預設臺海戰爭，復制烏克蘭模式？

作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

2026年2月9日，美國國會眾議院以395票贊成、2票反對的壓倒性票數，通過《保護臺灣法案》（Protect Taiwan Act，H.R.1531）。該法案宣稱，如果中國推進統一，美國將把中國排除在國際金融機構之外。

美國財政部、美聯儲與證券交易委員會采取一切必要步驟，推動將中國排除或限制參與包括G20、國際清算銀行、金融穩定委員會等關鍵國際金融機構。法案同時設有豁免與日落條款，但核心性質就是為未來可能出現的臺海沖突預置一套可快速啟動的金融反制機制。

從投票情況來看，盡管美國內部已經矛盾重重，兩黨瘋狂互撕，但是在對付中國這個問題上依然完全一致。

這項法案釋放的信號已經非常清晰，美國正在為一場計劃內的臺海沖突提前制作腳本。

一、美國對臺戰略！

要研判美國《保護臺灣法案》的作用，必須對美國整體對臺戰略進行分析，否則極易陷入表面敘事。

2025年12月，特朗普政府宣布了一項價值111億美元的創紀錄大規模對臺軍售計劃，其中包括中程導彈、榴彈炮和無人機。

知情人士透露，特朗普政府正在制定一項包含四套武器系統的最新對臺軍售方案，其中包括“愛國者”導彈在內的多種武器。

必須澄清的事實是，美國從來不指望臺灣打贏戰爭。無論是軍售結構，還是立法設計，美國真正關心的不是保護臺灣，而是利用臺灣將中國拖入一場消耗戰。

美國對臺政策始終圍繞三個核心目標展開：首先，避免中國在臺海形成速勝能力；其次，將潛在沖突控制在可管理的烈度之內，防止失控升級；第三，美國是否、何時以及以何種方式介入，保留最大政策彈性。

對美國來說，這場戰爭既要過程可控，還不能迅速分出勝負，最好打成烏克蘭那樣的夾生飯，形成僵持。如此，是最符合美國利益的戰略節奏。

特朗普目前推動的對臺軍售和金融威懾法案，正是圍繞美國的計劃展開。對臺軍售可以提前塑造戰場形態，金融威懾法案可以放大戰爭的外溢成本，兩者并行推進，構成了一套完整的控局機制。

二、武裝臺灣！

過去十余年，美國對臺軍售呈現出高度一致的戰略進程。

前些年，美國對臺主要是象征性軍售，名義上是履行《臺灣關系法》的義務，維持政治承諾。隨著美國對臺軍售的不斷升級，F16V戰機、M1A2T坦克、防空系統與情報裝備，也開始武裝臺軍，有力的彌補了臺軍短板。當前階段，已經進入到最關鍵最危險的軍售。

近幾年，美國對臺軍售的重點，明顯轉向打造臺軍的非對稱戰力。

美國協助強化臺灣“不對稱戰力”

2025年12月17日，特朗普批準總額約111億美元的大規模對臺軍售，包括高機動性多管火箭系統（海馬斯）和M109A7自走炮。

臺灣采購這類成本較低、數量更多且可消耗的軍備系統，顯示臺灣優先考慮發展不對稱戰力。更大型的戰斗機、海軍艦艇和坦克的優先順位可能往后移。

在美國國務院批準對臺軍售之際，特朗普將國會兩院通過的《國防授權法案》（NDAA）簽署入法，法案內容包含將在2026年度撥款最高10億美元資金，用于推進“臺灣安全合作倡議”，擴大醫療設備、補給與戰斗傷亡照護能力等；并要求增加美臺海巡訓練機會制定計畫，以提升臺灣的海事安全與嚇阻能力。

除了非對稱消耗型裝備，以及戰場感知、數據鏈與指揮協同系統的融合，意味著臺灣已經成為高度依附美軍體系的戰術模塊。臺軍扮演的角色不是獨立的防御主體，而是未來戰爭中的前沿消耗節點。

美國軍售的目標不是為了讓臺灣更強，而是提前設定戰爭形態、作戰節奏和消耗方式。

三、日本前置成為外包對象！

在計劃的戰爭腳本中，美國并不打算第一時間站上第一線。

2月8日，日本極右翼首相高市早苗以高票贏得大選，意味著日本民眾選擇了戰爭風險。高市早苗宣稱臺灣有事就是日本有事。日本在臺海問題上的態度十分猖狂，從政策表態、軍事部署到法律解釋，日本已經主動站到了臺海沖突的前沿位置，成為美國戰略的馬前卒。

一旦臺海發生沖突，美國的第一選擇不會是立即全面介入，而是通過日本基地體系、情報網絡與后勤支撐，將沖突任務交給區域盟友。

這與烏克蘭戰爭初期美國的角色定位高度相似，通過提供情報、武器、金融與國際聯盟的支持，盡量避免直接參戰。

對美國而言，日本的價值不僅在軍事能力，還有優越的地理位置。一旦日本卷進臺海戰場，美國就能在更大程度上將戰爭風險丟給亞太，而避免本土卷入。

四、復制烏克蘭模式！

從戰爭形態上看，美國有意識的將臺海沖突設計為“烏克蘭模式”的升級版本。

烏克蘭戰爭模式的核心特征是沒有全面決戰，只有長期消耗。通過拒止型武器抬高進攻方的行動成本，利用非對稱戰爭裝備延長戰爭持續的時間，要求盟友分擔沖突前線的壓力，發動國際輿論與金融工具持續施壓，把一場本有可能快速結束的沖突，拖入長期消耗的軌道。

在這種模式下，臺灣無力決定戰爭勝負，只能扮演炮灰耗材。日本不是戰略主導者，而是前線執行者；美國始終站在幕后黑手的位置，利用規則、金融和節奏控制獲取利益。

五、金融體系反制！

《保護臺灣法案》真正的殺傷力，并非立即將中國排除出某個國際組織，而是試圖完成一次根本性的敘事轉換。

通過立法，美國把臺海問題從中國內政問題，轉化為可能危及全球金融穩定的系統性風險。一旦這種認知被制度化，國際資本就會自動提前反應，市場波動甚至可能先于軍事行動發生。

與對臺軍售相比，這是一種成本更低、效果更持久的威懾方式。對臺軍售負責拉長戰爭時間，金融機制負責放大戰爭的代價，一個作用于戰場，一個作用于市場，共同構成了美國對華戰略的復合施壓體系。

六、破局關鍵！

面對美國設計的這套戰爭腳本，中國不能跟著對手的節奏。

真正有效的破局思路，在于打斷美方的預設邏輯。軍事層面，核心不在對等競賽，而是壓縮沖突時間窗口，使消耗戰模式失去基礎；金融與經濟層面，關鍵是提前拆解金融戰預案，削弱制度威懾的外溢效應；政治與戰略層面，必須牢牢守住臺灣問題的內政屬性，防止持續國際化、金融化。

臺海不是美國設想的第二個烏克蘭，更不應成為任何大國試驗戰爭模型的試驗場。

真正決定臺海走向的，不是美國，而是中國！

時間，永遠屬于能夠控制節奏的一方。

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