北京市商務局關于申報北京市國際化消費環(huán)境建設資金項目的通知

京商消一字〔2026〕5號

各區(qū)商務局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)商務金融局，相關單位：

　　為貫徹落實《財政部 商務部關于開展國際化消費環(huán)境建設工作的通知》（財建〔2025〕342號）精神，現(xiàn)將申報北京市國際化消費環(huán)境建設資金項目有關事項通知如下。

　　一、支持方向、方式、條件和標準

　　方向1.支持打造國際友好型商圈（場所）。支持商圈、商街、商場、等級景區(qū)、體育場館、綜合交通樞紐等場所，優(yōu)化提升多語種語言標識、智能翻譯、外卡支付、離境退稅、行李寄存等國際化服務能力。

　　——支持方式：獎勵

　　——支持條件：

　　（1）需由統(tǒng)一運營管理主體申報；若實際運營單位為分公司，須由在京經(jīng)營的母公司統(tǒng)一申報。

　　（2）商圈（場所）內(nèi)商戶數(shù)量不低于50家；

　　（3）商圈（場所）如為非統(tǒng)一收銀場所，應擁有離境退稅商店家數(shù)不少于5家，離境退稅商店覆蓋率(備注1）不低于50%；如為統(tǒng)一收銀場所，應能提供統(tǒng)一退稅和“即買即退”服務;退稅商店標識、退稅服務指引等設置清晰。

　　（4）商圈（場所）如為非統(tǒng)一收銀場所，外卡POS機商戶覆蓋率（備注2）不低于50%；如為統(tǒng)一收銀場所，應具備外卡收單功能;

　　（5）商圈（場所）內(nèi)多語種語言標識體系完善，擁有多語種標識及服務清單（價簽、菜單等）商戶覆蓋率（備注3）不低于50%。

　　——支持標準：

　　（1）對符合條件的商圈（場所），綜合場所內(nèi)商戶數(shù)量、離境退稅商店數(shù)量、離境退稅商店覆蓋率、外卡POS機商戶覆蓋率、多語種標識商戶覆蓋率、是否配置行李寄存點、是否擁有多語言界面APP（或小程序）等指標進行綜合評分，按照分值分檔予以最高300萬元獎勵。

　　（2）對于商圈（場所）2025年10月1日（含）之后設立即買即退集中退付點的，額外一次性給予最高20萬元獎勵。

　　方向2.支持打造國際化消費場景和服務項目。支持企業(yè)在本市國際消費體驗區(qū)、全國示范步行街、國家級旅游休閑街區(qū)及其他涉外消費重點區(qū)域中的商圈、商街、商場、等級景區(qū)、酒店、體育場館、綜合交通樞紐等場所，聚焦知識產(chǎn)權（IP）、數(shù)字、綠色、智能、文旅、體育、國潮等主題，打造國際化消費體驗空間、主題店等地標性項目。支持企業(yè)聚焦涉外支付、離境退稅、外幣兌換等服務能級提升，布設具備流程整合、信息核驗等集成功能的便利化設施。

　　——支持方式：補助

　　——支持條件：

　　1.單個項目審定實際投資額不低于100萬元。

　　2.項目申報主體需與投資主體一致，即申報材料、投資憑證的單位與申報單位為同一單位。總分公司、母子公司（100%控股）可共同投資，應由在京經(jīng)營的總公司或母公司統(tǒng)一申報。

　　3.項目投入營業(yè)使用時間應在2025年10月1日（含）至項目申報日期間。僅支持發(fā)票開具和資金支付時間在2025年10月1日（含）之后的實際投資，符合支持方向的合同投資總額支付率不低于70%。

　　4.下列支出不予納入審定投資額：

　　（1）新建、擴建基礎設施，新建商業(yè)綜合體以及各類古鎮(zhèn)、紀念館、博物館等設施;

　　（2）項目日常運營維護保養(yǎng)等一般性支出;

　　（3）購置或租賃辦公樓、宿舍，土地開發(fā)、征地拆遷、建設政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目;

　　（4）日常辦公、招待費用、人員工資、辦公房屋裝修、罰款、贊助、償還債務等間接開支;

　　（5）語言標識、外卡POS機、行李寄存點等裝修、設備支出費用。

　　——支持標準：

　　對符合條件項目的空間改造、裝修、設備購置費用，按照審定實際投資額的最高50%給予支持，單個項目最高補助2000萬元，同一項目單位在本政策實施周期內(nèi)申報多個補助類項目的最高累計補助2000萬元。

　　方向3.支持擴大離境退稅銷售額。支持企業(yè)豐富退稅商品、優(yōu)化退稅服務，積極擴大離境退稅銷售額，促進入境消費。

　　——支持方式：獎勵

　　——支持條件：

　　1.同一企業(yè)所屬在京離境退稅商店2025年四季度、2026年（一、二、三、四季度）、2027年（一、二季度）離境退稅季度銷售額5萬元（含）以上；較上年同期實現(xiàn)5%以上增長（如上一年無退稅銷售額基數(shù)的視同符合增速條件）。

　　2.同一企業(yè)不得拆分申報，若實際運營單位為分公司，須由在京經(jīng)營的母公司統(tǒng)一申報。

　　——支持標準：

　　對符合條件的企業(yè)，按單季度離境退稅銷售額最高10%予以獎勵(其中，普通離境退稅申請單按對應銷售額的最高8%予以獎勵；“即買即退”申請單按對應銷售額的最高10%予以獎勵)，單季度獎勵最高不超過100萬元，年度獎勵最高不超過400萬元。

　　二、申報要求

　　1.在京合法經(jīng)營，且申報項目內(nèi)容符合北京市國際化消費環(huán)境建設支持方向的企業(yè)。

　　2.項目所在地應在北京市區(qū)域內(nèi)。

　　3.補助類項目實際投入使用時間在2025年10月1日（含）之后，2027年6月30日（含）之前。

　　4.同一項目申報單位同一內(nèi)容的項目已獲得中央財政支持或其他市級財政資金支持的不得重復申報。

　　5.有下列情形的不予支持：近三年存在嚴重違法違規(guī)行為，有拖欠應繳還的財政性資金；近三年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全、火災事故；列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入北京市商務領域不良信用記錄名單，存在“較重不良信用記錄”的；納入“商務局信用主體信用信息核查‘黑名單’的”；經(jīng)審議其他不予支持的。

　　三、申報材料

　　（一）統(tǒng)一要求

　　1.項目申報單位承諾書。

　　2.項目申報單位簡介。包括項目申報單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件、相關行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關材料，包括提供各類復印件、佐證文件等。項目申報單位信用報告（可在“信用中國”網(wǎng)站查詢下載）。

　　（二）其他要求

　　1.支持打造國際友好型商圈（場所）

　　（1）資金申請表；

　　（2）商戶信息表；

　　（3）項目申報匯總表；

　　（4）多語種標識（含價簽、菜單等）、多語言界面APP（或小程序）、行李寄存點等證明材料（照片等）。

　　2.支持打造國際化消費場景和服務項目

　　（1）項目申報表；

　　（2）項目信息表；

　　（3）項目計劃投資總額明細表；

　　（4）項目實際投資總額明細表；

　　（5）項目可行性執(zhí)行報告；

　　（6）項目申報匯總表；

　　（7）項目建設運營相關材料。項目投資額相對應的支出合同、支出憑證、發(fā)票及銀行回單，項目開工、竣工驗收工程結算（如有）、實際投入營業(yè)等相關支撐材料。項目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、金融監(jiān)管等部門審批手續(xù)的，應手續(xù)齊全，需提供有關批復證明材料。項目建設實施地點的場地證明，改造自有房屋的項目，提供房屋產(chǎn)權證明；改造租賃房屋的項目，需提供房屋租賃合同或協(xié)議。

　　3.支持擴大離境退稅銷售額

　　（1）資金申請表;

　　（2）項目申報匯總表。

　　四、申報流程

　　1.項目申報。自通知發(fā)布之日起，項目申報單位根據(jù)隸屬關系將申報材料報各區(qū)商務局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)商務金融局，申報材料一式兩份，按順序裝訂成冊，加蓋單位公章（掃描電子版一并提交）。

　　注：如因相關工作要求導致申報時間安排發(fā)生變化，將另行通知。

　　2.項目審核。各區(qū)商務部門對項目單位申報材料完整性、齊備性和建設內(nèi)容等是否符合文件要求進行審核、匯總，通過初審的項目填列《項目申報情況匯總表》（按不同支持方向分別填寫）和《項目初審情況匯總表》后，將申報材料報北京市商務局復審。北京市商務局對通過各區(qū)商務部門初審的項目進行復核，對獎勵類項目履行綜合評定，對補助類項目委托第三方機構對項目投入進行評審。通過復審的項目，按規(guī)定履行驗收、項目公示、資金撥付等程序。

　　五、工作要求

　　（一）嚴格項目管理。各項目申報單位應確保申報材料真實、準確、完整，并對所提供材料的真實性、合法性、完整性負責，作出承諾并依法承擔違約責任，不得弄虛作假套取、騙取政策資金。保證項目各項建設手續(xù)合規(guī)。對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位，按《北京市商務領域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》規(guī)定進行處理。同一項目若同時符合本政策及其他財政資金支持政策，可任選其一進行申報，不得重復申報。

　　（二）明確工作職責。各區(qū)商務部門應會同區(qū)相關單位做好項目摸底，積極推薦項目申報，切實做好指導與審核，嚴格把關，加強對已支持項目的后續(xù)指導和跟蹤監(jiān)管，確保項目實施效果，充分發(fā)揮財政資金使用效益。

　　（三）做好宣傳推廣。各區(qū)商務部門要開展多種形式的工作培訓，加強政策宣講解讀，及時總結宣傳推廣典型經(jīng)驗，擴大國際化消費環(huán)境建設的社會知曉度和參與度。

　　（四）嚴格資金管理。項目申報單位收到財政資金后，應當按照國家有關財務制度規(guī)定進行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，配合報送業(yè)務數(shù)據(jù)，并自覺接受相關財政、審計等的監(jiān)督檢查。

　　（五）相關責任追究。對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號，根據(jù)2011年國務院令第588號修訂）等有關規(guī)定進行處理處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

　　六、其他事項

　　本文件由市商務局負責解釋，自發(fā)布之日生效，有效期至試點工作結束。

　　備注1：商圈（場所）內(nèi)已在稅務部門備案離境退稅商店數(shù)量與商圈（場所）內(nèi)具備備案條件的零售類商店數(shù)量的比值。符合以下條件的貨物零售企業(yè)，經(jīng)主管稅務機關備案后即可成為退稅商店：（1）具有增值稅一般納稅人資格；（2）納稅信用級別為A級、B級或M級；（3）同意安裝、使用離境退稅管理系統(tǒng)，能夠及時、準確地向主管稅務機關報送相關信息；（4）同意單獨設置退稅物品銷售明細賬，并準確核算。

　　備注2：場所內(nèi)擁有外卡POS機商戶數(shù)量與商戶數(shù)量的比值。

　　備注3：場所內(nèi)設置多語種語言標識及服務清單商戶數(shù)量與商戶數(shù)量的比值。其中，零售類商戶需有多語種價簽、餐飲類商戶需有多語種菜單、其他商戶需有多語種（價單等）服務清單。

北京市商務局　　　　

2026年2月11日　　

• 附件1：方向1申報材料
• 附件2：方向2申報材料
• 附件3：方向3申報材料
• 附件4：項目申報承諾書
• 附件5：項目初審情況匯總表
• 附件6：國際友好型商圈（場所）建設評分標準