關鍵在于借司法程序揭開美國“程序正義”外衣下的權力失衡真相，促使國際社會重新審視其所謂“基于規則的國際秩序”的內在矛盾。

與此同時，通過聯合全球產業鏈伙伴形成統一戰線，將美方置于國際貿易公義的審判席上，為后續中國車企系統性進入美國市場構建法理鋪墊與輿論勢能。這種著眼長遠的戰略縱深感，其價值遠高于短期資金返還。

一場動搖美國國本的兩難抉擇

比亞迪發起的這場訴訟，表面是商業主體與行政機關之間的行政爭議，實則直指美國憲政體制的核心命脈——三權分立原則能否經受住現實政治壓力的考驗，使美國政府陷入“勝亦憂、敗亦患”的制度性困局。

這種深層次的結構性危機，恰與歷史上大明王朝晚期中央集權失序、財政體系崩潰、治理體系僵化的衰變軌跡形成某種耐人尋味的歷史鏡像。

我們來具體剖析美方的進退維谷：若法院最終判決比亞迪勝訴，則意味著聯邦司法系統正式確認特朗普政府加征關稅行為違憲，總統行政命令被判定無效。

由此產生的連鎖反應將是災難性的——美國財政部須向比亞迪及其他1172家聯合原告企業退還全部非法征收稅款，預估總額將突破437億美元。這筆巨額退款不僅將加劇本已高達3.2萬億美元的年度財政赤字，更可能觸發國債信用評級下調，進而沖擊全球美元資產定價體系。

更嚴峻的是，當前美國聯邦政府運轉高度依賴關稅收入填補財政缺口。數據顯示，2025財年關稅收入占聯邦非稅收入比重達18.7%，其中對華關稅貢獻超63%，已成為維持1.02萬億美元國防預算、支付現役軍人薪資及退伍福利的關鍵財源。

一旦失去此項收入，五角大樓或將面臨季度性經費斷供風險，美軍全球部署能力與裝備更新節奏將受到實質性制約，這是華盛頓絕對無法承受的政治代價。

反之，若法院駁回原告訴求，則等于司法系統默許總統繞過國會行使征稅權，三權分立制度將出現不可逆的結構性塌陷。

國會立法權被實質性架空，未來任何行政命令皆可援引“國家安全”名義規避民主審議程序，美國將加速滑向行政集權模式。這種憲政根基的動搖，勢必激化黨派對立、加劇社會撕裂，甚至誘發憲法危機級別的政治動蕩。

比亞迪的訴訟恰如投入靜水的一顆石子，瞬間激蕩起美國政治生態深層的漣漪效應。它迫使整個國家機器在法治承諾與財政生存之間做出抉擇，也將美式民主制度的內在張力毫無保留地展現在世界面前。

而這，正是比亞迪戰略布局中最為關鍵的一環——不爭一時之得失，但求撬動霸權體系的制度支點，加速其內在矛盾的顯性化與不可持續性。

輸不掉的戰略陽謀

至此，我們已然明晰：比亞迪訴美國政府一案，絕非一場勝負難料的法律博弈，而是一盤精心設計、立于不敗之地的戰略大棋。

無論司法裁決如何落槌，比亞迪均已成功占據國際輿論高地，完成對中國制造全球化維權范式的定義，這場訴訟必將成為中國企業出海進程中具有教科書意義的經典案例。

它以一次看似力量懸殊的司法亮劍，向世界展示了中國頭部企業的制度理解力、規則運用力與戰略定力，也令全球看清了某些國家所謂“法治燈塔”背后的現實光譜。

隨著中國智能制造能力持續躍升，將有更多像比亞迪這樣的硬核企業，秉持專業精神與法治思維，堅定走向世界舞臺中央，主動參與全球經貿規則重構，共同推動建立更加包容、公正、可持續的國際經濟新秩序。