中方全面索賠，第二個(gè)立陶宛出現(xiàn)，總領(lǐng)事被召見，港府捅破窗戶紙

在巴拿馬最高法院?jiǎn)畏矫嫘贾匈Y長(zhǎng)和集團(tuán)在當(dāng)?shù)馗劭诘奶卦S經(jīng)營(yíng)合同“不合法”后，巴方就已經(jīng)把自己推到了風(fēng)口浪尖，長(zhǎng)和集團(tuán)立即依據(jù)相關(guān)投資保護(hù)協(xié)定，啟動(dòng)了國(guó)際仲裁程序，據(jù)說(shuō)提出的索賠金額超過(guò)30億美元。

于巴拿馬而言，此次事件宛如一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極高的賭博。它猶如在波濤洶涌的大海中孤注一擲，稍有不慎便可能陷入萬(wàn)劫不復(fù)之境。長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬深耕近三十年，將一片原本荒蕪的地區(qū)成功打造成為連接太平洋與大西洋的重要物流樞紐，對(duì)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。

然而，現(xiàn)任總統(tǒng)穆利諾領(lǐng)導(dǎo)的政府顯然做出了不同的選擇，決定終止與長(zhǎng)和集團(tuán)的合作。這一決定帶來(lái)的直接后果，是長(zhǎng)和集團(tuán)迅速向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)提出了索賠申請(qǐng)。

據(jù)報(bào)道，此次索賠金額頗為可觀，涵蓋已投入的18億美元建設(shè)成本，兼及未來(lái)預(yù)期損失，最終總額或超30億美元之巨。對(duì)中美洲小國(guó)巴拿馬來(lái)說(shuō)，這筆索賠金額不容小覷，其數(shù)額竟達(dá)該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%。

更有評(píng)估指出，如果將間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算在內(nèi)，最終的賠償總額可能高達(dá)50億美元。穆利諾政府的這一舉動(dòng)，不僅將國(guó)家的商業(yè)信譽(yù)置于危險(xiǎn)境地，更是將全體國(guó)民的經(jīng)濟(jì)福祉作為籌碼，押在了一場(chǎng)旨在迎合特定地緣政治力量的賭局之上。

若要洞悉這一事件的前因后果，需把時(shí)間的指針撥回到2025年3月。彼時(shí)的種種，或許正暗藏著此事件的起源與走向。當(dāng)時(shí)，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的馬可·盧比奧對(duì)巴拿馬進(jìn)行了訪問(wèn)。

值得注意的是，在盧比奧訪問(wèn)之后，巴拿馬官方對(duì)于長(zhǎng)和集團(tuán)港口項(xiàng)目的態(tài)度發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)變。在此之前，巴拿馬本國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)在2020年和2021年出具的報(bào)告中，均明確認(rèn)定長(zhǎng)和集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)“完全合規(guī)”。

然而，盧比奧訪問(wèn)后，巴拿馬相關(guān)部門的態(tài)度急轉(zhuǎn)直下，原先的“合規(guī)”被重新定義為“違憲”，正常的商業(yè)運(yùn)營(yíng)也被貼上了“威脅國(guó)家安全”的標(biāo)簽。緊隨其后，巴拿馬政府向長(zhǎng)和集團(tuán)開出了一張要求補(bǔ)繳12億美元稅款的巨額罰單。

這種操作手法被外界普遍視為一種典型的“罰款陷阱”：通過(guò)開出一個(gè)對(duì)方無(wú)法接受的天價(jià)罰款，迫使其主動(dòng)退出；如果對(duì)方拒絕，則動(dòng)用司法手段進(jìn)行強(qiáng)制清場(chǎng)。在許多分析人士看來(lái)，這并非一次獨(dú)立的司法行為，而是一場(chǎng)披著法律外衣的資產(chǎn)掠奪行動(dòng)。

所謂的“違憲”判決，更像是為這一行動(dòng)提供合法性掩護(hù)的工具。而丹麥馬士基集團(tuán)的迅速進(jìn)場(chǎng)，以及此前媒體報(bào)道中可能存在的美資財(cái)團(tuán)接盤意向，都進(jìn)一步加深了外界對(duì)此事背后存在預(yù)謀的猜測(cè)。

2月3日，長(zhǎng)和集團(tuán)依照與巴拿馬政府簽訂的投資保護(hù)協(xié)定，正式向國(guó)際商會(huì)（ICC）提請(qǐng)國(guó)際仲裁，以維護(hù)自身在協(xié)定框架內(nèi)的權(quán)益與利益。這一行動(dòng)的法律后果可能極其嚴(yán)重。

依據(jù)《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》（《紐約公約》），國(guó)際仲裁庭作出裁決后，勝訴方能夠在全球逾170個(gè)締約國(guó)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行該裁決，為其權(quán)益保障提供廣泛有力的支持。

這意味著，如果長(zhǎng)和集團(tuán)最終勝訴，巴拿馬政府在全球范圍內(nèi)的國(guó)家資產(chǎn)，包括其駐外使領(lǐng)館的銀行賬戶、懸掛巴拿馬國(guó)旗的國(guó)有商船、以及在海外持有的各類金融資產(chǎn)，都可能面臨被凍結(jié)或扣押的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度依賴運(yùn)河收入和“方便旗”船舶注冊(cè)費(fèi)的國(guó)家而言，這無(wú)異于其經(jīng)濟(jì)命脈被切斷。資本市場(chǎng)對(duì)該事件的反饋可謂迅疾且敏銳。其猶如靈動(dòng)的感知者，在事件發(fā)生的瞬間，便以極快的速度開啟反應(yīng)機(jī)制，展現(xiàn)出高度的敏感性。

就在判決下達(dá)后的一周內(nèi)，國(guó)際金融市場(chǎng)已經(jīng)開始重新評(píng)估巴拿馬的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，巴拿馬的國(guó)際融資成本呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，平均上浮幅度達(dá)2至3個(gè)百分點(diǎn)。

盡管國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)尚未正式調(diào)降其主權(quán)信用評(píng)級(jí)，然而負(fù)面展望的陰霾已然悄然籠罩，如一片無(wú)形的烏云，給其未來(lái)蒙上了一層不確定性的紗幕。此次事件之后，巴拿馬的國(guó)家形象將從一個(gè)中立、可靠的國(guó)際航運(yùn)樞紐，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)契約風(fēng)險(xiǎn)極高的國(guó)家。

對(duì)于視信譽(yù)為生命的全球物流和金融行業(yè)而言，這種負(fù)面標(biāo)簽的殺傷力，可能遠(yuǎn)比30億美元的直接賠款更為致命。它意味著，未來(lái)任何外國(guó)投資者在考慮進(jìn)入巴拿馬市場(chǎng)之前，都必須嚴(yán)肅評(píng)估其商業(yè)合同是否會(huì)因?yàn)橥獠空螇毫Φ淖兓谝灰怪g淪為廢紙。

當(dāng)前的局勢(shì)，使人不禁聯(lián)想到幾年前立陶宛因涉臺(tái)問(wèn)題而引發(fā)的外交和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而，與立陶宛相比，巴拿馬的處境可能更為脆弱。立陶宛作為歐盟成員國(guó)，在面臨外部壓力時(shí)，尚能從布魯塞爾獲得一定的政治和經(jīng)濟(jì)支持。

而巴拿馬的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，除了其核心資產(chǎn)——巴拿馬運(yùn)河之外，幾乎沒(méi)有其他可以依仗的經(jīng)濟(jì)支柱。更糟糕的是，運(yùn)河本身也正面臨著日益嚴(yán)重的航道擁堵和因氣候變化導(dǎo)致的枯水期威脅。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)此事時(shí)，雖然措辭克制，但明確指出了其背后的“冷戰(zhàn)思維”。而香港特區(qū)政府在2月7日再次召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事時(shí)，則更為直接地指出，這是一次破壞商業(yè)規(guī)則的政治操弄，是巴拿馬自毀長(zhǎng)城的行為。

中方反制之舉已靜悄悄地拉開帷幕。看似無(wú)聲無(wú)息，實(shí)則暗涌澎湃，一切都在有條不紊地推進(jìn)著，后續(xù)影響值得各方密切關(guān)注。據(jù)相關(guān)報(bào)道，原擬由中方參與投資、估值達(dá)14億美元之巨的巴拿馬運(yùn)河第四大橋項(xiàng)目談判，實(shí)則已陷入停滯狀態(tài)。

同時(shí)，中國(guó)海關(guān)對(duì)來(lái)自巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品等貨物的檢驗(yàn)檢疫力度也可能有所加強(qiáng)。更為致命的是，全球物流格局的變化正在削弱巴拿馬的不可替代性。

在南美洲，由中資企業(yè)參與建設(shè)的秘魯錢凱港正在迅速崛起，有望成為南美西海岸新的物流樞紐，其高效的運(yùn)營(yíng)將大大縮短亞洲與南美之間的貨物運(yùn)輸時(shí)間。

對(duì)于追求效率和成本控制的全球航運(yùn)公司而言，哥倫比亞、牙買加，甚至秘魯?shù)母劭冢荚诔蔀樘娲湍民R的備選方案。巴拿馬長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為自己是不可或缺的全球貿(mào)易“咽喉”，卻忽視了在全球化和供應(yīng)鏈重構(gòu)的大背景下，沒(méi)有任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)是絕對(duì)不可替代的。

這起事件最終演變成了一個(gè)關(guān)于在地緣政治博弈中“選邊站隊(duì)”的殘酷教訓(xùn)。穆利諾政府或許認(rèn)為，通過(guò)向某個(gè)大國(guó)靠攏，能夠換取短期的政治利益或安全保障。然而，他們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r(jià)，卻可能是國(guó)家長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)際信譽(yù)。

巴拿馬運(yùn)河之所以能夠成為世界的運(yùn)河，其根本在于它長(zhǎng)期以來(lái)所秉持的“中立”和“高效”原則。

當(dāng)這張寶貴的通行證被染上濃厚的政治色彩，當(dāng)司法的天平被權(quán)力的杠桿所撬動(dòng)，當(dāng)商業(yè)契約精神在短短48小時(shí)內(nèi)就被集裝箱的轟鳴聲所碾碎時(shí)，巴拿馬失去的將不僅僅是那相當(dāng)于其GDP 5%的巨額賠款。

更為重要的是，它可能將失去未來(lái)數(shù)十年間，國(guó)際社會(huì)對(duì)其作為一個(gè)可靠商業(yè)伙伴的信任。這筆交易是否劃算，歷史將會(huì)給出最終的、也是最公正的評(píng)判。