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據媒體消息,隨著2025年春季通過的一項選舉制度改革正式生效,法國人口不足1000人的市鎮首次在市政選舉中被要求提交嚴格男女平等的候選名單。這一新規將在3月15日和22日舉行的市政選舉中全面實施,覆蓋全法約2.5萬個小城鎮。改革旨在推動性別平等,但在基層實踐中,卻給候選人帶來了前所未有的組織壓力。
01 選舉規則“看齊大城市”
根據新法律,小城鎮不再適用以往的“多名額多數制”和允許選民自由劃名的“混合投票制”,而是統一采用兩輪比例代表制的名單選舉。候選名單必須按照“女—男”或“男—女”的順序交替排列,確保性別完全平衡。
候選人數則根據人口規模確定:
不足100人:5人;不足500人:9人;不足1000人:13人
立法者希望借此縮小基層政治中的性別差距。數據顯示,小城鎮市議會中女性比例長期偏低,僅為37.6%,明顯落后于中大型城市。
02 “說服女性參選更難”
在法國北部諾爾省、人口約700人的布呂內蒙村,21歲的法律系學生克萊芒·洛凱正在組織自己的候選名單。由于現任市長不再參選,這個小村莊出現了罕見的多名單競爭局面。
洛凱坦言,最大難題在于尋找女性候選人。“男性幾乎沒有拒絕,但不少女性一開始就明確表示難以兼顧家庭、孩子和公共事務。”他說,這種現實壓力在小城鎮尤為明顯。
為了應對新規,他早在2025年夏天就開始物色候選人,并反復向潛在成員解釋:在小城鎮中,普通市議員的工作強度有限,并非全職政治活動。盡管如此,組建一份合規名單仍耗費了大量時間和精力。
03 新制度帶來“意想不到的團隊”
在阿爾薩斯地區、人口僅280人的維爾德斯巴赫村,39歲的教師卡米耶·帕朗圖瓦納首次參選并擔任名單領銜人。她同樣遭遇女性候選人早期拒絕的情況,但最終成功集結了一支男女各半的團隊。
她認為,新制度雖然執行困難,卻改變了基層政治生態。“如果沒有這項改革,這個團隊根本不會形成。”在她看來,性別平等要求反而促成了更具多樣性的地方治理結構。
04 批評者:改革倉促、削弱選民選擇權
并非所有人都對新制度持積極態度。在伊澤爾省帕諾薩村,現任市議員奧雷利安·拉布羅斯指出,新規實施過快,缺乏充分協商。
“我們不得不因為性別比例,而放棄了一些真正有能力、也愿意參與的人。”他說。此外,他擔憂取消“混合投票制”后,選民將失去對個別候選人的選擇空間,在只有一份候選名單的情況下,投票率可能進一步下降。
05 并非“女性問題”,而是參與危機
法國農村市長協會副主席、塞豐市市長埃里克·克雷澤爾則強調,問題并不完全在于性別平等要求,而在于整體公民參與度下降。
他認為,過去的“劃名投票”容易演變為針對個人的情緒化否決,并不利于地方治理的穩定。“真正困難的是,無論男女,愿意投身地方公共事務的人都在減少。”
06 有人因此放棄參選
改革的現實沖擊,也直接改變了一些人的政治選擇。在阿爾代什省拉盧韋斯克村,60歲的治療師奧利維耶·德尼因無法在短時間內湊齊符合要求的男女候選人,最終放棄參選。
“我找到了足夠的女性,卻一個男性都沒找到。”他說,盡管曾召開公眾會議,但真正愿意長期投入的人寥寥無幾。不過,他已表示將提前為下一屆選舉做準備。
07 一場仍在進行中的制度試驗
隨著市鎮選舉臨近,這項旨在促進性別平等的改革,正在法國鄉村社會中經受現實考驗。它既被視為推動民主代表性的進步之舉,也暴露出基層政治參與不足、社會分工不平衡等長期問題。
在制度理想與地方現實之間,法國小城鎮的民主實踐,正進入一個充滿調整與磨合的新階段。
(歐洲時報/ K 編譯)
編輯:K
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