法治護航守初心 實干篤行筑平安——2025年山西政法工作綜述

記者|邵春雷 □劉敏

責編|李旭

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歲序更替，法潤三晉。山西政法戰線以忠誠鑄盾，用實干繪就平安山西新序章。

2025年7月，習近平總書記再次來到山西，勉勵當地干部群眾：咬定青山不放松，堅定有序推進轉型發展。同時，總書記強調要深化黨建引領基層治理，強化社會治安整體防控，常態化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局穩定。

一年來，山西省政法機關深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，錨定“防風險、保安全、護穩定、促發展”核心任務，凝心聚力、實干篤行，加快建設更高水平的平安山西、法治山西，為全省高質量發展筑牢政法屏障、貢獻政法力量。

這一年，山西連續12年獲評平安中國建設（綜治工作）優秀省份，群眾安全感、滿意度持續提升，一幅平安法治山西建設的嶄新畫卷在三晉大地上徐徐鋪展。

堅持黨的絕對領導，把牢政法工作政治方向

黨的絕對領導是新時代政法工作的最高原則。

2025年，山西省政法系統始終把黨的政治建設擺在首位，牢牢把握政法機關政治屬性，落實和完善黨管政法工作制度，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。

思想鑄魂強根基，理論武裝走深走實。全省政法機關堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，全面落實“第一議題”制度，完善政法機關理論學習中心組學習制度，切實做到入腦入心、見行見效。以舉辦全省政法領導干部專題研討班為牽引，帶動實現全省政法干警政治輪訓全覆蓋。

防范化解重大風險，筑牢社會穩定堅實屏障

國家安全和社會穩定是改革發展的前提。只有國家安全和社會穩定，改革發展才能不斷推進。

2025年，山西省政法系統始終堅持底線思維、極限思維，以“時時放心不下”的責任感，緊盯重點節點、重點領域，全力防范化解重大涉穩風險，持續維護社會大局和諧穩定。

健全風險防控體系，壓實安全穩定責任。推動把維護社會安全穩定工作納入經濟社會發展總體規劃和黨委（黨組）領導班子職責清單，明確各級各部門責任分工，形成上下聯動、齊抓共管格局。推動重大決策社會穩定風險評估全覆蓋，從源頭上防范化解決策風險。

靶向化解重點風險，守住安全發展底線。聚焦金融、房地產、勞動關系等領域重大涉穩風險，開展專項排查整治，建立風險臺賬、實行銷號管理。針對各類風險隱患特點，完善應急預案、加強應急演練，提升應急處置能力。

踐行新時代“楓橋經驗”，深化矛盾化解法治實踐

基層是社會治理的“神經末梢”，矛盾糾紛化解在基層，平安才能扎根在基層。

2025年，山西省政法機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦矛盾糾紛預防化解和信訪問題源頭治理，加快推進綜治中心規范化建設，推動一大批矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

深化矛盾糾紛預防化解，持續推動“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，排查矛盾糾紛20.2萬件，化解19.2萬件，化解率95%。建立先行調解釋明引導機制，全省法院先行調解案件13.67萬件，成效顯著，22個案例入選最高法“多元解紛案例庫”。人民調解員調解案件11.42萬件。推動出臺相關行政裁決、調解辦法，構建多元高效矛盾化解體系。

推進綜治中心規范化建設，以縣級為重點，會同16部門制定《實施方案》，明確職能權責，全省117個縣級綜治中心全部實現“五有”目標，政法單位入駐率超96%，實現解決矛盾糾紛“最多跑一地”。全力推進法學會基層服務站點建設，市、縣、鄉鎮（街道）和村已建立1140個基層服務站點。

推進信訪工作法治化，深化信訪流程規范化建設，優化辦理流程，提升辦理質效，切實解決群眾合理訴求。

深化治安綜合治理，夯實平安山西建設根基

平安，民之所盼、發展之基。

2025年，山西省政法機關扎實推進平安縣城（城區）建設，持續深化社會治安綜合治理，全省群眾安全感滿意度在98%以上，刑事和治安案件立案數同比分別下降12.3%、6.1%。

嚴打各類違法犯罪，常態化推進掃黑除惡，依法查辦涉黑惡組織54個。嚴厲打擊電信網絡詐騙，破獲電信網絡詐騙及關聯犯罪案件1.1萬余起，預警勸阻615.2萬人次，守護群眾“錢袋子”。

加強重點群體服務管理，強化未成年人違法犯罪預防治理，推動相關條例納入立法規劃，開展“護校安園”“法護春苗”行動。強化刑滿釋放人員安置幫教、嚴重精神障礙患者管理救助，嚴防安全風險。山西省法學會組織專家對相關地方性法規征求意見稿提出建議，助力完善相關制度。

全力維護公共安全，科學劃分巡區網格，設置“1、3、5分鐘快速反應控制圈”1180個。實現中小學幼兒園硬隔離設施全覆蓋、二級以上醫院視頻監控和一鍵報警系統全覆蓋，連續8年未發生有影響的暴力傷醫案件。統籌推進人、車、路、管理全要素精細治理，全省傷亡類道路交通事故起數和死亡人數同比分別下降4.8%、3.7%。

推進全面依法治省，奏響法治山西建設樂章

法治是最好的營商環境，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托。

2025年，山西省政法機關堅持以習近平法治思想為引領，扎實推進全面依法治省，推動法治山西建設邁出穩健步伐。

深化依法治省實踐，實現省市縣專題述法全覆蓋。創新開展縣（市、區）法治建設重點項目，出版《法治山西建設新實踐》。加強法規規章備案審查，完成18件法規規章立法審查，推動相關條例出臺，開展“縣鄉合法性審查”試點。

推進嚴格規范公正文明執法，召開全省法治政府建設推進會，修訂相關應訴辦法，健全執法協調監督體系，公安機關實施“鐵案工程”。推進公正司法，審判質量管理指標全部達標，優化司法救助工作。夯實法治基礎，推進“八五”普法，實施公共法律服務規范提升行動。開展百名法學家百場報告會和“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，舉辦法治宣講19039場、基層普法活動1.8萬場，覆蓋群眾400余萬人次。

依法維護市場公平秩序，實施知識產權領域“警盾助企”行動，開展“護航”法治化營商環境專項行動。堅定落實“兩個毫不動搖”，落實民營經濟促進法，深化新設立民營企業“法律托管”服務試點，貫徹善意文明執法理念，助力民營企業紓困發展。嚴格規范涉企執法，出臺“22條”措施，大幅減少涉企檢查頻次。

持續優化政法服務，公安機關實施10項“民生實事”；審判機關縮短執行案款發放用時，退返訴訟費成效顯著；司法行政機關打造“半小時公共法律服務圈”，推行法律援助“市域通辦”。助力美麗山西建設，依法懲治破壞環境資源犯罪，加大生態環境公益訴訟力度，協同推進文物保護和傳承利用。

深化政法領域改革，激活政法工作現代化動能

全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質量發展的強大動力。

2025年，山西省政法機關堅持改革方向不動搖，持續深化政法領域改革，激活高質量發展新動能。

完善組織管理體系，優化黨委政法委、公安機關、檢察機關內設機構及職能設置，提升政法機關運行效能。健全執法司法權力運行機制，落實司法責任制，強化執行監督，推動司法懲戒制度實質化運行，深化辦案質效分析研判。

加快推進政法智能化建設，全力推進政法跨部門大數據辦案一體化融合平臺建設，檢察機關探索人工智能大模型輔助辦案，公安機關深化公安大數據應用，司法行政機關建成規范化社區矯正中心。

推進全面從嚴管黨治警，連續三年召開省級政法機關黨風廉政建設座談會，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。提升履職能力，開展黨建引領業務品牌案例建設，舉辦專題培訓覆蓋18.7萬人次，開展崗位練兵活動，提升干警實戰能力。

強化隊伍保障，召開全省政法隊伍建設推進會，規范領導干部交流工作，修訂因公犧牲傷殘干警救助資金管理辦法，切實把暖警愛警措施落到實處。

風勁潮涌正當時，揚帆奮進啟新程。2025年，山西省政法工作交出了一份亮眼答卷。下一步，山西省政法機關將繼續堅守初心使命、勇擔時代重任，持續深化平安山西、法治山西建設，深化政法領域改革，鍛造過硬政法鐵軍，為譜寫中國式現代化山西篇章提供有力保障。