法國(guó)打響第一槍?zhuān)?7國(guó)擬對(duì)華加稅30%，美財(cái)長(zhǎng)三字論中美

當(dāng)年一手挑起“電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅事件”的法國(guó)，最近又鬧出了一件大新聞。法國(guó)一份政府智庫(kù)報(bào)告中居然白紙黑字寫(xiě)明：為了所謂“扭轉(zhuǎn)中歐貿(mào)易”局面，歐盟27國(guó)要考慮對(duì)中國(guó)強(qiáng)加30%關(guān)稅，平衡雙方順逆差；

還有一條路，就是對(duì)中國(guó)來(lái)一次“廣場(chǎng)協(xié)議”，逼迫人民幣對(duì)歐元升值30%，可謂一點(diǎn)都不演了。美財(cái)長(zhǎng)貝森特此時(shí)表態(tài)，用“舒適區(qū)”三個(gè)字定義中美關(guān)系，又是有什么用意？

報(bào)告大肆渲染“工業(yè)威脅”，聲稱(chēng)歐洲工業(yè)正面臨前所未有的生存危機(jī)，而根源直指來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而提出了兩項(xiàng)極端應(yīng)對(duì)方案。

其中最引人關(guān)注的，便是建議歐盟27國(guó)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)所有中國(guó)輸歐商品全面加征30%的關(guān)稅。該委員會(huì)認(rèn)為，這一稅率能抵消中國(guó)產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)。

其核心目的，是將中國(guó)商品擠出歐洲市場(chǎng)，為本土企業(yè)騰出發(fā)展空間，緩解歐洲工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這一提議被法國(guó)媒體形容為“令人震驚的激進(jìn)”。

除了加征關(guān)稅，報(bào)告還提出另一種方案——復(fù)刻41年前美國(guó)對(duì)付日本的《廣場(chǎng)協(xié)議》，推動(dòng)歐元對(duì)人民幣貶值30%，變相抬高中國(guó)商品的進(jìn)口成本。

該委員會(huì)負(fù)責(zé)人克萊芒·博納直言，若不采取此類(lèi)強(qiáng)硬措施，在來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇下，歐洲工業(yè)或?qū)⒃庥鰵缧源驌簦瑹o(wú)法挽回。

法國(guó)的這份激進(jìn)報(bào)告一經(jīng)發(fā)布，便在歐洲內(nèi)部引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，不同國(guó)家、不同陣營(yíng)的態(tài)度截然不同，也暴露了歐盟對(duì)華政策的內(nèi)部裂痕。

法國(guó)政府內(nèi)部就存在不同聲音。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)、能源與數(shù)字主權(quán)部部長(zhǎng)萊斯屈爾就公開(kāi)降溫，明確反對(duì)“一刀切”的全面關(guān)稅政策。

萊斯屈爾表示，關(guān)稅問(wèn)題沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的答案，他對(duì)全面加稅可能給法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹帶來(lái)的負(fù)面影響心存警惕，更傾向于精準(zhǔn)施策。

他認(rèn)為，法國(guó)應(yīng)通過(guò)吸引中國(guó)企業(yè)赴法投資、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、提升自身創(chuàng)新能力等方式，實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重新平衡，而非簡(jiǎn)單的貿(mào)易保護(hù)。

更關(guān)鍵的是，歐盟27國(guó)的利益訴求差異巨大，難以在對(duì)華加稅問(wèn)題上達(dá)成一致。德國(guó)作為歐盟經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，便明確反對(duì)對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加稅。

德國(guó)汽車(chē)、化工等核心產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)，近年來(lái)更是與中國(guó)簽下千億級(jí)合作訂單，對(duì)華加征高額關(guān)稅，無(wú)異于自斷臂膀，損害自身核心利益。

荷蘭、西班牙、匈牙利等國(guó)也與中國(guó)保持著緊密的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)是其重要的貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源地，這些國(guó)家顯然不愿跟隨法國(guó)陷入貿(mào)易戰(zhàn)泥潭。

此外，該委員會(huì)自身也承認(rèn)，任何對(duì)華加征關(guān)稅的舉措都必須在歐盟層面達(dá)成一致，而操控匯率貶值則需要與中美兩國(guó)協(xié)調(diào)，難度遠(yuǎn)超加征關(guān)稅。

針對(duì)歐洲方面的相關(guān)言論和提議，中方此前已通過(guò)官方渠道表明立場(chǎng)，明確指出中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，并非零和博弈。

中方強(qiáng)調(diào)，相關(guān)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并非來(lái)自所謂的補(bǔ)貼，而是源于大量科研投入、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系共同作用的結(jié)果。

中方從不刻意追求貿(mào)易順差，在做好“世界工廠(chǎng)”的同時(shí)，更愿意成為“世界市場(chǎng)”，持續(xù)向歐洲企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，共享發(fā)展機(jī)遇。

對(duì)于歐洲部分機(jī)構(gòu)渲染的“競(jìng)爭(zhēng)威脅”，中方認(rèn)為，良性競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，而非阻礙，中歐應(yīng)通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決貿(mào)易中的分歧。

中方同時(shí)表示，鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的本國(guó)企業(yè)遵循市場(chǎng)化原則赴歐投資興業(yè)，也希望歐方能夠營(yíng)造公平、非歧視、透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

外界分析認(rèn)為，若歐盟執(zhí)意對(duì)華加征30%關(guān)稅，中方必將采取對(duì)等反制措施，法國(guó)葡萄酒、奢侈品等對(duì)華出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，或?qū)⒊蔀榉粗浦攸c(diǎn)。

就在法國(guó)推動(dòng)歐盟對(duì)華加稅、歐洲內(nèi)部吵作一團(tuán)之際，美國(guó)方面?zhèn)鱽?lái)了不同的聲音，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特的公開(kāi)表態(tài)，引發(fā)全球廣泛關(guān)注。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，貝森特在巴西圣保羅出席投資者會(huì)議時(shí)，首次用“舒適區(qū)”三個(gè)字，定義當(dāng)前的中美關(guān)系，打破了外界對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的悲觀(guān)預(yù)期。

貝森特明確表示，美國(guó)不希望與中國(guó)脫鉤斷鏈，中美兩國(guó)將保持競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系，但這種競(jìng)爭(zhēng)必須是公平且持久的，不能走向?qū)埂?/p>

他進(jìn)一步解釋稱(chēng)，當(dāng)前中美關(guān)系處于相當(dāng)舒適的位置，美國(guó)致力于“去風(fēng)險(xiǎn)”而非“脫鉤”，在關(guān)鍵領(lǐng)域維護(hù)自身安全利益的同時(shí)，不關(guān)閉對(duì)話(huà)溝通的大門(mén)。

貝森特的這一表態(tài)，并非孤立發(fā)聲。在此之前，美國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員已秘密訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，為中美新一輪高層會(huì)晤鋪路，助力現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月訪(fǎng)華計(jì)劃。

外界普遍認(rèn)為，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的“舒適區(qū)”表態(tài)，本質(zhì)上是美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的微調(diào)，既想維持與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，又想在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

值得注意的是，貝森特在表態(tài)中也提及，中美之間數(shù)千億美元的貿(mào)易順差“不可持續(xù)”，暗示美國(guó)仍會(huì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、匯率等問(wèn)題上，與中國(guó)進(jìn)行博弈。

法國(guó)推動(dòng)歐盟對(duì)華加稅、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)定調(diào)中美關(guān)系，這兩大看似獨(dú)立的事件，背后卻折射出全球經(jīng)貿(mào)格局的深刻變化，大國(guó)博弈的焦點(diǎn)正轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。

對(duì)于歐洲而言，一邊是本土工業(yè)的衰退焦慮，一邊是與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的巨大利益，如何平衡兩者關(guān)系，成為歐盟未來(lái)對(duì)華政策的關(guān)鍵。

法國(guó)的激進(jìn)提議，更多是一種試探，既想向中方施壓，也想推動(dòng)歐盟內(nèi)部形成統(tǒng)一的對(duì)華立場(chǎng)，但歐盟內(nèi)部的分歧，注定這一提議難以落地實(shí)施。

對(duì)于美國(guó)而言，“舒適區(qū)”的定調(diào)，意味著其將放棄極端的對(duì)華脫鉤政策，轉(zhuǎn)而采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各國(guó)相互依存度不斷提升，貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)害人害己，無(wú)論是歐盟還是美國(guó)，與中國(guó)保持良性經(jīng)貿(mào)關(guān)系，都是必然選擇。

未來(lái)，隨著中美高層會(huì)晤的推進(jìn)、歐盟對(duì)華政策的明晰，大國(guó)經(jīng)貿(mào)博弈或?qū)⑦M(jìn)入新階段，而平等對(duì)話(huà)、互利共贏，終將成為時(shí)代的主流。