陜西
聯合國秘書長古特雷斯任期已近尾聲，近期他接連兩大動作頗具意味：公開批評兩件事，同時給所有成員國發“求救信”。
2026年1月29日，古特雷斯在紐約聯合國總部召開記者會，直指全球治理核心問題：國際法被漠視，各國拒絕商量辦事，多邊主義遭嚴重沖擊。
他明確表態：單一超級大國獨斷專行、兩大強國劃分勢力范圍，都解決不了全球問題，最終要靠多極化、平等協商。
記者追問下，古特雷斯承認“單一強國”是美國，“兩大強國”則是美國和中國。
這番表態令人費解：明明批評美國獨斷，卻特意拉上中國提“兩極風險”，和他以往立場相悖，背后考量耐人尋味。
記者會前一天，古特雷斯已向聯合國193個成員國大使發了緊急信函，核心就是“哭窮”：聯合國財政瀕臨崩潰，快沒錢運轉了。
信中明確：截至2025年底，聯合國欠費總額達15.7億美元，現金流極度緊張，常規運營預算最快7月耗盡，屆時日常辦公、援助、維和等工作都可能停擺。
雖未點名，但頭號欠費大戶仍然是美國：常規預算欠21.96億美元，維和預算欠18.8億美元，兩項欠款數額遠超不少國家全年軍費。
古特雷斯呼吁各國按時繳費或修改財務規則，卻沒單獨催繳美國，而是群發信函，明顯是怕和美國撕破臉，刻意回避直接沖突。
記者會上，古特雷斯列舉歐盟與印尼、印度，加英與中國等合作案例，佐證多邊合作的重要性。
但同時，卻硬把中國和美國并列稱“兩極風險”，拉上中國平衡對美指責，跟他此前的態度大相徑庭。
此前數年，古特雷斯多次肯定中國在氣候、可持續發展等領域的作用，稱贊中國是多邊主義的堅定支持者和關鍵力量，如今突然變調，反差巨大。
究其根源，還是怕得罪美國。
有人疑惑，美國欠這么多錢，聯合國為何不追責？
《聯合國憲章》第19條明確，欠費超兩年應繳額可剝奪大會投票權，但這一條從未對美國用過。
核心原因還是因為惹不起：美國是聯合國創始國、最大出資國，一旦翻臉，不僅會持續欠費，還可能削減資金、退出機構，聯合國將徹底無法運轉。
美國拖欠會費并非新鮮事，自上世紀80年代里根政府起就已成常態，幾十年積欠成疾。
特朗普上臺后，要么威脅削減聯合國資金，要么干脆直接退群，還試圖推動“和平委員會”取代聯合國部分職能，進一步削弱聯合國地位。
這讓本就缺錢的聯合國根本不敢硬剛。
所以此次群發催繳函，實則是間接幫美國分擔壓力，避免正面與美起沖突。
批評美國時，也特意拉上中國提“兩極風險”，平衡語氣避免單獨針對美國，規避直接沖突。
但正是這種唯唯諾諾的態度，就此形成了一個惡性循環：美國無視規章帶頭欠費，小國跟風拖延，如今聯合國會費繳費率僅76.7%，連基本運營都難維持，更無力應對全球沖突和貧困援助。
催繳函發出后，發展中國家多表示支持，歐洲國家呼吁改革財務規則，但美國態度強硬，指責聯合國低效，僅愿資助符合自身利益的項目，若是想要美國補繳欠費，必須以大幅改革為前提。
除了財政危機，古特雷斯任內還因未能有效制止俄烏、加沙等沖突，遭“不作為”的指責。
美國多次動用否決權阻礙停火決議，西方陣營態度模糊無法推進調解進程，讓古特雷斯有心無力。
說到底，他的所有操作，都是任期尾聲的無奈之舉。
既要批評美國霸權和欠費行為，維護多邊主義與聯合國權威，又受制于美國的強勢壓力不敢硬剛，只能靠“批美拉中”的平衡術周旋，力求平穩卸任。
明眼人都能看出來，聯合國的影響力和制約力已經形同虛設。
中國外交部明確回應：始終維護多邊主義、反對霸權，按時足額繳納會費，以實際行動貢獻中國力量，間接回應了“兩極風險”的說法。
聯合國目前的困境，正是當前全球治理難題的縮影：單邊霸權抬頭，多邊機構缺錢缺力缺權威。
未來能否挺過危機、關鍵是看是否能夠如期推進多邊主義。
但可以肯定的是，現在的聯合國似乎已經拿美國毫無辦法了......
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