美國政府停擺風險直線飆升，民主黨見勢不妙，搬出6大“緊箍咒”

美國國會山民主黨人堅持要求對特朗普總統的激進移民執法政策實施全面限制，并斷然拒絕了白宮被指為“空洞且缺乏可執行承諾”的反提案。

隨著美國國土安全部的撥款法案將于本周五午夜到期，國會山民主黨人與白宮之間的談判仍陷于僵局。由于民主黨堅持要求對聯邦政府的移民執法權限實施嚴格限制，并拒絕了白宮提出的妥協方案，本周末美國政府陷入部分停擺的風險在周二顯著升高。

雙方談判的核心分歧在于：是否應對執行美國總統唐納德·特朗普大規模遣返計劃的聯邦移民官員實施具有法律約束力的新規。參議院民主黨領袖明確表示，如果不能對這些執法官員施加實質性約束，他們將拒絕批準為該部門提供任何撥款——即便是臨時性撥款也不行。

紐約州民主黨參議員、參議院少數黨領袖查克·舒默周二直言：“共和黨的初步回應是不完整且不充分的。該方案未能有效解決美國民眾對移民與海關執法局（ICE）違法行為的深切擔憂。”

此前，白宮提出了一項包含100億美元移民資金的方案，但遭到了民主黨人的拒絕。

民主黨陣營堅持認為，任何針對國土安全部的撥款法案都必須包含以下核心條款：

內華達州民主黨參議員凱瑟琳·科爾特斯-馬斯托指出，民主黨領導層的這些要求旨在使聯邦移民執法“與州及地方執法部門遵循相同的合理標準”。她強調：“我們的訴求并非激進。”

科爾特斯-馬斯托曾在去年的《平價醫療法案》相關政府停擺爭端中與黨內主流意見決裂，但此次她態度堅決，表示除非共和黨展現出談判誠意，否則她不會支持為國土安全部提供撥款的另一項臨時決議案。

舒默指出，白宮在周一深夜提交的反提案對移民與海關執法局（ICE）未設實質約束，僅依賴包括擴大佩戴執法記錄儀在內的模糊承諾——而這一政策政府早前實際上已經宣布過。

周二，美國移民與海關執法局（ICE）代理局長托德·萊昂斯在國會作證時承認了一個令人尷尬的事實：盡管政府此前已發布公告，但目前仍有近80%的ICE特工在執行任務時未佩戴攝像頭。

這一證詞引發了舒默的強烈不滿。“這簡直可悲，”舒默事后表示，“盡管各方都在談論降溫，但實質性改變微乎其微。數千名特工仍在街頭巡邏，民眾仍遭受聯邦執法人員的暴力對待。有人再次重傷甚至喪命只是時間問題。”

目前同時掌控美國眾議院、參議院及白宮的共和黨人則反駁稱，民主黨提出的改革要求將導致執法人員在拘留和驅逐非法移民時面臨更多障礙。

美國參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨參議員約翰·圖恩表示談判仍在進行，但也警告在周五最后期限前達成協議的可能性已十分渺茫。

“若需更多時間——我認為確實如此——延長持續決議案以延續談判是可行的方案，”圖恩補充道，“不應讓美國運輸安全管理局等聯邦機構的員工淪為民主黨制造的政府停擺危機的犧牲品。”

隨著談判陷入僵局，共和黨人加大了對政府停擺后果的公開警示力度，列舉了機場延誤、網絡安全風險及災害響應中斷等一系列潛在危機。

分析指出，此次停擺對移民執法職能的實際影響可能相當有限。特朗普總統去年簽署的一項標志性國內政策法案已為移民與海關執法局（ICE）注入了高達750億美元的資金，即使新的撥款到期，這筆資金仍可繼續使用。

這意味著，ICE和美國海關與邊境保護局在政府停擺期間繼續運作，聯邦應急管理局的大部分職能也將維持運轉。

“對多數美國人而言，可見的影響可能相當有限，”康涅狄格州民主黨參議員、國土安全與政府事務委員會成員理查德·布盧門撒爾向《時代》周刊表示。他補充稱，包括海岸警衛隊人員和運輸安全管理局特工在內的部分聯邦雇員可能面臨暫時停發薪資的困境，但他強調在部分政府停擺期間存在支付這些雇員薪資的替代方案。

當被問及有限的停擺影響是否會促使民主黨人延長僵持以爭取訴求時，布盧門撒爾給出了直白的政治回應：

“我們的籌碼在于美國民眾正呼吁這些改革。絕大多數民眾對此深惡痛絕，渴望變革。在共和黨掌控眾議院、參議院及白宮的情況下，我們唯一的籌碼就是手中的投票權。”