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前言
“節(jié)省118億澳元,否則裁員28,000人”—— 這不是企業(yè)重組方案,而是澳大利亞議會(huì)預(yù)算辦公室(PBO)向聯(lián)邦政府發(fā)出的嚴(yán)峻預(yù)算警告。
隨著阿爾巴尼斯政府面臨創(chuàng)紀(jì)錄的478億澳元支出修正,一場(chǎng)波及公共與私營(yíng)部門(mén)的就業(yè)市場(chǎng)風(fēng)暴正在形成,或?qū)寻拇罄麃喭迫?strong>工資停滯與生活成本持續(xù)攀升的雙重困境。
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政府瘦身
根據(jù)議會(huì)預(yù)算辦公室(PBO)的最新分析,阿爾巴尼斯政府若要在未來(lái)四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)其對(duì)公共部門(mén)工資支出的預(yù)測(cè)目標(biāo),可能不得不裁減高達(dá)28000個(gè)聯(lián)邦政府工作崗位。
這一數(shù)字相當(dāng)于將公務(wù)員人數(shù)從預(yù)計(jì)的213000人減少到185000人,降幅超過(guò)13%。
自聯(lián)邦大選以來(lái),預(yù)算已出現(xiàn)570億澳元的缺口,主要源于阿爾巴尼斯政府計(jì)劃增加的各項(xiàng)支出。
財(cái)政部長(zhǎng)吉姆·查爾默斯在12月年中預(yù)算更新中將四年支出修正為創(chuàng)紀(jì)錄的478億澳元,部分原因是社會(huì)項(xiàng)目(如免費(fèi)兒童保育和家用電池補(bǔ)貼)的需求超出預(yù)期。
面對(duì)國(guó)防、兒童保育、國(guó)家殘疾保險(xiǎn)計(jì)劃和能源轉(zhuǎn)型等多重支出壓力,政府似乎陷入了“既要又要”的兩難境地。
公共服務(wù)部長(zhǎng)凱蒂·加拉格爾為政府的立場(chǎng)辯護(hù):“公共服務(wù)部門(mén)的規(guī)模大致合適,能夠勝任它需要完成的工作。”
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然而,PBO的數(shù)據(jù)揭示了一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí):如果政府堅(jiān)持維持213000名公務(wù)員的規(guī)模,未來(lái)四年將需要額外增加118億澳元的支出,這對(duì)于本已捉襟見(jiàn)肘的預(yù)算無(wú)疑是雪上加霜。
企業(yè)效仿
當(dāng)政府醞釀裁員計(jì)劃時(shí),澳大利亞的大型企業(yè)并未袖手旁觀。從科技巨頭到金融服務(wù),從零售業(yè)到制造業(yè),一場(chǎng)靜默的裁員潮正在私營(yíng)部門(mén)蔓延。
科技行業(yè)首當(dāng)其沖。隨著全球科技投資降溫,澳大利亞的科技公司不得不重新評(píng)估其擴(kuò)張計(jì)劃。
像Atlassian、Canva這樣的本土明星企業(yè)雖然仍保持增長(zhǎng),但也開(kāi)始放緩招聘節(jié)奏。而國(guó)際科技公司在澳分支機(jī)構(gòu)則更加直接,多個(gè)全球性科技企業(yè)已宣布在澳大利亞的裁員計(jì)劃,涉及數(shù)百個(gè)崗位。
金融服務(wù)業(yè)同樣面臨壓力。隨著利率上升和經(jīng)濟(jì)不確定性增加,銀行和金融機(jī)構(gòu)正在重新調(diào)整業(yè)務(wù)重點(diǎn),部分非核心業(yè)務(wù)部門(mén)面臨收縮。
四大銀行中的至少兩家已悄悄啟動(dòng)“自愿離職計(jì)劃”,旨在減少中層管理人員數(shù)量。
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這不是一場(chǎng)突如其來(lái)的風(fēng)暴,而是一個(gè)逐漸形成的新常態(tài)。企業(yè)正在為可能的經(jīng)濟(jì)放緩做準(zhǔn)備,而控制人力成本是最直接的手段。
失業(yè)率上升
政府和企業(yè)的雙重裁員壓力不可避免地指向同一個(gè)結(jié)果:失業(yè)率上升。
澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,盡管目前失業(yè)率仍保持在相對(duì)較低水平,但上升趨勢(shì)已初現(xiàn)端倪。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)同時(shí)裁員將產(chǎn)生疊加效應(yīng)。公共部門(mén)的裁員往往會(huì)直接影響消費(fèi)信心,因?yàn)楸灰暈椤拌F飯碗”的政府工作都不再安全。
這種心理效應(yīng)會(huì)傳導(dǎo)至整個(gè)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步抑制消費(fèi)支出,進(jìn)而促使企業(yè)更加謹(jǐn)慎,形成惡性循環(huán)。
更令人擔(dān)憂的是結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。被裁減的公務(wù)員往往具備特定領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,這些技能在私營(yíng)部門(mén)可能不那么直接適用。而企業(yè)裁員的重點(diǎn)通常是中后臺(tái)支持部門(mén),這些崗位的競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈。
勞動(dòng)力過(guò)剩或?qū)⒁种圃鲩L(zhǎng)?
隨著更多求職者涌入市場(chǎng),雇主在薪資談判中將占據(jù)更有利的地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理表明,當(dāng)勞動(dòng)力供給增加而需求不變或下降時(shí),工資增長(zhǎng)或?qū)⑹艿揭种啤?/p>
工黨政府在2025年3月的預(yù)算中預(yù)測(cè),盡管同意了三年內(nèi)11.2%的公共服務(wù)薪酬協(xié)議,但公共部門(mén)工資仍將在未來(lái)四年內(nèi)保持在300億澳元左右。PBO的分析暗示,這一目標(biāo)可能只有通過(guò)大幅裁員才能實(shí)現(xiàn)。
在私營(yíng)部門(mén),情況同樣不容樂(lè)觀。澳大利亞工業(yè)集團(tuán)的最新調(diào)查顯示,計(jì)劃在未來(lái)一年提高工資水平的企業(yè)比例已從六個(gè)月前的68%下降至52%。企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)不確定性和成本壓力為主要考量因素。
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“工資-物價(jià)螺旋”是政策制定者最擔(dān)心的場(chǎng)景之一,即工資上漲推動(dòng)物價(jià)上漲,物價(jià)上漲又促使工人要求更高工資,形成惡性循環(huán)。
幸運(yùn)的是,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況使這一場(chǎng)景不太可能出現(xiàn)。
工資大幅增長(zhǎng)的條件不存在,但問(wèn)題在于,即使工資不出現(xiàn)螺旋式上漲,生活成本的壓力仍然真實(shí)存在,這將導(dǎo)致實(shí)際工資下降,民眾購(gòu)買(mǎi)力縮水。
通脹壓力
這是當(dāng)前澳大利亞經(jīng)濟(jì)最令人困惑的悖論:
一方面工資增長(zhǎng)乏力,
另一方面生活成本持續(xù)攀升。
雖然工資-物價(jià)螺旋可能不會(huì)出現(xiàn),但其他因素驅(qū)動(dòng)的通脹壓力依然強(qiáng)勁。
住房成本是最大的壓力源。盡管利率上升已在一定程度上抑制了房?jī)r(jià)上漲,但租金仍在以創(chuàng)紀(jì)錄的速度增長(zhǎng)。低空置率和高移民流入使租賃市場(chǎng)異常緊張,許多家庭的住房支出占比已達(dá)到危險(xiǎn)水平。
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原材料與能源價(jià)格是另一大負(fù)擔(dān)。全球能源市場(chǎng)動(dòng)蕩和向可再生能源轉(zhuǎn)型的成本正在傳導(dǎo)至終端用戶。即使有政府補(bǔ)貼,許多家庭仍感到電費(fèi)和氣費(fèi)的壓力。
而同時(shí)全球大宗商品進(jìn)入一個(gè)重新再定價(jià)的過(guò)程,讓整體金屬價(jià)格將上升一個(gè)新的臺(tái)階。
食品價(jià)格同樣不容忽視。極端天氣事件影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全球供應(yīng)鏈問(wèn)題尚未完全解決,加之澳元匯率波動(dòng),導(dǎo)致超市賬單持續(xù)攀升。
結(jié)語(yǔ)
斯蒂芬·巴托斯指出,政府仍有其他選擇:“削減培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是一種得不償失的做法,尤其是在員工資歷尚淺的時(shí)候。你需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),否則各部門(mén)可能會(huì)犯下代價(jià)更高的嚴(yán)重錯(cuò)誤。”
他建議政府考慮保留全部21.3萬(wàn)名公務(wù)員,同時(shí)在公共服務(wù)預(yù)算的其他方面尋找節(jié)省開(kāi)支的途徑,例如培訓(xùn)、差旅和辦公費(fèi)用。
同時(shí),巴托斯認(rèn)為仍有空間削減高層高薪公務(wù)員的數(shù)量:“越來(lái)越多的職責(zé)被推到高層,而不是下放給基層。”
盡管前景看似暗淡,但澳大利亞經(jīng)濟(jì)仍具韌性。豐富的自然資源、強(qiáng)大的教育體系和高技能勞動(dòng)力是其長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。
目前阿爾巴尼斯政府面臨艱難選擇:是堅(jiān)持公共部門(mén)規(guī)模而尋找其他節(jié)省途徑,還是接受裁員以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)?無(wú)論選擇哪條路,都是痛苦的。
澳洲財(cái)經(jīng)見(jiàn)聞
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