【文/觀察者網 阮佳琪】
據彭博社24日報道,當地時間周一,歐洲議會暫停審議歐盟與美國去年達成貿易協議框架的相關立法工作,要求美方就特朗普的新貿易政策作出明確說明。
上周,美國最高法院裁定特朗普的全球關稅越權違法后,這位氣瘋了的總統隨即接連宣布對全球商品加征10%、繼而加碼至15%的關稅。
美媒稱,剛剛過去的周末,歐盟貿易委員馬羅什·謝夫喬維奇已就此事,與美國貿易代表杰米森·格里爾、商務部長霍華德·盧特尼克通話磋商。周一的會上,他向歐洲議員及歐盟成員國大使團提交了相關報告。
據知情人士透露,謝夫喬維奇在報告中表示,可能需要最長四個月的過渡期,才能敲定新貿易政策的細節。
另有人士稱,會上多數歐盟成員國大使仍希望繼續履行現有貿易協定,但即便美歐雙方均表態愿意履約,具體如何落實、推進速度如何,目前仍不明確。
根據去年7月美歐達成的貿易協定框架規定,除鋼鐵等受其他行業關稅覆蓋的商品外,美國對多數歐盟商品征收15%的關稅,同時對飛機及零部件等部分商品實行零關稅;歐盟則同意取消對大量美國商品的進口關稅,并撤回加征報復性關稅的威脅。
歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格透露,歐盟委員會于周一告知議員,新的全球關稅將在現行關稅基礎上疊加征收。這意味著,部分商品的關稅稅率將超過美歐貿易協定中約定的15%上限。
知情人士稱,根據歐委會的評估,在特朗普新關稅方案下,黃油、塑料、紡織品及化學品等產品的關稅將超過15%。歐委會發言人奧洛夫·吉爾拒絕對此評估報告置評。
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各經濟體在特朗普原關稅體系與新15%統一關稅下的稅率變化。路透社制圖
綜合美媒報道,新關稅將于美東時間24日凌晨00:01生效。美國海關與邊境保護局(CBP)宣布,同時停止征收所有依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的關稅。CBP在其貨運系統信息服務向托運人發布的一份通知中表示,將停用所有相關關稅代碼。
據《金融時報》早前報道,新關稅實行后,歐盟的整體平均關稅將較美歐協議約定上升0.8個百分點;若將1100項原定豁免品類計入其中,意大利、法國受沖擊最為明顯。
周日歐盟委員會已要求美方作出明確澄清,強調絕不接受關稅上調,斥責當前局勢違背“公平、平衡、互利”的跨大西洋貿易投資原則,“協議就是協議(A deal is a deal)”。
路透社指出,歐盟與英國均已表示希望保留此前達成的協定。但有評論人士認為,美國最高法院的裁決已撤銷原對等關稅的法律基礎,相關協定能否繼續存續也被打上問號。
與此同時,美國高級官員正向歐盟、日本等貿易伙伴施壓,要求其遵守此前承諾。
特朗普本人更親自下場警告各國。當地時間周一,他在社交媒體“真實社交”發文威脅稱,任何國家都不得“棄約”,否則他將依據其他貿易法對這些國家征收更高的關稅。
他寫道,“任何膽敢就最高法院這一荒謬裁決跟我們耍花樣的國家,都將面臨遠高于它們最近同意的關稅水平,而且后果會更嚴重。尤其是那些多年來、甚至幾十年來一直在薅美國羊毛的國家。買家自負!”
特朗普還表示,盡管最高法院裁定依據IEEPA征收的關稅無效,但這一裁決確認了他可以依據其他法律授權,以“更有力、更具威懾性且更具法律確定性”的方式加征關稅。
在另一條貼文中,特朗普暗示美國可能對貿易伙伴征收新的許可證費,但未透露具體細節。美國貿易代表辦公室發言人未就此立即回應。
據《華爾街日報》23日報道,除了15%的新全球關稅,特朗普政府還計劃額外對六個行業征收所謂“國家安全關稅”。
據知情人士透露,正在考慮的新關稅可能涵蓋大型電池、鑄鐵及鐵制配件、塑料管道、工業化學品以及電網和電信設備等行業。這些關稅將依據1962年《貿易擴展法》第232條征收,該條款賦予美國總統基于所謂“國家安全風險”征收關稅的權力。
特朗普在第二任期內已經利用“232條款”對進口鋼鐵、鋁、銅、汽車及汽車零部件等征收關稅。但到目前為止,根據“232條款”征稅的產品都沒有被納入其第二任期的其他關稅中,它們不受美國最高法院上周裁決的影響。
據報道,除了知情人士提到的六個行業,特朗普政府還在考慮根據現有的“232調查”對另外9個行業征收關稅,包括半導體、制藥、無人機、工業機器人以及用于太陽能電池板的多晶硅等。這些調查很多在近一年前就已啟動,在美國最高法院頒布裁決后,特朗普政府可能會加快調查進度。
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